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제약사, 공정위 앞에서도 떳떳해지자정부의 리베이트 조사 바람이 또 다시 불어닥치고 있다.이달 들어 공정위, 국세청 등이 일부 제약사에 대한 조사를 실시했으며, 앞으로도 관련 조사가 이어질 전망이다.여기에 제약사들은 혹시라도 자기 제약사도 타겟이 되지 않을까하는 걱정에 노심초사하고 있는 모습이다. 정부의 조사가 내부 직원이나 경쟁 업체에 대한 제보로 이뤄지는 경우가 많아 신빙성 있는 자료를 확보하고 조사에 임하고 있기 때문이다.제약사들이 조사를 두려워하는 것을 보면 안타깝기 그지없다. 자신들의 리베이트 행위를 어느 정도는 인정하는 셈이기 때문이다.리베이트 쌍벌제가 제약사들의 일반적인 마케팅 행위까지 제한하고 있다는 우려감도 있지만, 기본적으로 리베이트 영업을 지양해야 할 때가 됐다.쌍벌제가 시행되면서 제약사들이 리베이트를 없애자고 자정 결의를 하고 내부적으로 CP 규정을 만들어 공정경쟁을 하겠다고 약속을 한 지가 얼마 지나지 않았다.하지만 리베이트 경쟁이 겉으로 드러나지 않을 뿐이지 리베이트가 사라졌다고 하지는 않는다. 쌍벌제 시행 이전과 속사정은 달라진 것이 없다는 얘기다.리베이트를 완전히 없어지지 않는 이상 제약사에 대한 정부의 조사는 끊임없이 이어질 것이다. 악순환의 고리를 끊기 위해서는 리베이트가 사라져야 한다.리베이트가 없어지면 공정위 조사도 두려워 할 필요가 없다. 제약사들이 공정위 조사 앞에서 당당해질 수 있는 날이 오길 기대해본다.2011-03-18 06:42:00최봉영 -
창고면적 부활로 물류 선진화 실현도매상 창고면적 의무화가 부활했다.창고면적에 제한이 없어지면서 우후죽순 생겼던 도매업체들이 1500여곳에 이르러 과당경쟁을 야기한다는 의견이 지배적이었다.이번 창고면적 부활이 난립하는 도매를 정리하고 문전약국들의 도매 설립에 제동을 걸 것으로 보여 과당경쟁이 지양될 것이라는 기대를 하고 있다.또 창고면적은 도매업체들간의 인수합병 촉매제로 작용할 것이라는 시각도 있다.많은 마진과 적은 품목으로 영업하던 품목도매들은 대규모 창고를 갖추기가 만만찮을 터. 이에 자연스럽게 대규모 도매들에 물류를 위탁하면서 인수합병 수순을 밟을 것이란 예상이다.그러나 개정된 약사법 시행규칙에 맞도록 하는 유예기간인 2014년 4월까지는 오히려 과당영업이 기승을 부릴 것이라는 전망도 있다.'앞으로 3년간은 괜찮다. 약업계 환경이 또 어떻게 바뀔지 모르기 때문에 그때그때 맞춰서 무작정 따라가기에는 무리가 있다'는 것이다.어차피 인수합병될 것이라면 그동안 공격적인 영업을 마다하지 않겠다는 생각도 할 것이다.하지만 마지막 '한탕주의' 사고방식보다는 아직은 단순배송 기능만으로 평가받고 있는 도매업계가 11년만에 부활한 창고면적 의무화에 발맞춰 물류 선진화를 실현할 수 있기를 기대해 본다.2011-03-16 09:07:39이현주
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의사, 의료사고 특례 되돌아봐야의료사고분쟁조정법이 국회 본회를 통과했다. 일부 규정을 제하면 내년 4월경부터 시행에 들어간다.이 제도는 1988년 의료사고처리특례법이 처음 입법 발의된 이후 무려 23년간 논란을 거듭해오다가 결국 분쟁조정법으로 결론났다.의사협회는 환영논평을 통해 "환자와 보호자, 의료인을 위한 합리적인 제도가 마련됐다"고 반겼다.'입증책임전환' 등 핵심내용이 법안심사 과정에서 삭제되면서 의사특혜법 논란이 불거진 것을 감안하면 의료계의 안도의 숨 소리가 들리는 듯 하다. 이 법률 제정 필요성을 적극적으로 주장해왔던 경실련과 환자단체의 평가는 엇갈렸다.경실련은 "실효성 없는 의료분쟁 절차 하나만 더 추가한 것에 불과하다"고 혹평했다.역시 의료인이 의료사고에 대한 자신의 무과실을 스스로 입증하도록 강제하는 '입증책임전환' 규정이 배제된 데다가, 피해자가 원하지 않을 경우 처벌을 할 수 없도록 한 '반의사불벌죄' 규정이 남아 '의사특혜법'으로 전도됐다는 이유가 크다.반면 환자단체는 "아쉬움이 크다. 하지만 그동안 고액의 소송비용과 장기간의 소송시간, 입증책임 부담 때문에 소송을 포기했던 많은 의료사고 피해자와 가족들에게 신속한 피해구제를 받는 길이 열렸다"며 환영했다.일부 부족한 점이 없지는 않지만 의료사고 피해구제와 분쟁조정 절차를 명확히 한 특별법이 마련된 것만으로도 커다란 진전이라는 평가인 셈이다.하지만 경실련의 지적처럼 '입증책임전환' 규정이 빠진 것은 이 법의 존재의미 자체를 의심케 하는 커다란 흠결임에 분명하다.따라서 의료계도 중요한 탈출구를 확보했다는 데 안도만 하고 있을 때가 아니다.이 법이 취하고자 한 입법취지가 도달될 수 있도록 사회적 책임과 의사윤리를 한층 강화해 의료사고 피해자를 위한 법에서 의사를 위한 법으로 본말이 전도됐다는 세간의 비판을 무색케 해야 한다.반쪽짜리 분쟁조정법에 환영 논평을 내야만 했던 환자단체의 이런 목소리가 온전히 실행되기 위해서는 아직 갈길이 멀다."이제 남은 과제는 정부의 의지와 의료계의 인식전환이다. 정부는 의료분쟁조정위와 의료사고감정단을 공정하게 구성하고 민주적 절차성을 확보해야 한다."2011-03-14 06:32:35최은택 -
리베이트 유혹, 흔들리면 안된다또 다시 분위기가 심상치 않다. 정착단계에 접어들고 있는 제약업계 자정운동이 퇴색되지 않을까 하는 우려이다.지난해에는 특허 만료된 대형품목이 많지 않아 국내 제약사들은 리베이트 유혹에서 어느정도 자유로울 수 있었다.하지만 올해는 제약환경이 다르다. 500억원대 대형품목인 가스모틴을 비롯해 아타칸, 아프로벨 등 4~5개의 블록버스터 품목들이 줄줄이 특허가 만료되기 때문이다.이렇다 보니 영업현장에서는 리베이트에 대한 소문이 무성하다. 또 다시 과거로 회귀했다는 우려의 목소리가 높아지고 있다.가스모틴 제네릭을 발매하는 제약사들 상당수가 불법적인 프로모션을 진행하고 있다는 소리가 계속 들려온다.처방된 금액만큼 리베이트를 제공하는 이른바 100:100% 지원이 기본이 되고 있다는 것이다. 그동안 주지 않았던 제약사들마저 다시 리베이트를 제공한다는 것이다.복지부가 제약사 리베이트 행위에 대한 집중적인 모니터링을 전개 하겠다고 수차례 걸쳐 이야기한 것도 이같은 영업 현장 분위기를 어느정도 인식하고 있기 때문이라는 설명이다.물론 제약업계가 힘들어 하고 있는 것을 안다. 마이너스 성장이 속출하고 매출 정체가 지속되다 보니 리베이트 유혹을 떨칠 수 없을 것이다,특정 기업이 리베이트를 뿌리면서 매출이 고성장했다는 소리가 들려오니, 제약사 입장에서는 불법 프로모션에 대한 고민을 하지 않을 수 없다.하지만 이럴 때일수록 제약업계는 더욱 정신 차려야 한다, 순간의 유혹을 이기지 못하는 것은 공멸로 가는 지름길이다.'나 하나 쯤이야' 하다보면 3년 여에 걸쳐 완성되고 있는 유통 투명화가 한순간에 와르르 무너질 수 있다. 인내를 가지고 견뎌야 한다.복지부도 하루 빨리 리베이트 조사를 통해 적발된 제약사에 대한 강력한 처벌을 해야한다. 리베이트를 아무리 줘도 처벌 받지 않는다는 인식이 확산되면 제약업계의 자정운동은 물거품이 될수 있다.일부 업체의 불법 리베이트 행위 때문에 그동안 쌓아왔던 공든탑이 무너지는 것은 결국 국내 제약산업에 막대한 피해를 주기 때문이다.2011-03-11 06:30:37가인호 -
식약청, 금품수수 의혹 풀고 가야식약청 직원이 식품업소로부터 #금품을 받는 내용이 담긴 녹취록이 공개되면서 파문이 멈추지 않고 있다.식약청은 녹취록을 보도한 방송사로부터 녹취 원본을 분석해야 정확한 내용을 알 수 있다는 설명이다.수사당국도 식약청 조사에 나섰다는 보도가 나오고 있지만, 가장 확실한 문제해결 방법은 역시 녹취 원본을 분석하는 일이다.문제의 녹취록이 같은 시간대, 같은 인물에 의해 녹음된 것이라면 더이상 물어볼 것도 없다. 만일 녹취록이 조작된 짓이라면 해당 언론사에게 책임을 물어야 할 것이다.한가지 우려스러운 점은 해당 언론사가 녹취록 공개를 거부하고, 식약청도 더 이상 조사의지를 보이지 않으면서 유야무야 넘어가는 것이다. 이런 해결방식은 문제가 드러나는 것보다 더 안 좋은 결과를 초래한다.식약청은 이번 보도로 이미 많은 국민들의 신뢰를 잃었다. 신뢰는 식약청의 존립기반이다. 전국에 유통되는 식품과 의약품을 안심하고 먹고 복용할 수 있는 건 식약청이 인증했으리란 신뢰 때문이다.따라서 이번 사건을 해결하지 않고 그냥 넘어간다면 떨어진 신뢰를 회복할 기회를 잃고, 앞으로 식품과 의약품에 더 큰 의혹의 눈초리가 생길 수 밖에 없다.이런 결과는 전체 식품·제약업계에도 부정적인 영향을 끼치게 된다.이번 사건으로 인한 억울함을 해소하고 싶다면 더 적극적으로 조사에 나서야 한다. 스스로 해결할 능력이 없다면 외부에 수사를 맡기는 것도 나쁘지 않다.청 공무원들을 잠재적 범죄자로 보는 의혹의 눈초리를 거두게 하려면 반드시 이번 사건을 집고 넘어가는 것은 불가피한 선택이다.2011-03-09 06:30:30이탁순 -
오래된 관습과 이별하려는 의사들"자존심 때문에라도 제약회사 후원은 받지 않겠다." 올해 정기총회를 끝마친 모 구의사회장의 말이다. 후원 없이 올 한해 예산을 책정하느라 골머리를 앓았던 이 의사회장은 리베이트 쌍벌제로 상처 입은 자존심을 회복하기 위해서라도 후원없이 모든 사업을 진행하겠다고 목소리를 높였다.의사회 사회 안에서 쌍벌제 여파는 매년 개최하는 총회를 통해 여실히 드러났다. 그동안 구의사회를 비롯한 각종 의사 단체는 알게 모르게 제약사 후원을 받아왔다. '품위'가 갖춰진 회의를 개최하기 위해서라는게 지배적인 생각이다.하지만 올해는 달랐다. 총회 장소를 호텔에서 인근 고깃집으로 바꾼 구의사회가 있는가하면, 예산 규모를 대폭 삭감해 총회를 치른곳도 나타났다. 그러나 연간 33만~38만원 수준의 의사회비로는 각종 행사를 치르기에는 턱 없이 부족하다.결국 의사회는 이번 총회를 계기 삼아 스스로 수익을 창출할 수 있는 사업 마련에 역량을 집중할 것으로 보인다. 이미 연 1회의 회보지를 발간하면서 1000만원의 수익을 올린 곳도 있다. 대부분 제약회사 광고비로 충당됐다.의료법상 의사단체는 리베이트 쌍벌제 대상에 포함되지 않기 때문에 회보지를 통한 제약사의 후원은 별 무리가 없어 보인다. 하지만 여기에도 "제약회사에 후원을 받는 집단"이라는 꼬리표가 따라 붙을지 모르는 일이다. 따라서 올해부터는 의사들 스스로 꼬리표를 잘라버릴 수 있게 스스로 살아나가는 방법과 환경을 찾아야 할 것이다.대다수 의사들이 리베이트 쌍벌제가 통과되자 한 말이 있다. "의사의 자존심을 짓밟아 버렸다." 이러한 결기라면 떨어진 위상과 자존심을 회복하기 위해 모든 관습과 이별해야 한다.'나는 아니겠자'라는 안일한 생각을 가진 의사 또는 의사단체가 쌍벌제를 회피하기 위한 방법을 찾기보다 스스로 말하는 '자존심'을 회복하면서도 슬기롭게 극복할 수 있는 방안을 마련하는 것이 떳떳할 것이다.2011-03-07 06:34:20이혜경 -
구멍가게에 비교 당하는 약국최근 남대문경찰서는 중독사실을 알고도 향정약을 무더기로 처방·조제한 혐의로 의사 55명과 약사 13명을 불구속 입건했다.수사를 담당한 경찰 관계자는 이들 약사들을 두고 '구멍가게와 다를 바가 무엇이냐'고 개탄했다.앞서 지난해 말에는 서울시경 광역수사대는 가짜 발기부전치료제를 판매한 혐의로 지역 약사회 임원 등 15명의 약사를 불구속 입건했다.당시 경찰 관계자는 "정식 의약품을 판매해야 하는 약국에까지 가짜약이 유통되고 있어 국민 건강권을 책임지고 있는 약사들의 도덕적 해이가 심각하다"고 지적했다.비단 경찰 관계자들 뿐만 아니라 일련의 사건을 접한 국민들의 인식도 이와 크게 다르지 않을 것이다.틀림없이 경찰에 적발되거나 언론에 보도되는 문제 약국들은 전체의 극히 일부분일 것이다. 어느 사회나 법범자는 있고 상식 이하의 행태를 보이는 사람들도 있다.그러나 문제는 일부의 잘못이 너무나 손쉽게 전체 약사직능의 문제로 호도될 정도로 우리 사회에서 약사직능의 전문성은 심각한 위협을 받고 있는 것이 현실이다.일반약 약국외 판매 문제도 이와 다르지 않다. 일반약 약국외 판매 문제로 인해 약사 직능이 훼손되는 것이 아니라 약사직능의 전문성을 인정할 수 없기에 약국외 판매 문제가 불거지는 것이다.이를 해결하기 위해서는 한 두 번의 충격으로는 흔들리지 않을 약사직능의 전문성을 구축하면 된다. 구멍가게나 일반 슈퍼와는 도저히 비교할 수 없는 전문성을 선보이면 되는 것이다.국민들이 경찰에 적발된 약사들을 손가락질 할 지라도 그보다 훨씬 더 많은 약사들을 신뢰할 수 있는 상황을 약사들 스스로가 만들어야 한다는 것이다.이를 실천으로 옮기지 못한다면 약사들은 앞으로도 구멍가게와 비교되는 '굴욕'을 감수해야 할 것이다.2011-03-04 06:33:30박동준 -
제약사, 언제까지 투덜거리만 할건가#쌍벌제 시행 이후 제약사들을 보고 있자면 답답하기 그지 없다.어떻게하면 쌍벌제 정국에 맞는 정도경영을 할까라는 고민보다는 너도 나도 제도가 잘못됐다는 푸념만 늘어 놓고 있기 때문이다.심지어 모 제약사 관계자는 "디테일에 제품 사진을 넣는 것 마저도, 볼펜 등에 제품 이름 넣는 것 마저도 고민하고 있다"고 투덜거린다. 쓸데 없는 고민에서 헤어나지 못하고 있는 행태다.심지어 혹자는 "혹시 법망에 걸리면 안되니 각종 영업비는 쪼개고 또 쪼개서 처리하고 있다"고 말한다. 여전히 조삼모사 행태에서 벗어나지 못하고 있다는 방증인 셈이다.오죽했으면 이 말을 전해듣는 타 제약사 관계자들이 허탈한 웃음만 보일까. 디테일하는 데 제품 사진은 당연히 법적으로 허용되는 사안이라는 점에서, 그리고 명백히 법망을 넘어서는 영업을 하다보니 뒤가 단단히 구려 영수증 위조나 하고 있으니 말이다.쌍벌제를 꾸준히 공부하고 대처해왔다던 제약사들도 한심하기는 매한가지다. 그것도 소위 제약업계를 최선두에서 이끌어 간다는 상위제약사들 마저 정신못차리기는 똑 같다는 것이다.실제 인재를 찾을 때는 정책을 따라가는 수준이 아닌 똑똑한 정책을 제시할 수 있을 정도의 인재가 필요하다고 입을 모으면서 지금의 이들은 정책 제안은 커녕 자체 규정하나 제대로 만들고 못하고 있다. 아니 한술 더 떠서 이 어려운 난국에서도 매출 올려줄 똘똘한 영업사원 없는지에만 관심을 가지고 스카웃 경쟁이나 하고 있다는 소문도 자자하다.반면 일부 제약사에서는 단 한번도 쌍벌제나, 공정경쟁규약을 놓고 고민해 본 적이 없다고 말한다. 자체 공정경쟁규약이 쌍벌제 하위규정보다 더 엄격하기 때문이란다.두말 할 것없이 잘된 사례와 잘못된 사례가 명확하게 구분되는 상황이다.이쯤에서 제약사 관계자들에게 묻고 싶다. 언제까지 투덜거리면서 정부가 던져주는 떡만 바라볼 것인지 말이다. 발등에 불이 떨어지고 나면 그걸로 끝이니.2011-03-02 06:30:59이상훈 -
의사들의 진심은 무엇일까?오는 7월부터 일반약에 대한 DUR점검이 의무화된다. 이는 일반약도 안전하지 않다는 전제를 깔고 있다. 일반약 DUR 도입에 의료계는 찬성 입장이다.그러나 일반약 DUR 도입에 적극적인 의료계는 국민 편의를 위해 일반약 슈퍼 판매를 허용해야 한다며 목소리를 높이고 있다. 앞뒤가 맞지 않는 주장을 하고 있다.저가구매 인센티브제를 살펴보자. 저가구매 인센티브제 도입 이후 병원들의 인센티브 혜택이 쏠쏠한 것으로 나타났다.이른바 도매상의 성분명 입찰 때문이다. 성분 중에서 가장 싼 약을 골라서 입찰계약을 할 수 있어 병원들이 마다할 이유는 없다.그러나 성분명 처방을 도입한다고 하면 병원들은 난색을 표할 것이다. 역시 앞뒤가 맞지 않는다.약사회 관계자는 "실제 DUR논의 과정을 되돌아보면 일반약 DUR도 의료계가 더 강하게 주장을 했다"며 "약사회도 일반약에 대한 점검도 약사의 역할이기 때문에 마다하지 않았다"고 귀띔했다.결국 약사회는 일반약 슈퍼판매를 저지할 수 있는 큰 무기를 얻은 셈이다.의료계에 모순된 주장을 보면서 약사들은 답답하기만 하다. 실제 의협이나 병협이 주장하는 것과 일선 개원과 병원에서 이뤄지는 행태를 보면 너무 판이하게 다르다는 것이다. 경기 안양의 P약사는 "생동성 시험이 허술해 제네릭을 믿을 수 없어 성분명 처방이 불가하다고 의료계는 말하지만 실제 로컬의원들이 처방하는 약의 80% 이상은 제네릭"이라고 말했다.이 약사는 "다른 회의에 가서는 일반약 DUR를 하자고 하고 또 다른 회의에서 가서는 약사는 판매상이라면서, 일반약을 슈퍼에서 팔아야 하다고 하니 자가당착의 모순에 빠져 있는 것 같다"고 주장했다.성분명 처방, 저가구매 인센티브제, 일반약 DUR, 슈퍼 판매 등 이슈에 대한 의사들의 진짜 생각은 무엇일까?2011-02-28 06:32:36강신국 -
사용량 연동서 '사용량' 믿을 수 있나기등재 의약품 중 사용량이 전년대비 60% 이상 급증한 약제(유형 4) 57품목 중 23품목에 대한 약가협상이 마무리 단계에 접어들었다.낙폭을 최대한 줄이고자 하는 업체들과의 샅바싸움으로 협상시한은 당초 21일로 정해져 있었던 일정에서 나흘 늘어난 25일로 예정됐다.사용량 약가연동 기전은 의약품 사용량에 대한 위험을 보험자인 공단과 공급자인 제약사가 함께 분담하자는 차원에서 마련된 것으로, 실효성 자체는 인정받고 있지만 우리나라는 아직 '실력발휘' 하기엔 문제점이 많이 노출되고 있다.국회와 시민단체, 학자들이 지적하는 대표적인 문제는 재정영향평가가 미숙하다는 점, 사용량에 관계 없이 최대 낙폭이 10% 수준이라는 점이다.때문에 복지부는 일단 사용량-약가연동제를 유지하면서 이에 초과 약품비 환급제도(Pay-back) 등과 같은 별도의 추가기전을 덧붙여 보다 정교한 협상을 꾀할 방안을 강구 중이다.그러나 이를 별도로 하더라도 사용량 약가연동제에서 실제 사용량이 얼마만큼 허수인 지에 대한 검증은 이뤄지지 않고 있다.실제로 건강보험심사평가원이 지난해 11월 제약·도매로부터 보고받은 공급내역과 약국 청구분을 대조 분석한 결과 조사기관 100곳 중 단 2개 약국을 제외한 나머지가 모두 저가약 '바꿔치기' 청구로 들통났다.이는 의약품 공급(판매)부터 환자 구매에 이르기까지의 유통에서 실제 사용되지 않았지만 사용된 것으로 기록된 '허수'가 상당수임을 반증하는 것으로, 협상 대상 의약품의 실제 사용량(판매량)에 대한 면밀한 검토가 필요함을 의미한다.그렇다고 무턱대고 공급량을 기준으로 삼을 수도 없다. 요양기관에 남아 있는 재고약을 감안할 때 공급과 사용은 별개의 문제이기 때문이다.사용량 약가연동 기전은 한정된 건보재정을 아끼고 효율적으로 사용하기 위한 최선의 방책으로서, 유럽의 건강보험 선진국들도 이와 같거나 유사한 정책들을 작동시켜 재정을 사수하고 있다.때문에 복지부와 건보공단도 약가협상 기술을 한 층 높이기 위해 연구용역을 계획하는 등 자구책 마련에 분주하다.늘어나는 신약과 줄어드는 재정 사이에서 협상력을 높이고 더욱 세밀한 제도로 발전시켜 나가기 위해 유관기관들과 머리를 맞대 빈틈을 메워야하는 복지부의 의지와 지혜가 절실한 시점이다.2011-02-25 06:30:08김정주
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