무소속 안철수 의원이 보건복지위원회에 잔류할 뜻을 밝혔다. 보건복지분야에서는 상호 연계를 강화하는 노력이 중요하다고 강조했다. 안 의원은 1일 국회 보건복지위원회 복지부·식약처 종합국감에서 "내년에도 상임위를 바꿀 생각이 없다"며 이 같이 말했다. 그는 "국정감사를 하다보니 법보다 제도가, 제도보다는 행정이 국민들의 삶을 더 직접적으로 대변하고 있다는 사실을 알게 됐다"며 행정의 중요성을 언급했다. 그는 "민생현장에 나갔다가 지자체 사회복지팀은 당뇨환자에게 쌀밥을 주고 가고, 보건소 방문간호팀은 굶고 있는 사람을 찾아가 혈압만 재고 온다고 들었다"면서 "그만큼 보건소와 지자체 사업이 잘 연계되지 않고 있다는 얘기"라고 말했다. 안 의원은 "(이런 일이 생기지 않도록) 보건복지분야 사업간 상호 연계를 강화할 수 있도록 노력해 주기 바란다"고 말했다.

정부가 대학병원 출신 의사가 제약사 사외이사로 선임될 때 신고를 하도록 하는 관리방안을 검토하기로 했다. 불법 리베이트 연계 개연성을 차단하기 위해 사전 관리하겠다는 것. 복지부 이영찬 차관은 1일 복지부 종합국정감사에서 새누리당 김정록 의원의 질의에 이 같이 답했다. 이 차관은 대학병원 출신 의사가 제약사 사외이사로 선임되는 것은 신약개발을 위해 전문지식이 필요하기 때문이라고 말했다. 다만 제약사와 해당 의사간 유착 가능성도 있다고 우려를 표명하기도 했다. 하지만 사적 계약관계이기 때문에 보건당국이 선임료 등을 파악할 수는 없었다고 답했다. 이 차관은 "제약사 사외이사 선임 시 의료기관장이 복지부장관에게 신고하는 방법 등을 법률적 타당성과 함께 검토해보겠다"고 밝혔다.

산부인과가 사라지고 있다. 임신을 해도 출산을 할 수 없는 환경이 돼가고 있는 것이다. 국회 보건복지위원회 소속 새누리당 문정림 의원이 복지부로부터 제출받은 자료에 따르면 최근 9년 간 분만 산부인과 의료기관의 수가 절반 이하로 줄어든 것으로 나타났다. 2004년 1311개소에서 2012년 739개소로 572개소가 줄어 53.4%가 감소했다. 특히 의원급 의료기관의 경우 2004년 955개소에서 2012년 445개소로 510개소가 줄었고, 최근 5년 간 개설한 의원급 산부인과보다 폐업한 기관이 177곳 더 많은 것으로 나타나, 임산부들의 의료 접근성이 악화된 것이다. 또 최근 10년 간 산부인과 전문의 증가율은 전년도와 대비해 지속적으로 감소했다. 전공의 수련 중도포기율은 2009년 이후 5년 간 11~16%을 보여 전체 전공의 평균 사직율인 6~8%를 웃돌아 관련 과목 전문의의 증가율 감소와 함께, 의사 고령화와 전문의 부족현상을 초래할 것으로 예측된다는 지적이다. 문 의원은 전문의의 증가율 감소와 함께, 전공의 수련 중도 포기율이 늘고 있는 등 총체적인 분만 환경의 악화를 지적하고 국정과제 실현을 위해 복지부의 집중적 대책이 요구된다고 강조했다. 그는 "이 같은 현상은 과중한 노동량, 의료사고, 분쟁 위험성에 대한 스트레스, 의료분쟁조정법 상 불가항력 의료사고에 대한 보상 부담감, 저수가 등에 기인한다는 의료계 지적이 있는 만큼, 대책을 모색해야 한다"고 말했다. 아울러 문 의원은 "산모와 신생아를 위해서 취약지역 산부인과 선정과 지원사업을 제공하고 고위험 출산 임산부와 미숙아 등 신생아 집중치료를 함께할 수 있는 사업을 고려해야 한다"고 강조했다.

우리나라 독감백신 자급률이 25%에 불과하지만 정작 3년 간 1000만명분의 의약품이 폐기되는 등 수요예측을 제대로 못하고 있다는 지적기 국회에서 제기됐다. 국회 보건복지위원회 소속 민주당 김성주 의원이 식약처와 질병관리본부로부터 제출받은 자료에 따르면 작년과 재작년 각각 2000만명분의 독감백신이 국내 수입됐다. 그러나 해마다 400만명분을 폐기한 것으로 드러났다. 5개를 수입하면 1개를 폐기해온 셈이다. 이렇게 폐기된 독감백신이 최근 3년 간 약 1000만명분으로, 평균가로 단순 추정하면 약 700억원에 이른다. 문제는 독감백신 수급이 원활하지 않아 일선 보건소와 의료기관에서 백신 품귀현상이 발생하는가 하면, 백신이 남아돌아 버려지는 일들이 반복되고 있다는 것이다. 지난해 약 400만명분의 독감백신이 폐기된 반면, 올해는 부족해 일부 보건소와 의료기관에서 접종을 중단하고 있는 상태다. 이처럼 불안한 수급이 계속되는 이유는 민간에만 의존하고 국가차원의 관리가 미흡하기 때문이라는 것이 김 의원의 지적이다. 2009년 신종플루 사태가 발생했을 당시 우리나라 정부 고위급 관료가 유럽 제약사까지 찾아갔지만 추가 백신을 수입하지 못한 것이 이 같은 우리나라 현실을 방증한다. 미국의 경우 백신 제조사에 재정지원을 하면서 3~5년 간 장기구매계약을 체결, 백신주권을 확보하고 있다. 캐나다는 자국 내 독감백신을 장기구매하고 있으며 이 나라와 일본은 백신 원재료가 되는 유정란의 연중 상시공급을 지원하고 있다, 특히 일본은 국내 주요 백신 28종을 기준으로 13종의 백신의 생산이 가능하며(백신자급률 46%), 미국과 유럽의 경우 글로벌 백신 제약사가 있어 100%의 자급률을 보이고 있다. 김 의원은 "한 쪽에서는 백신이 버려지고 있음에도 자급률은 낮은 실정이다. 필수예방접종백신을 비롯해 기타예방접종, 대테러 대비 백신 등을 포함한 총 28종의 백신 중 국내 제약사가 생산할 수 있는 백신은 8종, 백신자급률은 약 25%에 불과하다"고 우려했다. 이어 그는 "정부는 안정된 백신수급을 논의할 민관 협력체계를 구축하고, 백신주권 확립을 위해 재정 지원이 필요하다"고 강조했다.

여야 국회의원, 시장형실거래가제 폐지 촉구 국회는 의약품 유통 투명화와 국민의 약제비 부담을 줄이기 위해 도입된 시장형실거래가 제도가 목적과는 달리 건강보험 재정에 오히려 손해를 끼치고 있다고 지적했다. 제도보완보다는 폐지 쪽으로 검토돼야 한다는 데 국회 보건복지위원회 소속 여야 국회의원(김성주·문정림)간 이견은 없었다. 민주통합당 김성주 의원은 1일 국정감사 보도자료를 통해 "저가구매 인센티브제도 재검토와 함께 제도 보완책을 국회, 의약계 등과 협의해야 한다"고 밝혔다. 김 의원에 따르면 시장형 실거래가 제도가 시행된 2010년 10월부터 2012년 1월까지 16개월간 건강보험 재정 절감액보다 의료기관에 준 인센티브가 더 많아 최소 464억원, 최대 1601억원의 손실이 발생한 것으로 나타났다. 이는 건강보험심사평가원이 2012년 분석한 ‘시장형 실거래가제도 효과분석’ 보고서 수치와 계산식을 바탕으로 올해 10월말 최신 약품비 현황을 근거로 계산한 결과다. 분석결과 약가 인하에 따른 건강보험 재정 절감액은 최소 738억～최대 1878억원이었지만 병원에 지급한 저가구매 인센티브는 이보다 훨씬 큰 2339억원으로 산출됐다. 결국 건강보험 재정에서 최소 464억원, 최대 1601억원 손실이 나타났다는 게 김 의원의 주장이다. 시장형 실거래가 제도에 참여한 요양기관도 10곳 중 1곳에 불과했다. 실제 제도 시행기간 동안 약품비를 싸게 청구한 기관은 총 7768개으로 전체 청구 요양기관 6만9106개의 11.2%를 차지했다. 종별로는 상급종합병원과 종합병원은 각각 95%, 88%인 반면, 의원급 의료기관은 8%, 약국은 9%로 대형병원 이외에 다른 요양기관의 참여율은 저조했다. 더욱이 건강보험료(재정)에서 요양기관에 지급된 인센티브도 대부분 대형병원에 집중된 것으로 나타났다. 같은 기간 지급된 저가구매 인센티브는 총 2339억원, 그 중 91.7%인 2143억원이 종합병원 및 상급종합병원 등 대형병원에 쏠렸다. 반면 병원은 6.4%, 의원 1.7%, 약국은 0.17%에 불과했다. 저가구매 인센티브 청구 상위 5위 요양기관도 모두 대형병원이 차지했다. 1위는 서울아산병원(122억 7000만원), 2위는 서울대병원(122억 6000만원), 3위는 삼성서울병원(78억 7000)이 차지했다. 시장형실거래가 도입으로 입찰제로 전환한 부산대병원(65억 1000만원)이 바로 뒤를 이었다. 김 의원은 "의약품 불법 리베이트를 근절하고 유통 투명화 및 국민 약가 부담을 경감하기 위한 도입된 시장형 실거래가제도가 오히려 건강보험 재정에 악영향을 미치고 있다는 사실이 밝혀졌다"며 "최소 400억원, 최대 1600억원이라는 큰 금액이 건강보험료에서 새 나가고 있었다"고 지적했다. 이어 "시장형 실거래가 제도를 통한 의약품 청구는 전체 청구액의 27%에 불과해 의약품 유통 투명성 제고 효과도 미미하다. 대형병원을 이용하지 않은 더 많은 국민들은 약품비 경감 혜택을 보지 못하는 등 형평성에도 문제가 있다"고 덧붙였다. 김 의원은 특히 "정부가 주는 저가구매 인센티브가 오히려 합법적 리베이트로 국민에게 부정적 인식을 주고 있다. 일부 병원은 받은 건물을 신축하는 등 추가 수익 창출의 기회로 삼고 있다"면서 "약제비 경감이라는 목표는 달성하지 못하고, 오히려 건강보험 재정에 악영향을 주는 이 제도는 재검토돼야 한다"고 촉구했다. 새누리당 문정림 의원도 같은 날 국정감사 보도자료에서 "시장형 실거래가제도의 도입 목표 중 리베이트 근절은 현재 법으로 규제하고 있고, 약가인하의 효과도 미미한 것으로 나타났다"며 "이런 상황에서 '의약품 유통의 투명성 확보' 이외에 제도를 유지할 명분을 찾기 어렵다"고 지적했다. 따라서 "시장형 실거래가제도는 폐지하거나 의약품 유통의 투명성을 확보할 수 있는 대안을 마련할 때까지 제도 시행을 유예한 후, 실효적인 대책을 강구해야 한다"고 제안했다.