-
리베이트 판결 '제각각'…대법원 결정 촉각지난 2007년 공정위로부터 리베이트 제공 혐의로 제공을 받은 10개 제약사 중 처분 취소 소송을 제기한 6개사에 대한 고등법원의 판결이 모두 나왔다.법원은 일부 특정 사례를 제외하고는 공정위가 부당고객유인행위 등의 혐의로 적발한 행위에 대해서는 대체적으로 불공정행위라고 공정위의 손을 들어줬다.그렇지만 과징금 산정에 대해서는 재판부에 따라 제약사 전부 패소 또는 과징금 처분 취소와 같이 판결 결과가 극명하게 엇갈려 결국 대법원에서 최종 결론이 도출될 전망이다.서울고등법원 6개사 과징금 취소소송 판결 결과과징금 처분 취소소송을 제기한 6개사들은 공통적으로 공정위로부터 적발된 행위가 처방을 대가로 한 불법 리베이트가 아닌 정상적인 판촉활동이라고 주장했다.하지만 법원은 이러한 판촉행위의 최종 수혜자가 소비자가 아닐뿐더러 대부분 사회통념상 인정되는 수준을 넘어 본사 차원으로 계획적으로 이뤄졌다는 점에서 위법성을 인정했다.단 일성신약, 유한양행, 녹십자의 경우 일부 적발 사례에 대해서는 공정위의 판단에 이의를 제기했다. 제약산업에서도 어느 정도의 판촉 활동을 인정해줘야 한다는 취지다.일성신약과 유한양행은 적발된 행위 중 일부는 부당고객유인행위로 판단할 수준이 아니며 녹십자의 경우 골프 접대에 대한 목적 및 대상이 불명확한 상황에서 무조건 불공정행위라고 단정짓는 것은 무리라고 판단했다.하지만 과징금 산정 방식에 대해서는 재판부에 따라 상반된 결과가 도출됐다.재판매가격유인행위에 대해서는 공정위의 산정 방식에 문제가 없다고 인정했지만 부당고객유인행위에 대한 과징금은 제6행정부와 제7행정부의 시각이 크게 엇갈렸다.동아제약, 일성신약, 중외제약의 사건을 담당한 제6행정부는 공정위의 과징금 산정 방식이 적법하다고 판결했다.부당고객유인행위로 적발된 행위들이 본사차원에서 진행한 판촉행위이기 때문에 해당 제품의 전체매출을 관련 매출로 적용, 과징금을 산정해야 한다는 것.이에 동아제약, 중외제약은 불공정행위가 적발된 품목에 대한 조시기간 동안의 전체 매출 대비 일정 비율로 과징금을 산정한 공정위의 결정이 적법하다는 얘기다.단 일성신약의 경우 본사차원에서 진행한 판촉활동은 해당 제품의 전체 매출로 과징금을 산정하는 게 정당하지만 일부 개별적인 판촉 활동까지 획일적인 기준을 적용했기 때문에 과징금을 재산정하라고 판시했다.이에 반해 유한양행, 녹십자, 한미약품을 사건을 맡은 제7행정부는 적발 행위의 위법성은 인정하면서도 부당고객유인행위에 대한 과징금 산정 방식에서는 이의를 제기했다.비록 본사차원에서 판촉활동이 진행됐더라도 해당 제품을 취급하는 모든 병의원에 지원행위가 이뤄졌다는 증거가 없기 때문에 획일적으로 전체 매출을 기준으로 과징금을 산정하는 것은 부당하다는 이유에서다.특히 법원은 한미약품의 경우 공정위로부터 부과받은 과징금 중 부당고객유인행위로 책정된 36억원 1600만원을 취소한다며 구체적인 금액까지 명시하기도 했다.결국 한미약품 사건 역시 기존의 5개사처럼 대법원행이 유력한 가운데 정확한 과징금 액수도 대법원에서 최종적으로 결론날 전망이다.2009-05-18 06:29:46천승현 -
코자플러스, 특허소송도 패소…분쟁 일단락MSD의 코자플러스가 권리범위 확인심판, 가처분소송에서 패소한 이후 특허침해금지 소송에서도 패소했다.또한 유일하게 승소했던 경동제약을 상대로 한 가처분소송마저 이의신청이 받아들여짐에 따라 특허만료 한 달을 남기고 사실상 특허만료가 인정됐다는 분석이다.코자플러스 주요 특허분쟁 결과17일 관련 업계에 따르면 서울중앙지방법원은 지난 15일 MSD가 경동제약을 상대로 제기한 특허권침해금지 소송에서 경동제약 승소 판결을 내렸다.경동제약이 코자플러스의 제네릭 발매를 준비하자 MSD가 이를 명백한 특허침해라고 판단, 지난해 12월 특허침해금지 소송을 제기했지만 법원은 경동제약의 손을 들어준 것.이미 지난해 로자탄에 대한 존속기간이 끝난 상황에서 로자탄에 이뇨제를 첨가한 코자플러스의 특허권을 인정해줄 수 없다는 게 법원의 해석이다.서울중앙지법은 같은 논리로 MSD가 종근당을 상대로 제기한 가처분 소송에서 기각 판결을 내렸다.이에 앞서 경동제약은 지난달 3월 MSD가 제기한 가처분소송 패소 이후 이의신청을 제기, 승소하기도 했다.이로써 경동제약은 가처분 이의신청 및 특허침해금지 소송에서 연이어 승소함에 따라 가처분 패소 이후 발목이 묶였던 제네릭 시장 재진입이 가능하게 됐다.또한 이번 특허침해금지소송 결과로 인해 코자플러스도 특허만료일을 한 달 앞두고 사실상 특허가 만료됐다는 게 공통적인 시각이다.현재 MSD가 종근당, 유한, 한미약품을 상대로 제기한 특허침해금지 소송은 내달 선고기일을 앞두고 있지만 이번 경동제약 건과 동일한 결과가 나올 것임은 불 보듯 뻔한 상황이다.종근당, 동아제약 등이 제기한 특허무효소송은 아직 진척이 없는 상태다.결과적으로 MSD는 지난 3월 경동제약에 제기한 가처분 소송에서만 승소판결을 받았을 뿐 이후 판결이 나온 권리범위 확인심판, 가처분소송, 가처분 이의소송, 특허침해금지 소송 등에서 연이어 고배를 들어 특허권 보호를 위한 노력이 수포로 돌아가게 됐다.올해 초 경동제약, 종근당의 적극적인 시장진출 모색으로 촉발된 코자플러스 특허분쟁은 특허만료 한 달을 남기고 사실상 제네릭사들의 승리로 돌아간 셈이다.안소영 변리사는 “코자플러스의 경우 특허만료 한 달 앞두고 제네릭사들이 승소했지만 종근당이 1년 전부터 특허무효를 검토해 왔다”며 “특허 만료때까지 기다리기보다는 적극적인 특허전략을 세우면 분명히 허점을 찾을 수 있다”고 강조했다.2009-05-18 06:27:33천승현 -
법원 "재판매가유지 리베이트 과징금만 적법"법원이 한미약품의 과징금 취소 소송에서 불법 리베이트 제공 등 부당고객유인행위의 위법성이 명확하더라도 과징금 산정 방식이 잘못됐다면 과징금 전체를 취소하라고 판결했다.15일 한미약품의 과징금 취소소송 판결문에 따르면 서울고등법원은 공정위가 적발한 리베이트 제공 혐의가 부당고객유인행위로 판단된다고 결론내렸음에도 불구하고 이와 관련된 공정위의 과징금 처분을 취소, 재판매가격유지행위로 내려진 15억 2000만원의 과징금만 적법하다고 결론내렸다.먼저 법원은 해당 행위는 부당고객유인행위가 명확하다고 공정위의 판단에 손을 들어줬다.한미약품은 물품 및 현금 지원은 공정경쟁규약에서 허용된 수준이었으며 골프 접대는 임상연구 모임 성격이 강하다는 등의 이유를 들어 적발된 행위가 부당고객유인행위가 아니라고 반박한 바 있다.시판후조사 역시 안전성 정보 수집을 위해 적절한 절차에 따라 처리했다고 주장했다.이에 법원은 현금 및 물품 지원, 할증 등은 공정경쟁규약의 규정을 넘어섰을 뿐더러 사회통념상 정상적인 관행으로 인정될 수 있는 범위를 초과했다는 이유로 부당고객유인행위라고 판단했다.골프 접대 역시 학술연구와는 무관한 관광일정만으로 구성돼 있으며 시판후조사의 경우 판매촉진의 의도가 명확할뿐더러 많게는 15만례가 넘어 정상적인 관행 범위를 초과했다며 부당고객유인행위에 해당한다고 판결내렸다.하지만 법원은 과징금 산정에서는 공정위의 결정을 수용하지 않았다.공정위는 부당고객유인행위로 적발된 제품 전체의 매출액을 관련매출액으로 규정, 과징금을 산정했지만 부당고객유인행위가 행해진 개개의 거래처에 대한 매출액만을 관련매출액으로 산정하는 것이 타당하다는 이유에서다.공정위는 아모디핀 등 24품목에 대해 처방 현금 및 물품 각종행사 지원, 시판후조사 등의 혐의가 있다고 적발했다. 또한 조사기간 동안 올린 이들 제품의 전체 매출을 기준으로 과징금을 산정했다.조사기간인 2003년 3월부터 2006년 9월까지 이들 제품이 총 3616억원의 매출을 올렸으며 관련 행위는 ‘매우 중대한 위반행위’에 해당하기 때문에 부과기준율 1%을 적용, 부당고객유인행위에 대한 과징금을 36억 1600만원으로 책정한 것이다.이에 대해 법원은 부당고객유인행위가 행해진 개개의 거래처에 대한 매출액만을 관련매출액으로 산정하는 것이 타당하다고 결론내렸다.적발된 사례만으로 해당 제품의 전체 매출을 관련 매출액으로 산정할 경우 부당고객유인행위에 노출되지 않은 거래처에 대한 매출액도 포함될 수 있다는 이유에서다.법원은 과징금 산정방식이 위법하다고 판단되며 공정위의 자료로는 정당한 관련매출액을 산정할 수 없다며 36억 1600만원 모두를 취소할 것을 주문했다.단 한미약품이 도매상들과 체결한 거래약정서를 통해 재판매가를 유지토록 한 행위는 명백한 재판매가격유지행위에 해당하기 때문에 관련 행위에 따라 산정된 15억 2000만원의 과징금 처분은 적법하다고 법원은 판시했다.또 다른 적발 행위인 구속조건부 거래행위의 경우 법원은 위법성은 인정했다. 하지만 이에 대한 과징금은 애초부터 산정되지 않아 전체 과징금 액수에는 영향을 미치지 않았다.결국 부당고객행위의 위법 행위는 인정하면서도 과징금 처분을 취소했다는 점에서 대법원행은 불가피할 전망이다.2009-05-16 07:29:48천승현
-
리베이트 수수 의사, 행정처분 감경 폐지리베이트를 수수한 의사에 대해서는 검찰이 기소유예 처분하더라도 오늘부터는 영업정지 등의 행정처분이 감경되지 않는다.또한 영업정지 중인 의료기관이 불법 영업을 하다 적발될 경우에는 허가취소 또는 폐쇄 처분된다.14일 보건복지가족부에 따르면 이 같은 내용의 '의료관계 행정처분 규칙 일부개정령'이 15일 관보 게재와 함께 고시된다.개정령에 따르면 의약품 판매촉진 관련 금품수수 시 그동안 의사에게 적용되던 감경기준이 더 이상 적용되지 않게 됐다.즉 현재까지는 검찰이 기소유예한 경우에는 행정처분의 1/2을, 법원이 선고유예한 경우 1/3을 줄여줬으나 앞으로는 의료인에 대한 이러한 혜택이 사라지는 것이다.이에 대해 복지부는 "의약품 판매촉진과 관련해 금품을 수수하는 경우 행정처분을 강화함으로써 의약품 리베이트에 대한 의료인의 도덕적 해이를 불식해 품위유지에 기여할 것으로 기대된다"고 설명했다.리베이트와 관련된 경우 외에도 감경 기간 자체도 줄어든다.기소유예 시 행정처분의 1/2을 감경하되 최대 3개월까지만 감경하고, 선고유예 시 1/3을 감경하되 최대 2개월까지만 감경하도록 상한선이 설정됐다.이를 통해 중한 처분 대상이 영업정지 등의 행정처분이 과도하게 줄어드는 문제가 개선돼 처분의 형평성이 확보될 것으로 복지부는 기대하고 있다.영업정지 중에도 원외처방을 발행하는 등 행정처분 기간에 영업을 하는 일부 의료기관의 행태도 개선될 전망이다.업무정지 기간 중에 의료업을 행한 때 해당 의료기관에 허가취소 또는 폐쇄하도록 하는 처벌규정이 신설됐기 때문이다.또한 선택진료 준수사항을 위반할 경우 시정명령이 가능해진다. 진료과목별 최소 1인 이상을 비선택진료의사를 두도록 하는 등 선택진료제 운영 개선을 위한 '선택진료에 관한 규칙'이 개정됨에 따라 이에 대한 처벌규정이 마련된 것이다.행정처분 기간이 1/2 또는 1/3 등으로 감경되는 탓에, 영업정지 등을 부과하기 애매했던 소수점 이하의 수치는 버리도록 하는 조항도 신설됐다.또 자동차보험 거짓청구시 진료급여비용 총액 산출근거가 불분명해, 이번 개정령을 통해 이에 대해 근거가 명확히 마련됐다.이번 개정령은 15일 오전에 고시될 예정이다.2009-05-15 06:59:16박철민 -
근무약사 월급·4대보험 납입실태 집중점검"사업용 통장에 근무약사 임금부터 건강보험료 납입실태까지..."건강보험공단의 근무약사 실태 조사가 전국 약국가를 강타하고 있다.14일 약국가에 따르면 전국 각지에서 근무약사 실태조사가 빡빡하게 진행되고 있어 약사들이 행여 삭감 등의 조치를 당하지 않을까 전전긍긍하고 있다.인천의 K약사는 "약국의 사업용 통장를 일일히 확인하며 근무약사의 월급을 통해 상근, 비상근 여부를 체크한다"고 전했다.즉 근무약사의 월급이 상근, 비상근약사를 통한 차등수가 실사에 중요한 잣대가 되고 있는 것.아울러 공단은 약국 근무약사의 보험료 및 갑근세 납입상태 등도 모두 확인하고 있다는 게 약국가의 설명이다.실사를 받은 경기 일산의 C약사는 "근무약사 건강보험, 국민연금 보험료 납부실적 등을 점검했다"며 "실제 약사가 근무를 했는지에 대해서는 따지기가 힘들기 때문인 것 같다"고 말했다.특히 최근 2년간 심평원 차등수가 관련 근무약사 신고를 한 약국은 거의 모두 조사대상에 포함된 것으로 알려졌다.향후 조사결과가 취합되면 상당수 약국이 조제료 삭감, 보험료 징수 등의 불이익을 받을 가능성이 많다는 분석이다.여기에 파트타임 근무약사를 전일근무로 신고하고 실급여는 파트만큼 주되 세무신고는 전일근무처럼 위장한 약국도 있는 것으로 전해져 향후 상당한 문제가 될 전망이다.한편 공단은 차등수가 관련 근무약사 실태조사를 이번 주까지 진행할 방침이다.2009-05-15 06:56:36강신국
-
인천성모노조, 업무방해·명예훼손 무죄판결보건의료노조는 인천성모병원이 노조를 상대로 제기한 업무방해와 명예훼손 고소사건에 대한 재판에서 인천지방법원이 무죄판결했다고 14일 밝혔다.법원은 또 인천성모병원이 제기한 손해배상소송도 전면 기각했다고 보건의료노조는 덧붙였다.2009-05-14 20:18:34최은택
-
'투잡 약국장' 차등수가, 근무약사 동일적용상근약사를 1명 이상 두고 일주일에 4일 미만 또는 불규칙적으로 약국에 나오는 약국장들이나 '투잡 약국장'들은 차등수가를 어떻게 적용 받을까.건강보험공단이 전국 약국을 대상으로 근무약사 실태를 중점적으로 점검하고 있는 가운데 차등수가 적용 기준에 약국장 포함여부를 잘 모르는 약사들이 많다.차등수가제 관련 실사는 약국이나 의료기관에서 계약 또는 파트타임 근무 의약사를 상근자로 처리하는 등의 악용사례를 방지키 위한 목적이 강하기 때문에 약국장들은 본인에 대한 기준이 무엇인 지에 대해 간과하고 있는 것이 다반사기 때문.원칙적으로 차등수가 적용 기준에는 그 대상자가 '약사'로 명시돼 있기 때문에 약국장, 근무약사의 고용-피고용인의 직위를 떠나 약국장도 그 기준에 포함, 적용받게 된다.약국을 운영하면서 타 직장에서 겸직을 하고 있는 약사, 이른바 '투잡 약국장'도 근무약사와 똑같이 정확한 적용을 받는다는 것이다.특히 차등수가 1인 적용 기준을 충족하지 않는 투잡 약국장이 자신을 상근자로 신고한다면 보건당국의 적발도 충분히 가능하다.'투잡 약국장'은 본인 약국 외의 직장에서 받고 있는 급여 및 각종 세무내역이 노출돼 있기 때문에 이를 토대로 심평원 등이 근무시간 등 실제 상근약사인지 여부를 추적할 수 있기 때문이다.그러나 현실적으로 전업 약국장은 차등수가제 적용에서 상근 아닌 상황에서 상근자로 신고해 차등수가 적용을 받더라도 사실상 확인이 불가능한 상황이다.실제로 심평원 등도 전업 약국장의 경우 차등수가 1인 기준을 충족하지 않더라도 마땅히 이를 적발할 근거가 없다는 설명이다.예를 들어 상근약사 1명 이상을 두고 일주일에 4일 미만 또는 불규칙적으로 약국에 나오더라도 전업 약국장들의 차등수가 적용에 대해서는 법 적용이 어렵다.한편 차등수가 관련 약사기준은 심평원에 통보된 상근약사를 원칙으로 한다.다만 계약직 근무자는 근무시간 등 근무조건이 정규직 근무자와 동일하면서 3개월 이상 고용계약을 체결한 경우 근무약사 1인으로 인정 받는다.아울러 시간제 또는 격일제 근무약사는 주 3일 이상, 주 20시간 이상 근무한 경우 0.5인으로 인정되며 계약직이나 파트타임 약사를 상근으로 신고하다 적발되면 고의 여부를 떠나 차등수가제를 적용, 지급된 급여비가 일괄 환수조치 된다.2009-05-14 17:20:57김정주 -
한미 리베이트 과징금 35억원 감액 판결재판매가유지-구속조건부거래 위법성 인정 공정위가 리베이트 과징금으로 한미약품에 부과한 50억원 중 35억원을 감액하라는 판결이 나왔다.법원이 부당고객유인행위 등 공정위로부터 적발된 혐의는 인정하지만 과징금 산정에 문제가 있다고 판단해 전체 과징금 중 일부만 적합하다고 인정한 것.14일 서울고등법원 제7행정부는 한미약품이 공정위를 상대로 제기한 시정명령 처분 취소 소송에서 공정위가 부과한 과징금 중 15억 2000만원을 초과하는 부분을 취소한다고 판결했다.앞서 공정위는 지난 2007년 한미약품이 부당고객유인행위, 재판매가격유지행위, 구속조건부거래 등의 혐의가 있다며 50억 9800만원의 과징금을 부과한 바 있다.법원에 따르면 골프접대, 현금 및 물품 지원 등과 같은 부당고객유인행위의 위법성은 인정하지만 공정위의 과징금 산정 액수는 잘못이 있다고 판단, 한미약품의 주장을 일부 수용한 것.반면 재판매가격유지행위, 구속조건부거래에 대한 한미약품의 이의신청에 대해서는 공정위의 결정에 문제가 없다며 받아들여지지 않았다.이로써 공정위의 과징금 처분에 대한 6건의 불복 소송에서 일성, 유한, 녹십자, 한미 등 4개사는 일부 승소했으며 동아제약과 중외제약만 패소 판결을 받았다.2009-05-14 11:40:14천승현 -
경기시흥 S약국 약사 잠적…제약·도매 긴장경기도 시흥 소재 S약국의 개설약사가 잠적해 제약 및 도매업체들이 긴장하고 있다.13일 관련업계에 따르면 S약국 약사는 약국경영에 자금압박을 받다가 지난주부터 연락이 두절된 것으로 알려졌다.데일리팜이 13일 오후 4시경부터 약사와 통화를 시도했으나 휴대폰이 꺼져 있었으며 약국도 통화가 되지 않았다.일부 발빠른 제약사는 가압류를 집행한 것으로 파악됐으며 또다른 거래업체는 해당 약사를 형사고발한 상태다.피해규모가 정확히 집계되지는 않았지만 해당 약국인근에 병원이 위치해 어느정도 처방전을 받았던 곳으로 전해졌다.거래업체 관계자는 "약사가 잠적한 후 해당약국에 대해 조사를 해보니 세무관계가 복잡했다"면서 "다른 지역에 법인 사업체를 냈다는 얘기도 있고, 인근에는 명의만 빌려주는 일명 바지사장으로 있었던 것 같다"고 전했다.그는 이어 "형사고발해 놓고 기다리고 있는 상황"이라고 말했다.제약사 관계자는 "다른 사업에 투자하다 자금경색이 온 것으로 추정된다"며 "일각에서는 사채를 썼다는 얘기도 흘러나오는 등 여기저기서 돈을 끌어다 써 피해자가 여러명 일수도 있다"고 귀띔했다.시흥시약사회도 사태 파악에 나선 상황이다.시약사회 관계자는 "며칠전 약국이 문을 닫았다는 이야기를 들었다"며 "병원인근 약국이라 입지가 나쁘지도 않은데 이런일이 발생해 안타깝다"고 말했다.또 다른 관계자는 "약국경영 보다는 다단계 건식을 취급하면서 재정상태가 나빠졌다는 이야기를 들었다"고 전했다.한편 약사는 지난해 약사회 신상신고도 하지 않았고 연수교육도 불참해 온 것으로 확인됐다.2009-05-14 06:59:13강신국·이현주 -
생동조작 환수소송 반환금, 억대 청구액 포기3차 변론서 환자 '본인부담금' 청구 않기로생동조작 환수소송에서 건강보험공단이 환자 본인부담금 30%에 대한 청구를 포기키로 했다.이에 따라 영진약품과 일동제약에 대한 반환금 청구금액도 수천만원 이상 줄어들게 됐다.13일 관련 업계에 따르면 건강보험공단이 영진약품과 일동제약을 상대로 제기한 생동조작 환수소송 3차 변론이 서울중앙지방법원에서 열렸다.건강보험공단은 이날 반환청구금액 중 30%에 해당하는 환자본인부담금 청구를 포기한다는 내용의 청구취지 변경신청서를 법원에 제출했다.따라서 영진약품 2억9000만원, 일동제약 6000만원이었던 소송가액이 각각 2억원, 4000만원으로 줄게 됐다.제약사 측 소송대리인인 박정일 변호사는 “원료합성 환수소송인 휴온스 판결에서 법원이 본인부담금을 반환대상에서 제외한 것이 이번 결정에 영향을 미친 것으로 보인다”고 풀이했다.박 변호사는 그러나 “휴온스 소송에서 공단은 본인부담금을 반환금에서 제외한 판결에 불복해 항소했다”면서 “본인부담금에 대한 공단의 이날 청구 포기는 일관적이지 않은 행동”이라고 지적했다.한편 건강보험공단의 청구포기로 이번 소송에서 본인부담금 반환여부는 논점에서 사라지게 됐다.따라서 제약사가 생동 시험기관의 자료조작에 개입했는 지 여부가 핵심쟁점이 될 전망이다.이와 관련 건강보험공단과 소송연루 제약사들은 이날 변론에서 생동조작 사건에 대한 사실조회를 식약청에 요청키로 했다.다음 변론은 내달 6일 같은 법정에서 열린다.2009-05-13 12:10:51가인호
