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가입자 "보장성 위한 건보료 인상에 동의"복지부 건강보험정책심의위원회에 참여하는 노동자·시민사회단체 등 가입자 단체들이 건강보험 보장성 강화를 위한 보험료 인상에 대한 공감대를 형성했다. 특히 그 동안 건강보험 보장성 확대에 따른 국민적 혜택이 지나치게 추상적으로 전달되고 있다는 점을 지적하며 보험료 인상에 대한 대국민 설득을 위한 논리를 개발하기 위한 노력의 필요성을 강조했다. 노동자·시민사회단체 "건보료 인상 설득 논리 필요" 10일 건강정책포럼이 개최한 '건강보장 발전전략 토론회'에서 토론자로 나선 노동자·시민사회 단체 관계자들은 일제히 '저부담-저급여'를 기조로 유지되는 건강보험의 보장성 강화를 위한 보험료 인상의 필요성에 동의를 표했다. 민주노총 김태현 정책기획실장은 "급여확대가 전제되지 않은 건보료 인상은 있을 수 없다"면서도 "보장성 강화에 따른 국민적 공감대를 포착해 이를 확산시키는 노력이 필요하다"고 밝혔다. 한국노총 김종각 정책본부장 역시 "보장성 강화가 이뤄진다면 건보료 인상에도 동의한다"며 "적정하게 건보료를 부담해서 보장성이 확대된다면 조합원들 뿐만 아니라 경영진을 설득할 용의도 얼마든지 있다"고 말했다. 양대 노조의 이러한 입장은 비용유발적인 현행 지불제도 개편을 전제로 ‘건보료를 1.5배 늘리면 보장률은 선진국 수준인 90% 이상으로 획기적으로 강화할 수 있다’는 서울대의대 이진석 교수의 주장에 호응한 것이다. 그러나 이 날 토론회에 참석한 가입자 단체들은 건보료 인상이라는 결과물보다 이를 국민에게 어떻게 설득하느냐에 대해서는 상당한 고민이 필요하다는 입장을 보였다. 준조세 성격의 건보료에 대해 당장 보험급여를 받지 않는 국민들의 동의를 이끌어 내기 위해서는 그 동안 진행됐던 추상적 차원의 보장성 강화가 아닌 피부에 와닿을 수 있는 설득 논리를 개발해야 한다는 것이다. 참여연대 김연명 중앙상임집행위원장은 "건보료가 인상될 경우 그 절반을 부담하게 될 사업장이나 경제부처를 설득할 수 있는 세련된 논리를 개발해야 한다"며 "이러한 노력이 수반되지 않으면 과거와 달라질 것이 없다"고 지적했다. 그는 "경제부처는 민간보험으로 충당하면 될 부분에 굳이 공적 자금인 건보료를 낼 소모할 필요가 없다고 생각한다"며 "보장성 강화에 따른 긍정적 파급효과를 구체적으로 보여줘야 한다"고 강조했다. 백혈병환우회 안기종 대표도 "건보료의 1.5배만 내면 90%의 보장성을 달성할 수 있다는 점에서 인상에 반대할 환자는 아무도 없다"며 "추상적인 말보다는 환자와 국민들이 직접적으로 느낄 수 있는 대안을 보여줘야 한다"고 역설했다. 안 대표는 "지금도 국민들은 50% 보험료 인상이 가져올 수 있는 효과를 모르고 있다"며 "시민사회단체들이 보장성 강화에 대한 신뢰를 바탕으로 국민을 강하게 설득할 수 있는 논리를 만들어야 한다"고 주문했다. 국회는 여·야 불문 "의료민영화 절대 반대" 이 날 토론회에 참석한 여야 국회의원들은 건강보험 보장성 강화와는 또 다른 측면에서 현행 건강보험제도를 지키기 위해 의료민영화에 대해서는 절대적인 반대입장을 표명했다. 한나라당 신상진 의원은 "보장성 강화를 위한 지불제도개편 및 보험료 인상 등의 전반적 흐름에 동의한다"며 "의료 민영화는 국민들이 수용할 수 없을 뿐만 아니라 이를 미련하게 추진할 정부도 없다"고 말했다. 신 의원은 그러나 "해외환자 유치 및 알선 등은 의료서비스의 국제경쟁력을 높이고 수익을 창출할 수 있다는 점에서 찬성한다"며 다소 상반된 의견을 제시했다. 민주노동당 곽정숙 의원은 "국민들이 의료민영화에 대한 불안감을 느끼는 것은 국민의 건강을 책임지는 부처들의 직무유기와도 같다"며 "의료서비스의 경쟁력 강화는 국민 건강을 우선시 할 때 자연스럽게 따라올 수 있다"고 강조했다. 특히 이번 토론회 개최에 주도적 역할을 한 민주당 전혜숙 의원은 의료 민영화에 대한 반대입장을 분명히 하면서 공공의료서비스 확충의 첨병이 될 수 있는 보험자 직영 병원의 지속적인 확대를 주장했다. 전 의원은 "적자 운영이 보장성 강화로 연결될 수 있는 공보험과 달리 민간보험은 결국 보험자에게 혜택을 주지 않아야 이윤을 남기는 구조"라며 "국민의 건강을 이윤으로 전환하는 의료민여화는 있을 수 없다"고 못박았다. 전 의원은 "국민의 건강권이 시장의 압력에서 벗어나기 위해서라도 공공의료기관의 확충은 필수적이다"며 "의료 수가 인상의 필요성에도 동의하지만 실제 건강보험 보장성에 대한 체질 개선이 필요한 시점"이라고 말했다.2008-09-10 18:27:44박동준 -
원격처방·약 배달 등 'u-헬스' 법제화 임박지난 5월부터 강원 강릉, 경북 영양, 충남 보령 등 3개 지자체에 시작된 u-Health 시범사업에 대한 평가 작업이 시작된다. 시범사업 평가와 동시에 원격의료 보험수가 개발, 원격처방 및 의약품 배달 등에 대한 법제화 작업도 시작될 것으로 보인다. 보건복지가족부는 이달부터 내년 2월까지 5개월간 6000만원의 예산을 투입 u-Health 시범사업 종합평가 연구용역 사업을 시작한다고 10일 밝혔다. 주요 연구과제는 u-Health 서비스의 기술적 안정성, 의학적 안전성·유효성 분석 경제적 효용성 및 건강보험 재정 영향 분석 u-Health 시범사업 관리 및 평가지침 개발 u-Health 서비스 확산에 필요한 표준모델 개발 등이다. 특히 원격의료 범위확대, 원격의료 보험수가 개발, 원격처방 및 의약품 배달, 의료사고 책임소재 명확화 등 관련 법·제도 개선 방안도 제시될 예정이다. 연구기관 선정 및 과제 관리는 복지부에서 수행하고, 계약체결 및 회계는 USN 원격 건강모니터링 시스템 구축사업의 사업자인 (주)SK텔레콤 컨소시엄과 (주)KT컨소시엄에서 수행한다. 연구용역에 참여를 희망하는 기관이나 연구자는 오는 19일까지 사업신청서를 작성, 보건산업정책국 보건의료정보과에 하면 된다.2008-09-10 16:36:22강신국
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"건보료 1.5배 내면 민간보험 필요도 없다"국민들이 건강보험료를 현행보다 1.5배만 더 낼 경우 우리나라 건강보험의 보장성이 90% 이상 획기적으로 강화될 것이라는 주장이 제기됐다. 다만 국민들에게 건보료 인상을 수용할 수 있도록 하기 위해서는 비용유발적인 행위별 수가제를 제한하고 입원 부분에 대한 전면적인 포괄수가제를 실시하는 등 지출구조의 합리화가전제조건이 돼야 할 것으로 보인다. 10일 오후 2시부터 건강정책포럼이 주최하는 '건강보장 발전전략 토론회'에서 서울대 의대 이진석 교수는 주제발표를 통해 "건보 재정을 현행 1.5배 규모로 늘리면 보장률은 선진국 수준인 90% 이상으로 획기적으로 강화할 수 있다"는 주장을 펼칠 예정이다. 상급병실료, 선택진료비 및 의학적 비급여 항목의 급여 전환 등 각종 보장성 강화에 10조원의 재정이 소요될 것으로 추정되는 상황에서 지난해를 기준으로 건보료를 1.5배만 인상하면 10조6000억원의 추가 수입을 거둘 수 있다는 것이다. 이 교수는 "건강보험의 보장성이 획기적으로 강화될 경우 국민들에게 민간보험은 필요치 않게 된다"며 "건보 재정이 50% 확대될 경우 의학적 비급여의 전면 급여화, 가계파탄 예방기능이 대폭 강화될 수 있을 것"이라고 밝혔다. 건보료 인상에도 불구하고 건강보험의 보장성 강화는 가장 적은 비용 부담으로 질병 치료로 인한 가계파탄을 실질적으로 예방할 수 있는 방안으로 건강권 보장을 유리한 선택이라는 것이 이 교수의 입장이다. 또한 이 교수는 매년 가입자 단체들로부터 지적을 받고 있는 건강보험에 대한 국고지원은 증액을 전제로 이를 취약계층의 추가된 보험료를 대납하는 방식으로 국민들의 건보료 인상을 지원하는 방안을 제시했다. 이 교수는 "노동·농민·시민사회에서 건보료 인상을 언급하는 것은 정치적으로 상당한 부담이 될 수 있다"면서도 "가입자 단체의 문제제기에 의료공급자, 정부가 화답하도록 하기 위해서는 건보료 문제를 접고 갈 수는 없는 노릇"이라고 강조했다. 그러나 이 교수는 건보료 인상의 전제로 의약품 가격 관리 강화, 포괄수가제(DRG) 전면 도입 등 현행 비용 유발적인 건강보험의 지출구조 개선 및 주치의제도, 의료전달체계 확립 등이 반드시 병행돼야 한다는 점을 분명히 했다. 건강보험 지출 구조를 현재 상태를 유지할 경우 '밑 빠진 독에 물 붓기'식의 인식을 가지고 있는 국민들이 건보료 인상에 동의할 가능성은 없다는 것이다. 이 교수는 "일시에 건보료를 인상하는 것이 아니라 보장성 강화와 제도 개혁의 단계에 따라 순차적으로 건보료를 인상하는 것이 바람직 하다"며 "제도 개혁이 당초 계획대로 추진되지 않을 경우 건보료 인상을 거부할 수 있다"고 지적했다. 이에 이 교수는 건강보험 개혁을 위해 범 노동·농민·시민단체가 참여하는 추진체를 구성, 건보료 인상에 대한 국민들의 이해도를 높이고 향후 보장성 강화와 제도 개혁을 감시하는 역할을 담당할 것을 주문했다. 단기적으로는 올해 복지부 건강보험정책심의위원회에서 가입자 단체가 제시한 건강보험 개혁의 기본 방향에 대한 합의를 이끌어 내고 이를 구체적으로 논의·실행하기 위한 별도 조직을 갖추는 전략이 추진돼야 한다는 것이 이 교수의 주장이다. 이 교수는 "건강보험은 당사자간의 이해관계가 복잡하게 얽혀 있어 기본방향에 대한 공감대 형성이 쉽지 않다"며 "건강보험 개혁은 단기적 과제가 아니라 적어도 3~4년이 소요되는 중·장기적 과제로 인식해야 한다"고 역설했다.2008-09-10 12:11:45박동준
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심평원, 국민 대상 '건보 심사·평가' 교육건강보험심사평가원이 오는 25일 오후 2시 본원 지하강당에서 일반 국민을 대상으로 건강보험 심사·평가제도에 대한 공개강좌를 개최한다. 10일 심평원은 "국민들에 대한 의료이용 정보제공을 강화하고 국민 고객과의 우호적 관계를 유지하기 위해 심평원이 어떤 일을 중점적으로 하고 있는 지를 쉽고 개괄적으로 설명하는 공개강좌를 마련했다"고 밝혔다. 이번 공개강좌에서는 ▲건강보험 심사·평가제도의 이해 ▲ 건강보험제도와 심평원의 업무 개요 ▲ 심사·평가업무의 전반적 이해 및 부서별 업무분야 등에 대한 교육이 진행될 예정이다. 특히 공개강좌에서는 최근 급증하고 있는 ‘진료비 확인신청’의 절차와 방법, 사례 등에 대한 자세한 안내가 예정돼 있다. 이번 공개강좌는 건강보험에 관심이 있는 국민은 누구나 참여할 수 있으며 기타 자세한 사항은 심평원 요양기관지원팀(02-705-9927, 9928, 9930)으로 문의하면 된다.2008-09-10 10:43:35박동준
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심평원, '국가경쟁력 향상' 생산성대상건강보험심사평가원이 지식경제부가 주최하고 한국생산성 본부가 주관하는 '2008년 국가생산성 혁신대회'에서 생산성 혁신 부분 국가생산성 대상을 수상했다. 10일 심평원은 "최근 한승수 국무총리, 임채민 지식경제부 차관 등 정·재계 인사 1500여명이 참석한 열린 시상식에서 국가생산성 대상을 수상한데 이어 지식경제부 장관으로부터20생산성 향상 우수기업로 지정받는 성과를 거뒀다"고 밝혔다. 심평원의 이번 국가생산성 대상 수상은 ▲심사평가 핵심업무 생산성 제고 ▲의료 질 평가 결과 공개 통한 국민건강권 개선 ▲경영혁신을 통한 경영효율 향상 및 성장동력 확보 등에서 높은 평가를 받은 것에 따른 결과이다. 특히 심평원은 의료서비스에 대한 타당성과 비용효과성 평가를 통한 항생제와 주사제 처방률 및 제왕절개분만율 감소, 평가결과 공개를 통한 국민의 의료선택권 보장, 인공지능(AI) 전산심사 실시 등이 우수사례로 인정을 받았다. 이동범 원장직무 대행은 "이번 생산성 대상 수상으로 그 동안 업무의 과학화, 표준화를 추진해 노력이 공식적으로 인정받았다"며 "앞으로도 의료 질 향상과 국민 건강증진에 기여하는 심평원이 될 수 있도록 노력할 것"을 다짐했다. 한편 국가생산성대상은 지식경제부가 매년 경영생산성 향상과 경영혁신 활동으로 국가경쟁력 향상에 기여한 기업, 단체 및 개인을 선정해 수상하는 제도이다.2008-09-10 10:26:41박동준 -
'국민영양기본법' 추진…전문영양사 신설영양연구원 설치와 영양사 전문성 강화 등을 골자로 한 '국민영양기본법' 추진된다. 국회 보건복지가족위원회 소속 한나라당 손숙미 의원은 9일 여야의원 26명의 서명을 받아 국민영양기본법을 국회에 제출했다. 법안에 따르면 국무총리실 산하에 국민영양정책위원회를 두고 3년 마다 국민영양관리기본계획을 수립토록 했다. 또한 복지부에 한국영양연구원을 두고 영양사의 전문성 강화를 위해 영양사 자격조건을 대학, 산업대학 또는 전문대학에서 식품영양학을 전공한 자로 한정했다. 전문적인 영양지도 및 상담, 영양상에 대한 자문과 교육 등의 업무를 수행하는 '전문영양사' 면허도 신설된다. 손숙미 의원은 "이 법이 시행되면 수시로 불거지는 먹거리 사고에 대한 철저한 사전대비가 가능해 질 것"이라며 "만성질환 치료에 소요되는 막대한 건강보험 재정도 대폭 절감될 것으로 기대된다"고 말했다.2008-09-09 15:33:44강신국
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정부·제약, 19일 기등재약 재평가 '맞짱토론'기등재약 목록정비 사업을 놓고 정부와 제약계가 오는 19일 맞짱 토론을 벌인다. 시범평가 결과 고시반영이 얼마 남지 않은 데다, 본평가 작업이 개시돼 공식적으로 문제를 제기할 수 있는 마지막 기회인 만큼 제약계는 반대논리 개발에 고심하고 있다. 건강보험심사평가원은 '기등재의약품 목록정비 시범평가 관련 토론회'를 오는 19일 오후 3시 심평원 지하1층 대강당에서 갖는다고 업계에 통보했다. 이날 토론회는 먼저 제약계가 기등재의약품 목록정비 사업에 대한 입장을 발표하고, 정부 측에서는 상지대 배은영 교수가 연자로 나서 고지혈증 시범평가 결과에 대한 재평가 요청내용과 처리결과, 제안점 등을 설명할 것으로 알려졌다. 주제발표 뒤에는 질의응답을 겸한 플로어 토론이 진행될 예정이다. 제약협회와 KRPIA는 현재 제약계를 대표해 주제발표할 연자를 선정하지 못해 고심 중이다. 이와 관련 고지혈증 시범평가에서 실질적인 타격을 입게 된 화이자, 아스트라제네카, 노바티스, 중외, CJ를 중심으로 발표자 선정과 발표내용을 정리하느라 막판 조율 중인 것으로 알려졌다. 이들 업체는 크게 기술적인 측면과 정책적 측면에서 기등재약 목록정비 사업과 경제성평가 적용의 문제점을 지적한 뒤, 국내 도입 시기상조론을 제기할 가능성이 큰 것으로 보인다. 업계 관계자는 "경제성평가를 위한 리소스가 부족하고 제도자체가 한국화되지 않은 상황에서 업계에게 타격을 입히는 제도를 도입하는 것은 무리수가 너무 크다"면서 "정부가 업계의 사정을 고려해 정책을 선회해 주기를 바란다"고 말했다.2008-09-09 14:34:33최은택
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공단 이평수 전 상무, 약가정책 문제점 강의건강보험공단 이평수 전 상임이사가 국내 의약품 정책의 문제점과 개선방안을 주제로 강의한다. 건강세상네트워크는 이 전 상임이사를 강사로 초빙해 약가정책의 문제점과 개선방안을 주제로 오는 24일 월례세미나를 갖는다고 9일 밝혔다. 건강세상네트워크 관계자는 “약가 및 수가협상에 참여한 경험을 바탕으로 현장감 있는 주제발표를 해 줄 것”이라면서 “강의 이후에는 가입자 입장에서 의약품 정책 개선과 관련해 향후 활동방향을 논의할 예정”이라고 말했다.2008-09-09 14:01:41최은택
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"개인정보 또 샐라" 공단·심평원 실태 점검민감한 개인정보를 많이 보유한 공단, 심평원 등에 대한 특별점검이 이달부터 12월까지 석달 간 진행된다. 보건복지가족부는 9일 주요 소속기관 및 공공기관의 개인정보보호 관리 실태 점검결과와 향후 점검일정을 발표했다. 복지부는 소관분야의 개인정보보호가 가장 잘 관리되는 부처로 거듭나기 위해 주요 소속기관 및 소속 공공기관의 개인정보보호 관리 실태를 매년 특별점검 하는 등 개인정보보호를 강화하는 각종 조치를 시행키로 했다. 복지부는 건강보험공단, 국민연금공단, 심사평가원, 대한적십자사, 질병관리본부 등 민감한 개인정보를 다량 보유한 기관을 올해부터 우선 점검하고 나머지 기관도 내년부터 점진적으로 점검할 예정이다. 복지부는 '보건복지가족 사이버안전센터'를 구축해 해킹 등 외부로부터의 사이버침해에 대한 예방 및 대응 활동을 통한 개인정보보호를 더욱 확고하게 할 방침이다. 한편 지난 1월 점검결과을 보면 건강보험공단과 국민연금공단 2개 기관이 보안수준이 '우수'한 것으로 나타났고 심사평가원, 적십자사, 기초노령연금정보센터 등 3개 기관은 '비교적 우수'한 것으로 조사됐다. 반면 국립의료원, 장기이식관리센터, 질병관리본부, 국립암센터, 사회서비스센터, 건강보험공단일산병원 등 6개 기관은 '개선'이 필요한 것으로 드러났다. 관별 주요 점검결과를 보면 보안수준이 우수한 건강보험공단과 국민연금공단도 개인정보 취급자의 수준별·계층별 교육프로그램의 운영이 필요한 것으로 나타났다. 비교적 우수기관인 심사평가원은 개인정보파일의 보유기간 만료시 파기기한 설정이 필요한 것으로 지적됐다. 질병관리본부는 IT인력과 정보시스템을 개별 팀 단위로 운영하고 있어 질병관리본부 차원의 체계적 개인정보보호대책이 미흡한 것으로 드러났고 국립암센터는 개인정보 유통에 대한 이력관리 및 주기적인 개인정보 등 보안취약점 분석·조치의 강화가 필요한 것으로 밝혀졌다. 또한 국립의료원과 장기이식관리센터는 개인정보 관리규정에 대한 전반적인 이해의 부족과 침해대책에 대한 구체적인 대응체계 마련이 시급한 것으로 나타났다.2008-09-09 12:11:28강신국
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국회 "공단이사장·심평원장 빨리 뽑아라"변웅전 보건복지위원장이 건강보험공단이사장과 심평원장의 조속한 선임을 촉구하고 나섰다. 변 위원장은 9일 복지부 산하단체 업무보고에 앞서 국민건강보험을 책임지는 공단과 심평원 책임자과 없어 업무보고를 못하는 것에 대해 유감을 표했다. 변 위원장은 "복지부는 속히 이사장과 원장을 선임해 국정감사에 차질이 없도록 해 달라"고 촉구했다. 이에 전재희 장관은 "건보공단이사장 후보자 선정 절차 마쳤다. 곧 인선이 될 것"이라며 "심평원장도 현재 공모 중이다. 심의절차를 마치는대로 인선을 하겠다"고 약속했다. 한편 이날 업무보고는 식약청과 국민연금공단을 대상으로만 진행된다.2008-09-09 10:14:16강신국
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