-
의협 "쌍벌제 이전 리베이트 처분받은 의사 구제"송형곤 대변인이 22일 주간브리핑을 열고 의료계 현안에 대한 대응 방안을 발표하고 있다. 대한의사협회(회장 노환규)가 쌍벌제 시행일 이전 리베이트 수수행위로 행정처분을 받은 의사를 구제하기 위한 조치를 마련할 계획이다. 송형곤 의협 대변인은 22일 주간 브리핑을 갖고 "리베이트 쌍벌제 관련 의료법·약사법·의료기기법이 2010년 11월 28일 시행됐다"며 "이전 행위에 대한 형벌은 없지만 의료법 제66조 제1항에 따라 행정처분을 받고 있다"고 밝혔다.의료법에 따르면 행정처분은 '의료인의 품위를 심하게 손상시키는 행위를 한 때' 실시할 수 있다.이와 관련 송 대변인은 "의료인이 제약회사 등으로부터 리베이트를 받은 경우가 의료인의 품위를 심하게 손상시키는 행위를 한 때인지 명시적인 규정을 찾을 수 없다"며 "복지부는 현재 의료법시행령 제32조 1항5 '전공의 선발 등 직무와 관련하여 부당하게 금품을 수수하는 행위'를 근거로 처분하고 있다"고 주장했다.하지만 법무법인 등을 통해 조언을 얻은 결과 제32조 1항5를 '전공의 선발'과 '직무'를 나눠서 해석해야 하는지, '전공의 선발과 관련한 직무'인지 논란의 여지가 있다는 것이다.또 다른 근거로 제시되고 있는 의료관계행정처분 규칙 '의약품판매촉진과 관련하여 직무상 부당하게 금품을 수수한 경우에는 해당 처분을 감경할 수 없다'는 것이 의료인의 품위를 심하게 손상한 경우로 볼 수 있는지에 대해서도 지적했다.송 대변인은 "이후 의료법 개정으로 의료법 제66조 제1항 제98호에 '제23조의2를 위반하여 경제적 이익 등을 제공받은 때'를 추가했다"며 "입법불비에 대한 보완으로, 이전까지의 법령안이 제대로 준비되지 않았다는 것을 보여주는 예"라고 밝혔다.따라서 이 같은 법안을 토대로 리베이트 쌍벌제 이전 행위에 대해 행정처분을 실시하는 복지부 담당 공무원에 대한 법적 제제를 진행하겠다는 뜻을 밝혔다.송 대변인은 "법적 제제는 형사고발이나 징계요구 등의 형태로 진행될 것"이라며 "대상이 될 담당 공무원은 현재 검토 중"이라고 말했다.그는 "행정처분이 전과로 남는 것은 아니지만 영업정지 등으로 그에 버금가는 효과를 가져올 것"이라며 "법 집행 이전, 처벌 받는 사람에 대한 입장도 고려해야 하기 때문에 적극적으로 대응할 것"이라고 강조했다.이 밖에 행정처분을 받은 의사들을 위한 구제 방안으로는 행정처분효력정지가처분신청과 무효소송을 통해 처벌의 부당성을 개진할 계획이다.송 대변인은 "해당 의사의 사유서 작성, 변호사 수임 등 행정적, 법률적 공동 대응을 위한 지원을 아끼지 않을 것"이라고 밝혔다.한편 의협은 이명박 정부가 확정한 '의료서비스산업 선진화 추진과제' 가운데 원격의료 활성화를 대응하기 위해 '원격의료 대책 TF를 구성하고 향후 대응책을 마련하겠다고 설명했다.이언주 의원이 대표 발의한 중범죄 의료인 영구 면허취소를 담은 의료법 일부개정법률안에 대해서도 선진국과 같이 면허를 종합적으로 관리하는 독립된 면허기구 설치 등을 주장하면서 법안 철회를 위해 적극적으로 활동하겠다는 뜻을 전했다.2012-08-22 12:10:14이혜경 -
병원장 전대차 상가에 약국 개업하려다 결국 좌절병원장이 임차인으로 있는 상가에 전대차로 약국을 개업하려다 법원에 발목을 잡혔다.서울행정법원 행정14부(진창수 부장판사)는 21일 지하 2층·지상 8층 규모의 병원 건물 1층에 약국을 개설하려다 보건소가 거부하자 A약사가 서울 성북보건소를 상대로 낸 약국개설 등록반려 처분 취소 청구소송에서 원고패소 판결을 내렸다.이번 사건은 약국이 입점하려던 건물 대부분을 병원이 사용하고 있었고 병원장을 통한 전대차가 쟁점이었다. 전대차는 임차인이 임차물을 다시 제3자(전차인)에게 임대하는 계약이다.법원은 "약국 개설 예정지가 건물 전체 중 15%에 불과하고 외관상 혹은 구조상으로 하나의 병원 건물로 봐야 한다"면서 "출입구 또한 같은 대로변을 향하고 있어 병원 이용객이 곧바로 약국으로 출입할 수 있다"고 밝혔다.약국이 입점하려던 건물은 휴게음식점 등이 영업을 하고 있는 3층을 제외하고는 모든 층이 의료시설이다.법원은 "건물 부근은 유동인구도 많지 않아 약국이 들어서면 사실상 병원의 외래처방 조제를 전담하는 구내약국 역할을 할 가능성이 크다"며 "특히 H약사가 점포를 건물 소유자가 아닌 병원장에게 전차한 점 등을 보면 병원과 약국이 독립됐다고 볼 수 없다"고 판시했다.한편 H약사는 "약국과 병원은 공간적·기능적으로 독립하고 있고 별도의 출입구를 사용하기 때문에 병원의 시설에 해당한다는 보건소의 처분은 위법하다"고 주장하며 소송을 냈다.2012-08-21 10:13:05강신국
-
조세심판원 "약국 카드 포인트도 수입…세금 내야"약국이 받은 신용카드 포인트도 소득이므로 세금을 부과하는 게 맞다는 조세심판원의 결정이 나왔다.국무총리실 산하 조세심판원은 신용카드 적립금을 수입에 포함시켜 세금을 부과한 것은 부당하다며 A약국이 청구한 조세심판 청구를 기각했다고 20일 밝혔다.A약국은 의약품 대금을 신용카드로 결제하면서 포인트를 쌓아 2009년 3700만원, 2010년 8400만원 상당의 의약품을 이 포인트로 구매했다.그러나 세무당국은 2009~2010년 사용한 1억2100만원 가량의 포인트를 A약국의 사업소득에 포함시켜 종합소득세를 부과했다. 지난해 약국가를 휩쓸었던 마일리지 세금 부과 사건이다.결국 A약국은 신용카드 세액공제 제도도 있고 다른 업종에선 신용카드 포인트에 세금을 부과하지 않는다며 조세심판을 청구했다.그러나 조세심판원은 세무당국의 결정이 맞다며 약국의 청구를 기각했다.심판원은 결정문을 통해 "과세관청이 약국 외 사업자가 수령하는 포인트 등에 대하여 비과세하고 있다고 확인되지 않는 점 등을 고려하면 다른 사업자와의 과세 형평성에 위배된다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 말했다.심판원은 "과세관청이 포인트에 대해 상당기간 동안 과세를 하지 않겠다는 의사를 표시한 사실도 확인되지 않았다"며 "국세기본법 제18조 제3항을 위반했다는 청구인 주장 역시 수용하기 힘들다"고 밝혔다.2012-08-21 09:13:28강신국 -
리베이트 약가인하율 산정기준 '연루 처방 총액으로'리베이트 연동 약가인하율 기준 개선안이 사실상 확정됐다.철원지역 리베이트 약가인하 소송에서 정부의 결정적 패인이었던 '표본의 대표성'과 '비례의 원칙'과 관련한 기준 개선안이라는 점에서, 앞으로 있을 정부의 2차 처분이 탄력받을 것으로 전망된다.20일 정부 관계자에 따르면 그간 검토돼 왔던 '약제의 결정 및 조정기준'의 별표5로 규정된 '유통질서 문란 약제의 상한금액 조정기준'과 '유통질서 문란 약제에 대한 상한금액 조정 세부운영지침'을 사실상 확정짓고, 조만간 2차 처분에 들어가기로 했다.'표본의 대표성'과 관련해서는 리베이트에 연루된 전체 처방 총액이 분모가 된다. 리베이트 조사 대상 요양기관 부당금액과 관련된 처방 총액이 인하율 산출의 기준이 되는 것이다.또한 조사 기관수가 적어 일반화시키기 어려울 경우 '비례의 원칙' 확보를 위해 해당 품목이 처방되는 전체 요양기관과 조사 대상 기관 간의 비율이 인하율 적용에 감안된다.이번 기준 개선안은 지난 약가인하 소송에서 법원이 문제삼았던 핵심 사항들을 손질한 것으로, 복지부는 이를 바탕으로 조만간 제약사들과 추가 소송에 착수할 예정이다.2012-08-21 06:45:00김정주 -
의약외품 전환 1년 넘었지만…약사들, 아직 법정에일반의약품 48개 품목이 의약외품으로 전환돼 약국외 판매가 시작된 지 1년이 넘었지만, 약사들의 소송은 이제부터 시작이다.전국약사연합 조선남 대표와 서울 5개(강남·강동·서초·성동·송파) 약사회가 각각 보건복지부장관과 식품의약품안전청장을 상대로 제기한 '의약외품범위지정고시처분무효확인' 항소심이 이달부터 본격적으로 진행되기 때문이다.특히 2건의 항소심 모두 법무법인 지후(변호사 하성원)가 맡으면서 분회 1심에서 식약청 대리 변호사가 지적한 원고 적격 여부에 대한 논란을 차단하기로 했다.조선남 대표의 복지부 상대 2심은 분회 2심 과정에서 또 다시 원고 적격 문제가 대두될 경우, 원고를 다르게 하면서 바로 소송을 진행할 수 있는 '히든 카드'로 내세운 것이다.하성원(왼쪽 세번째) 변호사가 의약외품 전환은 약사법에 위반된다는 주장을 펼치면서 조선남 대표와 서울 5개 약사 분회 소송을 맡고 있다.20일 열린 조 대표의 첫 공판에서 하성원 변호사는 "약사법 규정에서 치료 효과가 있는 경우 의약외품 전환 금지 규정을 뒀음에도 불구하고 식약청에서 만들어낸 고시 처분을 보면 치료 효과가 있는 부분도 의약외품으로 전환했다"면서 위법성을 주장했다.하 변호사는 "같은 취지 유지하면서 다른(분회) 재판에서 식약청을 대리하는 변호사가 끊임없이 원고 적격에 대해 복지부 처분이 처분이고, 식약청은 처분이 아니라 기준이라고 이야기 하고 있다"고 말했다.그러면서 그는 "1심 판결에서는 식약청장의 처분도 행정처분에 속한다는 결론을 얻었지만, 항소심에서 견해를 다르게 하면서 식약청장의 처분을 기준으로 할 것으로 대비해 (조선남 대표)항소를 한 것"이라고 밝혔다.이어 분회 2심 첫 공판이 8월 31일로 확정됐기 때문에 그동안 주력해 온 분회 판결 이후, 원고 적격 여부 논란 여부에 따라 조 대표의 항소 건 취하 여부를 결정하겠다는 뜻을 전했다.48개 품목 의약외품 전환 이후 이미 약국외 판매로 자리매김 하는 과정에서, 약사들이 소송을 멈추지 않는 이유는 무엇일까.이에 대해 하 변호사는 "약리·치료 효과가 있는 약품은 의약외품으로 전환할 수 없다는 약사법이 있음에도 불구하고 행정부 자의에 따라 의약외품 전환이 이뤄졌다"며 "48개 품목을 시작으로 더 많은 품목이 풀릴 가능성이 높다"고 지적했다.결국 약사법 정의대로 법이 집행될 수 있도록 기본 틀을 잡기 위해 소송을 멈출 수 없다는 얘기다.하 변호사는 "약사법의 정의를 있는 그대로 해석하면 문제될 것이 없다"면서 "끝까지 싸워서 위법한 고시를 일부라도 취소되게끔 하겠다"고 말했다.2012-08-21 06:44:50이혜경 -
의협 "의료분쟁조정원 중재신청 응하지 마라" 권고의협이 전국 의료기관을 대상으로 지난 4월 8일 출범한 의료분쟁조정중재원의 분쟁조정신청을 응하지 말라고 홍보하고 나섰다.대한의사협회(회장 노환규)는 대회원 공지를 통해 "출범 이후 140건의 분쟁조정신청이 접수됐고, 이 중 42%인 59건이 의료기관 거부로 각하됐다"며 "47건이 조정신청에 들어갔으나, 피신청인의 동의를 구하는 기간인 14일이 지나지 않은 사건이 34건으로 큰 수치는 아니다"고 밝혔다.하지만 이 같은 수치를 가지고 보건복지부가 의사들이 현행 의료분쟁조정제도를 인정한다고 홍보할 수 있다는고 의협은 우려의 목소리를 냈다.의협은 "단 한명의 의사도 의료분쟁조정제도 조정신청에 응하지 말아 달라"며 "단결해서 불합리한 제도를 무력화하고 복지부가 이 같은 사실을 인식해야 의료분쟁조정법을 개혁할 수 있다"고 밝혔다.또한 의료분쟁조정제도 개선을 위해 의협은 '의료분쟁조정법 대책 특별위원회'를 구성, 2차례의 회의를 열고 바람직한 법 개정안 마련을 위한 대책 방안을 강구하고 있다고 피력했다.의협은 "현행 의료분쟁조정법은 환자측의 분쟁조정신청에 응하는 경우 각종 불이익이 많은 반면 조정신청에 응하지 않는 경우에는 불이익이 없는 상황"이라며 "조정신청에 응했다가 조사를 방해, 기피할 경우 3000만원 이하의 벌금에 처해질 수 있다"고 설명했다.한편 의협은 의료분쟁조정제도에 반발, 지난 5월 31일 대불금 비용징수에 관한 공고처분의 취소 소송을 제기했으며, 7월 6일 헌법소원을 제기한 바 있다.2012-08-21 06:44:48이혜경 -
참여연대, 복지재정 확충 세법개정 토론회 개최보건복지 재정 확충을 위한 세법개정안에 대한 평가와 나아가야 할 방향을 검토하는 토론회 장이 국회에서 열린다. 참여연대 조세재정개혁센터는 오는 21일 오후 3시부터 5시까지 국회의원회관 제2세미나실에서 '복지재정 확충을 위한 2012년 세법개정 토론회'를 개최한다.김현미·박원석 의원 후원으로 열리는 이번 토론회에는 윤영진 계명대 교수 사회로 강병구 참여연대 조세재정개혁센터 소장이 발제를 맡는다.지정토론에는 김남주 변호사, 김유찬 홍익대 교수, 김개진 한국조세연구원 선임연구위원, 주영진 세무사, 홍헌호 시민경제사회연구소 연구위원 등이 나설 예쩡이다.2012-08-20 11:29:45김정주
-
K대병원 의료사고, 유가족과 합의로 일단락의료사고 논란으로 소송 중이던 대구 K대병원이 유가족과 합의한 것으로 알려졌다.2년 전 벌어진 K대병원 사건은 대한의사협회 노환규 회장이 지난달 사망한 9살 환아 고 정종현 군의 유가족에게 전달할 위로금을 모금하겠다고 하면서 재조명된 바 있다.당시 노 회장은 "전공의가 투여한 주사를 맞고 종현이가 극심한 두통과 엉덩이를 뜯는 듯한 통증을 호소하다가 상행성 마비가 발생했다"며 "24시간 만에 콩팥기능이 정지되고, 이틀 후 의식을 잃었고, 일주일 후 종현이는 사망했다"면서 병원 측의 과실을 인정했다.이 같은 내용과 관련, MBC 시사매거진2580은 19일 K대병원 사건을 집중 보도했다.하지만 노 회장은 "병원 측은 어제(18일) 유가족과 합의를 마쳤다"며 "쉽지 않은 결정을 내렸다. 어려운 결단이, 대한민국 의료의 앞날에 매우 중요한 이정표를 세울 것으로 생각한다"고 전했다.방송에는 합의 과정이 실리지 않았다는 것이다. 노 회장은 "MBC측에서 다음주 방송 말미에 시간을 내어 이(합의) 소식을 전하겠다고 하니 그나마 다행"이라고 하면서 이번 사건이 의료에 대한 제도적 전환으로 이어지길 희망한다고 밝혔다.2012-08-20 09:18:26이혜경
-
노바티스, 인도 대법원서 특허권 분쟁 시작인도의 대법원은 금주부터 인도 정부가 약물 특허권을 침해했다는 제약사의 최종 주장을 들을 예정이다.노바티스는 항암제인 '글리벡(Glivec)'에 대해 특허권 부여를 거부한 인도 특허청에 대해 소송을 제기했다. 인도 특허청은 글리벡이 새로운 약물이 아니며 이미 알려진 약물의 수정형이라는 이유로 특허를 거부했다.이번 소송으로 거대 제약사와 인도 정부간의 대립이 다시 시작될 것으로 전망됐다. 인도 정부는 바이엘의 항암제인 '넥사바(Nexavar)'의 가격이 너무 높이 대부분이 국민이 사용할 수 없다는 이유로 독점권을 박탈한 바 있다.노바티스에 대한 공청회는 오는 22일 시작해 수 주간 계속될 예정이며 최종 판결은 1~2개월 이후 내려질 전망이다.인도 법원에서 패할 경우에도 노바티스의 경제적인 영향은 크지 않을 것으로 추정된다. 인도의 경우 글리벡 전세계 매출중 적은 부분만을 차지하기 때문이다. 그러나 인도가 특허권 보호가 취약한 국가라는 점을 확인시켜 줄 것으로 전망됐다.노바티스는 2006년부터 수정된 형태의 글리벡에 대한 특허권을 얻기 위해 노력했다. 그러나 인도 정부는 원래 형태의 글리벡이 1993년 특허권을 부여 받았다는 이유로 거부했다.인도는 신흥 시장으로 매우 중요한 국가이다. 노바티스는 인도에서 장기간 투자를 하기 위해서는 특허권 보호에 대한 확실성이 필요하다고 말했다.분석가들은 이번 인도 대법원의 결정이 브라질과 중국 같은 다른 신흥 국가의 결정에도 영향을 미칠 것으로 전망했다.중국은 최근 특정한 상황에서는 특허권 보호를 받는 약물의 제네릭 제품 생산이 가능하다고 특허법을 수정한 바 있다.2012-08-20 08:39:29윤현세
-
바이엘, 미국내 경구 피임제 특허권 소송 제기독일 제약사인 바이엘은 미국 제약사인 Warner Chilcott의 경구 피임제인 Lo Loestrin FE가 바이엘의 특허권을 침해했다며 이에 대한 소송을 진행했다고 지난 17일 밝혔다.미국 지방 법원에 제출된 소장에서 바이엘은 Warner사로 인해 금전적인 손해를 입었다며 제품의 판매를 금지할 것을 요청했다.Warner는 검토 결과 바이엘이 더 유리하지 않다며 소송으로 대응할 것이라고 밝혔다.2012-08-20 08:15:12윤현세
오늘의 TOP 10
- 1'또 창고형' 광주 2곳 개설 움직임…대형마트에도 입점
- 2보령, 6개월새 5배 뛴 바이젠셀 지분 절반 매각
- 3환자 6% 줄었는데 진료건수 60% 증가...소청과의 역설
- 4충북 국립소방병원 진료 시작...약국은 2곳 개업
- 5에임드, 상장 3주 만에 몸값 6배↑…유한 평가액 1천억 돌파
- 6연말 절세 전략만으론 부족…약국 세무조사 리스크 커진다
- 7조원준 민주당 수석, 1급 정책실장 승진…보건의약계 "환영"
- 8위탁 제네릭 5년새 94%↓...규제 강화에 진입 억제
- 9알테오젠, 첫 전문경영인 체제 가동...창업주는 경영 2선으로
- 10동아ST, 로봇수술 '베르시우스' 허가 신청…중소병원 공략 시동
