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"건보 국고지원 사후정산…한시규정 폐지" 법안 발의19대에 이어 20대 국회에서도 건강보험 국고지원 사후정산법안이 국회에 제출됐다. 국고지원 기한을 정한 한시특례 조항을 폐지하는 내용도 포함됐다.국회 보건복지위원회 소속 정의당 윤소하 의원은 이 같은 내용의 건강보험법개정안과 건강증진법개정안을 30일 각각 대표발의했다.먼저 건보법개정안을 보면, 국민건강보험의 보험료 예상 수입액이 과소 책정돼 건강보험재정에 대한 국고 지원액이 과소 산정되는 문제를 개선하기 위해 예상 수입액과 실제 수입액의 차이에 따라 지원금의 차액이 발생하는 경우 사후 정산하도록 했다.만약 과다 지원된 금액은 국가에 반납한다.또 국민건강증진기금의 건강보험재정 지원 의무를 명료하게 하기 위해 근거 규정을 신설하고, 건강보험재정에 대한 국가지원 한시규정은 삭제했다.건강증진법개정안에도 국민건강증진기금의 지원 시한을 2017년까지로 제한한 한시적 지원 기한에 대한 특례 조항을 폐지하고, 지원 문구를 명료화 했다.2016-07-01 06:14:50최은택 -
"과일 등 명절선물 김영란법 적용 제외"…입법 추진명절 때 선물로 거래되는 농·축·수산물을 일명 ' 김영란법' 적용대상에서 제외하는 입법안이 국회에 제출됐다.농·축·수산업 종사자들의 피해를 최소화하기 위한 조치다.새누리당 강석호 의원은 이 같은 내용의 '부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률 일부개정법률안'을 30일 대표 발의했다. 같은 당 김종태 의원에 이어 두번째다.강 의원은 법률안 제안이유에서 "공직사회 부조리와 뇌물수수 근절을 목적으로 마련된 '김영란법'이 도덕적 범위 행동을 법적으로 규제해 미풍양속을 해치고 내수시장에 큰 영향을 줄 수 있다는 우려가 있다"고 지적했다.강 의원은 "특히 명절 선물용으로 거래되는 물량이 전체 생산량의 40%에 달하는 농·축·수산물의 경우 '김영란법' 시행 시 생산 감축은 물론 해당 업계 종사자들의 직접적인 수입 감소로 나타나 내수경기 침체를 부추기는 결과를 초래할 것으로 보여진다"고 했다.강 의원은 따라서 "명절과 같은 특정기간 내에는 농·축·수산물과 그 가공품을 수수금지 품목에서 제외해 해당 업계 종사자의 피해를 최소화 하려는 것"이라고 개정안 제출이유를 밝혔다.앞서 새누리당 김종태 의원도 공직자 등에게 수수 금지시킨 금품 등의 기준에서 국내산 농·축·수산물과 그 가공품을 제외하는 개정안을 지난 28일 대표 발의했다.2016-07-01 06:14:49최은택 -
국회 보건복지위 여당 새 간사에 김상훈 의원 내정친·인척 채용파문으로 국회 보건복지위원회 여당 간사직을 사퇴한 박인숙 의원 후임으로 같은 당 김상훈(54, 대구서구) 의원이 내정됐다.30일 국회 관계자에 따르면 새누리당은 공석이 된 보건복지위 간사로 재선의원인 김 의원을 선임했다.김 의원은 대구시 경제통상국장 출신으로 19대에 국회에 입성해 산업통상자원위원회와 운영위원회에서 활동했다. 19대 국회 새누리당 원내부대표를 지냈다.앞서 박 의원은 친·인척 봐좌진 채용사실이 언론에 보도되자, 29일 오전 곧바로 대국민 사과 기자회견을 연 뒤, 보건복지위 여당 간사직에서 사퇴했다.2016-06-30 12:14:56최은택 -
요양기관 등 개인정보 자율점검, 민간으로 위탁된다개인정보 자율점검을 민간에서 주체적으로 시행할 수 있는 법적 근거가 마련된다.자율점검은 의약·제약산업계를 포함해 360만 규모의 전업계에 적용되고 있는데, 요양기관의 경우 현재 심사평가원 주도로 개인정보 자율점검이 이뤄지고 있다.행정자치부는 개인정보 자율점검을 민간에서 주체적으로 시행하고 자율적인 개인정보 보호활동을 촉진하는 내용을 골자로 한 '개인정보보호 자율규제단체 지정 등에 관한 규정' 제정안을 만들고 29일자로 행정예고 했다.행자부에 따르면 이 제정안은 개인정보보호와 관련해 자율규제를 수행하는 단체를 지정하고 구체적인 업무와 수행실적, 정부 또는 공공기관 지원 등을 골자로 한다.주요 내용을 살펴보면 먼저, 행자부 장관은 자율규제 단체를 지정하고 관리할 수 있는 자율규제협의회를 둘 수 있도록 했다.협의회는 자율규제 단체를 지정·취소하거나 규약 승인, 활동 평가 등을 수행하는데, 필요한 경우 행정기관이나 전문가 의견 청취, 자율규제 단체 자료와 의견 제출 등 협조를 요청할 수 있다. 따라서 자율규제 단체로 지정받고자 하는 협회나 회, 단체 등은 협의회에 지정 심의를 거쳐야 한다.요양기관의 경우 2005년부터 현재까지 활발하게 운영되고 있는 '요양기관정보화지원협의회'가 자율규제협의회 역할을 수행할 것으로 전망된다.여기에는 의약 5단체(의사협회·병원협회·약사회·한의사협회·치과의사협회)가 모두 포함돼 있다. 시스템 지원은 심사평가원의 자율점검 서비스가 이미 운영되고 있어서 심평원이 담당할 예정이다.자율규제 단체로 지정되면 개인정보보호 교육과 홍보활동, 자율규제 규약 제정, 자율점검 컨설팅, 시스템 설치·운영 등의 업무를 담당하게 되며, 소속 기관의 개인정보처리 실태를 점검하고 미흡한 실태를 지도할 수 있다.점검을 받는 기관에는 최소 1개월 전 스스로 개인정보 처리실태를 점검할 수 있도록 자율점검표를 마련해 배포해야 하며, 수행 결과를 연 1회 협의회에 보고해야 한다.우수한 자율규제 단체에게 부여하는 인센티브와 지원사항도 명시돼 있다.행자부는 자율규제 단체가 업무를 수행할 때 필요한 전문인력 파견, 자율점검 지원을 할 수 있고 전문교육과 인식제고 교육을 실시할 수도 있다. 점검 과정에서 나타난 웹 취약점이나 보안도구를 제공하는 등 기술지원도 할 수 있다.아울러 평가가 우수한 자율규제 단체 또는 개인정보처리자에게는 포상 또는 실태점검 시 행정처분 유예 등 인센티브도 제공된다.행자부는 이 제정안에 대한 의견조회를 진행한다. 이견이나 의견이 있는 기관, 단체 등은 오는 7월 19일까지 행자부 개인정보보호협력과(02-2100-4134, 4135)로 의견서를 제출하면 된다.2016-06-30 06:14:52김정주 -
박인숙 의원 친인척 채용 파문…복지위 간사직 사퇴20대 국회 초반부터 여당인 새누리당이 야당 측 국회의원들의 가족 채용과 리베이트 의혹을 연일 비판하고 있는 가운데, 보건복지위원회 소속 새누리당 박인숙 의원도 가족 채용 사실이 드러나 사태가 보건복지위원회에까지 번졌다.박 의원은 문제가 불거지자 곧바로 인사 정리와 함께 여당 보건복지위 간사직을 사퇴하겠다는 뜻을 밝혀 파장은 계속 이어질 전망이다.29일 국회에 따르면 박 의원은 5촌 조카를 5급 비서관에, 동서를 인턴으로 채용하고 자신의 당협사무실에서 회계 업무를 보게 했다. 이들은 19대 국회 시절에도 박 의원 밑에서 일한 것으로 알려졌다.연일 계속되는 새누리당의 야당 의원 가족 채용과 리베이트 비판 공세 속에서 화살이 여당 측으로 쏠리자 박 의원은 오늘(29일) 낮 국회 정론관에서 기자회견을 자처하고 사과와 후속조치에 대해 언급했다.박 의원은 "최근 야당 의원의 보좌진 가족채용으로 국민들이 실망하고 분노하고 있는 시점에서 (자신 또한) 보좌진 친척 채용으로 논란을 일으켜 국민 여러분께 진심으로 사과드린다"고 밝히고 보건복지위 간사직 사퇴 의사를 내비쳤다.그는 사퇴의 변을 통해 "새누리당에 누를 끼친 점과 모든 당원 여러분께도 진심으로 사과드린다"며 "제가 맡고 있는 국회 보건복지위 간사직에서 물러나겠다"고 밝혔다.국회 복지위 여야 간사위원직은 이달 중순이 되서야 선임이 확정됐다. 그러나 이번 박 의원의 사퇴로 여당 측 간사는 또 다시 선임 과정을 치르게 됐다.2016-06-29 16:29:23김정주 -
더민주, 소득중심 건강보험 부과체계 개편안 발표더불어민주당 정책위원회(변재일 의장)는 30일 오후 2시 30분 국회 의원회관 제2소회의실에서 '공평하고 합리적인 건강보험 부과기준, 어떻게 만들 것인가?' 주제로 '소득중심 건강보험 부과체계 개편안'을 발표하고, 전문가들의 의견을 듣는 공청회를 갖는다.이번 개편안은 지난 4.13총선에서 '공평하고 합리적인 건강보험 부과기준 마련하겠다'는 국민과 약속을 이행하기 위한 취지에서 제도 개선안을 마련해 공개하는 것이다.정책위 부위원장을 맡고 있는 김종대 전 건강보험공단 이사장을 팀장으로 하는 '건강보험 부과체계 개편 TF'가 총선 직후부터 활동을 시작해 보험료 부담과 재정적 영향까지 모두 시뮬레이션을 거쳐 만들어 냈다.특히 "공청회가 개최되는 30일은 우리나라에 의료보험제도가 도입된 지 만 39년이 되는 날(1977. 7.1)을 하루 앞둔 시점이어서 지속가능한 건강보험을 위한 중요한 개혁과제를 발표하는 의미가 더욱 크다"고 더민주 측은 설명했다.이번 개편안 공청회와 관련해 더민주 변재일 정책위 의장은 "건강보험과 관련해 국민들의 가장 큰 불만은 불공정하고 불합리한 보험료 부과기준이었다"고 말했다.그러면서 "수권정당이자 정책정당으로서 역할을 분명히 하기 위해 국민들이 불편해하고 억울해하는 건강보험료 부과기준을 제대로 바꾸고자 우리 당의 개편안을 만들었고, 이를 국민들에게 공개하는 것"이라고 취지를 설명했다.변 의장은 이어 "지난 4.13 총선에서 국민들께 약속드렸던 제도개선방안을 조속히 마련해 제시하는 게 국민과 약속을 지키는 것이라고 판단해 별도의 TF까지 운영해 온 결과물"라고 덧붙였다.한편 개편안 초안을 만들고 공청회에서 직접 발제를 맡은 김종대 정책위 부위원장은 "현행 건강보험 부과체계는 이미 잘못 만들어진 법과 이론 때문에 초래된 것"이라며, "양심과 실천도덕의 차원에서 '동일 가입자 동등 대우'의 보편적 원칙에 부합하게 소득 중심의 단일 부과기준이 적용되는 세부적인 개편방안을 마련했다"고 밝혔다.그는 "특히 이날 공청회에서 발표하는 개편안은 세부적인 개편방안을 구체적으로 조문화 한 '국민건강보험법 개정안'과 '국민건강증진법 개정안'까지 마련해 개편안에 담았다는 점에서 향후 국회에서 제도개선 논의가 급물살을 탈 수 있을 것"이라고 기대감을 나타냈다.이날 공청회의 좌장은 정부의 부과체계개편 추진기획단장을 지낸 이규식 교수가 좌장을 맡고, 정부& 8228;학계& 8228;언론계& 8228;노동계& 8228;경제계 등 각 분야의 전문가들이 대거 참석해 개편방향에 대한 다양한 의견을 개진한다.더민주는 김종인 당대표, 우상호 원내대표, 변재일 정책위의장 등 지도부가 모두 참석해 의지를 표명한다.2016-06-29 13:44:43최은택
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건보 부과체계 개편 재시동…정의당, 첫 법률안 발의정부와 여당이 건강보험 부과체계 개편에 미온적인 태도를 보이고 있는 가운데 야당인 정의당이 국회차원에서 개편논의에 먼저 시동을 걸었다.더불어민주당도 조만간 당 차원의 개편안을 발표할 예정이어서 건강보험 부과체계 개편논의는 야당 주도아래 본격화될 전망이다.국회 보건복지위원회 소속인 정의당 윤소하 의원은 28일 건강보험법개정안을 대표 발의했다. 정의당이 총선에서 공약했던 건강보험료 부과체계 개편안을 반영한 입법안이다.윤 의원은 제안이유에서 "국민건강보험 개편으로 직장과 지역을 하나로 통합해 모든 가입자가 동일한 기준에 따라 재정을 사용하고 있지만 보험료 부과체계는 형평성 논란이 지속적으로 제기돼 왔다"고 지적했다.특히 "인구 고령화에 따른 노인진료비아 만성질환 의료비 증가, 보장성 확대 요구 등으로 인한 건강보험 재정 지출요인이 증가하는 상황에서 건강보험 재정의 건전성 확보를 위한 부과기반 확대가 필요한 상황"이라고 진단했다.윤 의원은 "이에 소득 중심으로 보험료 부과체계를 개편하고 보험료 부과대상 소득범위를 근로소득 이외에 양도·상속·증여소득 등으로 확대함으로써 보험료 부담의 형평성과 공정성을 강화하고 보험료 부과기반을 확대하려는 것"이라고 개정입법 취지를 설명했다.개정안의 주요내용을 보면, 먼저 건강보험정책심의위원회는 일부 지역가입자에게 부과하는 최저보험료와 최저보험료를 받는 지역가입자의 경감 기준에 관한 사항을 심의·의결한다.직장가입자의 소득월액보험료의 보험료율은 100분의 50에서 100분의 100으로 상향해 반영하고, 지역가입자의 보험료 산정기준인 보험료부과점수제를 폐지하는 대신 세대 소득을 기준으로 산정한 보험료를 징수한다.지역가입자 중 소득 관련 자료가 없거나 불명확한 경우 등 대통령령으로 정하는 사유가 있으면 대통령령으로 정하는 금액을 해당 지역가입자의 보험료로 부과하며, 피부양자 중 대통령령으로 정하는 금액 이상의 소득이 발생하는 경우 소득월액보험료 산정방식에 따라 산정된 보험료를 징수하는 등 피부양자의 소득에도 예외적으로 보험료를 부과한다.보수외소득을 소득세법에 따른 소득 외에 '상속세 및 증여세법'에 따른 과세대상 소득 등 대통령령으로 정하는 소득으로 산정하고, 최저보험료를 납부하는 지역가입자 중 재산이 대통령령으로 정하는 기준에 미치지 아니하는 사람은 보험료의 일부를 경감할 수 있도록 한다.2016-06-29 06:14:53최은택 -
원격의료·화상투약기법, 복지위 상정 보이콧 힘들듯양승조(더민주, 천안병) 국회 보건복지위원장은 특정정당이 당론을 이유로 상임위원회에 법률안 상정을 저지하는 건 온당치 않다며, 숙려기간이 끝나면 법안은 안건으로 채택할 것이라는 방침을 분명히 했다.양 위원장은 28일 보건복지위 전체회의에서 일부 법률안 상정에 불만을 품고 여당 의원들이 퇴장한 데 대해 유감을 표명하고, 이 같은 의지를 밝혔다.양 위원장은 "법안 상정 자체를 거부하는 건 국회의원으로서 직무유기이자 범죄"라며 "과거 가습기살균제 관련 법률안 상정이 특정정당에 의해 보이콧 돼 결국 국회가 가습기살균제 문제 발생에 일조한 측면도 있었다"고 말했다.그러면서 "당론 등을 이유로 법안 상정을 반대하고 토론 기회조차 갖지 못하도록 막는 일은 있을 수 없다. 여야 간사위원들과 충분히 협의하겠지만 법안상정 자체를 막아서는 안된다"고 강조했다.양 위원장은 이날도 법률안이 국회에 제출된 뒤 2주 숙려기간이 경과된 건강보험법개정안 등 11건의 안건을 일괄 상정했었다.한편 양 위원장의 이런 방침은 논란이 되고 있는 의사-환자 간 원격의료 허용 의료법개정안, 화상투약기 도입 약사법개정안 등에도 영향을 미칠 것으로 보인다.앞서 지난 19대 국회 때는 원격의료법 등 이른바 의료영리화 논란과 연루된 법률안은 야당 측의 반대로 상정되지 못하고 폐기됐었다.2016-06-28 12:14:55최은택 -
복지위 첫 법안회의 삐걱…여당, 상정안건 불만 퇴장야당 "무책임" 비난...양 위원장도 "유감스럽다" 국회 보건복지위원회 첫 법안상정 전체회의가 일시 파행을 겪었다. 여당 의원들이 상정된 법률안에 불만을 표출하고 퇴장한데 따른 것이다.국회 보건복지위는 28일 전체회의를 열고 건강보험법개정안 등 11건의 법률안을 상정했다. 그러나 대체토론을 앞두고 회의는 20분 넘게 중단됐다.이어 속계된 회의에 여당 의원들은 참석하지 않았고, 여당 간사인 새누리당 박인숙 의원만 출석했다가 유감을 표명한 뒤 퇴장했다.박 의원은 이날 "우리 당 의원들이 오늘 상정된 법률안 중 상당한 문제가 있는 법률안이 포함돼 있다고 문제제기했다. 안건 채택에 앞서 3당 간사협의가 있었으면 좋았을텐데 아쉽다. 유감을 표명한다"고 했다.구체적으로 언급되지는 않았지만 영유아 무상보육에 대한 재원을 국가가 우선 부담하도록 한 더불어민주당 권칠승 의원의 영유아보육법개정안 등이 논란이 된 것으로 추정된다.야당 보좌진 가운데서는 대체토론 과정에서 다시 불거질 게 뻔한 '맞춤형 보육' 문제를 회피하기 위한 핑계나 보이콧 아니겠느냐는 풀이도 내놨다.야당 의원들은 발끈했다.국민의당 간사인 김광수 의원은 "법률안이 당론과 다르다고 상정 자체에 불만을 표출하는 건 정말 유감스런 일이다. 발의된 법률안은 많은 동료의원들의 동의를 받은 법률안이므로 당연히 상임위에 상정해 심사하는 게 맞다"며, 새누리당 의원들에게 유감을 표명했다.더불어민주당 기동민 의원은 "어안이 벙벙하고 어이가 없다. 맞춤형 복지, 맞춤형 보육 논란에 대해 부담을 갖고 사안을 회피하면서 책임지지 않겠다는 저의가 아닌가 해서 더 실망스럽다"고 했다.같은 당 오제세 의원, 김상희 의원, 권미혁 의원, 정의당 윤소하 의원 등도 여당 의원들의 태도를 비난했다.오제세 의원은 "과거 국회가 법안 상정을 놓고 씨름을 해서 국민들에게 불신을 초래했다. 20대 국회에서도 이런 일을 답습하는 건 온당치 않다"고 비판했다.김상희 의원은 "법률안 상정 첫날 이런 일이 생겨 부끄럽고 참담하다. 새누리당 의원들은 국민에게 사과해야 한다. 이런 일이 다시 발생하지 않도록 해야 한다"고 지적했다.이에 대해 양승조 위원장은 "유감스럽고 책임을 통감한다"고 했다.이날 전체회의는 정춘숙 의원 등의 제안에 따라 여당 의원없이 계속 이어졌다.2016-06-28 11:49:51최은택 -
화상투약기법 전자공청회, 첫날부터 반대의견 '봇물'"반대합니다. 약은 캔커피 따위가 아닙니다." 27일 약사법개정안 정부 입법·행정예고 전자공청회에 올라온 심모씨의 댓글 내용이다.보건복지부는 이날 오전 화상투약기를 통한 일반의약품 판매를 허용하는 약사법개정안을 입법예고했다. 쟁점 법률안인만큼 첫날부터 반응이 뜨거웠다.정부가 올해 통합 운영하고 있는 '입법·행정예고 전자공청회' 코너에 접속하면 찬반 표시와 함께 의견을 개진할 수 있다.데일리팜 확인결과 28일 자정 현재 전체 게시글은 636개였다. 이 가운데 '찬반'을 표기한 댓글 중 찬성은 1건에 불과한 반면, 반대는 618건으로 압도적으로 많았다. 추천수도 123건이나 됐는데 한결같이 화상투약기 도입에 반대하는 의견이었다.아이디 '무명씨'는 모든 약 판매과정의 녹화는 개인 프라이버시 침해, 악의적 팜파라치에 의해 증상파악을 위한 약사의 질문이 무면허 의료행위로 신고될 가능성이 높음, 과도한 업무로 인한 약사 건강문제 등을 들어 반대한다고 했다.아이디 '임진형'은 "전국에 심야공공약국이 환자들과 함께 자리 잡아가고 있다"며 "커피자판기처럼 약을 그대로 사간다면 약사라는 직능이 왜 필요한지 참 답답하다"고 지적했다.아이디 'wish****'도 "공공약국을 만드는 게 훨씬 실효성이 있고 효과적이지 않나요"라며 "강력 반대한다"고 했다.아이디 'pharm1004'sms "일반 상비약 슈퍼판매만으로도 이미 국민건강이 흔들리고 있다"면서 "편의점에서 충분히 사서 먹을 수 있고, 국민은 그렇게 불편하다고 생각하지 않는 것 같은데요"라고 반문했다.아이디 '2002he****'는 "국민편의성이나 효율성 없는 화상투약기를 위해 법까지 개정한다는 건 말도 안되는 핑계이고, (실상은) 원격진료나 의약품 인터넷 판매등을 허용하기 위한 사전 작업이 아닌 지 의심스럽다"고 했다.유일한 찬성의견자인 아이디 'Noname'은 "국민을 생각한다면 야간 약국을 열던가, 그렇지 않으면 화상투약기에 찬성해야 맞다. 약대 다니는 입장에서 봐도 화상투약기는 찬성하는 게 맞다"고 했다.한편 화상투약기 허용 약사법개정안 입법예고기간은 오는 8월26일까지 두 달간이다.2016-06-28 06:15:00최은택
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