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승승장구하는 국내 제약계제약회사만이 독야청청 호황을 누리고 있는 것이 과연 맞는가. 일단 그렇고 앞으로도 그럴 가능성이 크다. 올 2월 상위제약사들의 원외처방 현황을 보면 지표상으로는 전혀 불경기라고 체감하기가 어렵다. 상위권 10대업체중 전년 동기 대비 마이너스 성장을 한 업체는 단 한 곳도 없을 뿐만 아니라 비약적으로 성장한 업체들이 오히려 여러곳 눈에 띤다. 동아제약이 무려 41.3%나 성장해 적이 놀라게 했고 종근당은 27.9%, 녹십자는 23.7%, 유한양행은 19.2% 등의 성장률을 시현해 고성장 대열에 끼었다. 한미약품(10.2%)과 대웅제약(9.2%)도 양호한 성장세를 이어갔다. 국내 제약사들은 유독 불황과 무관해 보이는데, 글로벌 위기에 비하면 야릇하지만 어찌됐든 반가운 수치다. 상대적으로 외자제약사들은 국내사들 보다 성장률이 낮아 주춤하는 양상이니 더더욱 그렇다.총량으로도 6498억원의 청구액을 보여 전년 같은 달 대비 9.3% 늘었다. 전년대비 원외처방 시장 사이즈 자체가 줄지 않고 성장했다는 것은 제약산업의 특수한 시장상황을 보여주는 바로미터다. 물론 전년대비 2월 영업일수가 1월 설 연휴로 증가한 것을 감안하면 소폭 감소했다고는 하지만 의미 없는 수치다. 왜냐하면 1월과 2월 합산한 누적 처방액이 전년 동기대비 6.8% 증가했기 때문이다. 올 들어 원외처방 시장규모가 전년 보다 확실하게 증가했다는 것이다. 특히 상위제약사들의 두드러진 성장은 의미가 깊다. 이는 주도적인 제약사들이 위기에 정면도전하면서 영업을 능동적이고 효율적으로 한 결과로 보여지기 때문이다. 제약 전체경기로 봐서 대단히 긍정적인 실물흐름이다.원외처방은 의약분업 이후 처방에 목을 매온 제약사들에게 사활이 걸린 마켓이다. 따라서 원외처방액 수치는 제약사들의 영업결과와 함께 성장동인을 가늠하는 지표다. 그래서 제약사들이 원외처방 시장에서 선전을 하고 있는 것은 위기경제하에서 보면 의미를 찾을 요소가 있다. 다시 말해 경기불황으로 환자가 감소한 것이 분명한데도 의약품 사용량이 늘었다면 제약사들이 경쟁력 있는 제품에 대해 '선택과 집중'을 매우 효율적으로 했다고 봐야 한다. 실제로 경제 위기를 맞으면서 주요 제약사들의 마케팅 타깃은 주력제품에 쏠렸다. 잡화점식으로 구색 마케팅을 하던 전통적 영업관행이 전향적으로 바뀌고 있다는 점이다. 이는 경제위기의 정점에서 다행스럽게 그리고 시나브로 제약사들이 만든 '자가발전 기회요인'이다. 업체별로 전진 배치한 주력품목들이 제역할을 하면서 업체별 색깔이 눈에 보이고 있는 것은 숱하게 거론돼 온 제약산업의 전문화, 특성화 전략 차원에서 바람직하다.대표적으로 동아제약만 봐도 주력품목이 효자역할을 톡톡히 하고 있다. 국산신약의 기린아로 떠오른 천연물 신약인 위염치료제 '스티렌'이 29.1%나 성장해 여전히 제몫을 단단히 하고 있다. 플라빅스 제네릭인 항혈전치료제 '플라비톨', 고혈압치료제 '오로디핀'은 각각 87.4%와 56.1%라는 놀라운 증가세를 보이며 기염을 토했다. 플라비톨은 출시 후 초고속 성장 품목으로 동아제약의 간판 제네릭이라는 점에서 불황에도 끄떡없는 강한 품목의 반열에 확실히 올랐다. 플라비톨은 심평원 EDI 기준으로 지난해 270억원의 청구실적을 올려 제네릭 품목 군에서 이미 왕좌(1위)를 거머쥐기도 했다. 오로디핀 역시 수많은 암로디핀 계열 중에서 단연 초고속으로 두각을 나타내고 있는 제품이다. 동아제약의 선택과 집중이 돋보인다.처방금액으로 1위를 차지한 대웅제약을 비롯한 한미약품, 유한양행, 종근당 등도 주력제품에 집중하면서 좋은 성적을 거뒀다. 물론 그 중심에는 제네릭이 많이 포진해 있다. 그만큼 국산 제네릭이 오리지널에 못지않은 경쟁력을 불황기에서 더더욱 유감없이 보여주고 있다는 것이다. 그 덕택에 국내 제약사들의 원외처방점유율이 5개월 연속 70% 이상을 유지하는 시장 선방을 잘 해내고 있다. 특히 동아제약은 6개월 연속 증가율 1위에 올라서면서 국내시장 방어에 맏형 역할을 했다. 반면 분업 이후 의기양양하게 공격영업으로 파죽지세의 성장가도를 달려 온 다국적제약사들은 국산 제네릭이 뜨고 불황까지 겹치면서 많이 의기소침한 모습이다.지금까지의 실적은 사실 시작이다. 아직 좋아하기는 이르다. 그런데 2월까지의 원외처방 증가율이 앞으로 꺾이지 않을 것이라는 전망이 나오고 있으니 국내 제약계에는 반갑기 그지없는 소식이다. 증권가에서는 올해 원외처방 시장이 6% 성장률을 유지할 것이라는 조심스러운 전망이 나온다. 만약 이 같은 성장률이 유지된다면 제약계는 특별히 불황이라고 해서 걱정할 것이 없다. 아니 엄밀히 불황이 아닌 셈이다. 오히려 올해는 영업체질 변화와 유통혁신이라는 제약계의 해묵은 때를 말끔히 씻고 갈 호기다. 이를 통해 업체별로 경쟁제품을 확고히 교통정리하고 구색품목의 과당경쟁을 지양하는 업그레이드 된 경쟁 환경을 조성해야 한다.이런 상황에서 제약협회가 오는 31일 아주 각별한 행사를 개최한다. 이름부터가 아주 거창하다. '제약산업 대국민 보고대회'라는 타이틀이 기대를 걸게 한다는 것이다. 우리가 관심이 가는 것은 제약경영인들의 4대 의결사항 선포식이다. 투명경영, 일자리 창출, R&D투자 촉진, 수출활성화에 매진하겠다는 결연한 의지를 다지는 날이다. 그런데 투명경영은 유통혁신이 없으면 불가능하고, 유통혁신은 중복되는 구색품목의 과감한 정비가 따라야 한다. 올해는 바로 그 선택과 집중의 총체적인 해라는 것이고, 그것이 1~2월에 성과로 나타났으니 반드시 지속시켜 가야 한다. 일자리 창출은 그런 바탕위에 성장률 유지가 지속되면 자연스럽게 이뤄지는 과제이고, R&D투자 역시 성장이라는 자신감의 바탕이 받쳐줘야 가능해진다. 수출활성화 또한 경쟁력 있는 제품의 보유여부에 달렸다. 국민들에게 보고할 사항은 결국 업체별 '특성화'와 '전문화'에 걸맞은 강하면서도 독특한 제품을 개발하고 육성하는 것으로 귀결된다. 이 과제가 제약사들의 승승장구를 계속하게 하는 기본 키워드다.2009-03-19 06:44:50데일리팜
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대만이 부러워하는 의약분업?최근 서울시약사회의 대만 대북시약사공회 방문에서 대만의 약사들은 우리나라의 의약분업에 상당한 관심을 표명한 바 있다.일종의 '립서비스'일 수 있지만 직능분업으로 약사와 약국의 위상이 위축된 대만에 비해 우리나라의 의약분업은 기관분업 형태로 약사들이 전문성을 확보하고 있다고 대만약사들은 판단하고 있었다.그러나 대만약사들의 평가에도 불구하고 우리나라 약사들이 과연 지난 10년의 기관분업이 성공적으로 정착됐다고 소개할 수 있을 지는 의문이 들 수밖에 없다.직능분업으로 개국약사가 전체 약사의 10%대에 불과한 대만에서는 우리나라의 분업에 대해 동네약국이 활성화된 안정적 형태로 볼 수도 있겠지만, 지난 2000년부터 시작된 우리나라의 의약분업을 그 속에서 상당한 문제점을 드러내고 있기 때문이다.약국은 의료기관의 처방에 종속돼 처방전 발행에 따라 약국의 성쇄가 엇갈리고 문전약국의 처방전 집중으로 약국간의 빈익빈 부익부 현상은 더욱 가속화되고 있는 것이 지금의 현실이다.대체조제는 의사와의 갈등을 우려해 사실상 유명무실한 상태이며 카운터, 면대약국은 약사사회의 아픈 치부를 그대로 드러내고 있다.우리나라 의약분업에 기대감을 표시하는 대만 약사들의 질문에 뒷맛이 개운치 않은 것은 지금의 의약분업이 과거 의료계와 약사 사회 일부의 반대를 무릅쓰고 정부와 약사회가 추진코자 했던 그 모습은 아닐 것이라는 생각이 들어서이다.때문에 이제 정부와 의약계 모두 현재의 의약분업에서 발생하는 문제들이 고착화 되는 것을 막기 위해서라도 성분명 처방 등 의약분업 정착 '이후'의 문제를 고민해야 할 시점이다.우리나라 약사 사회의 현실을 묻는 대만약사들의 질문에 '한국은 약사들이 전문성을 가지고 국민의 안전한 약복용에 힘쓸 수 있는 의약분업을 시행하고 있습니다'라는 말이 반쯤은 거짓말이 되지 않도록 말이다.2009-03-18 08:53:02박동준 -
폐의약품 회수 사활 걸어야폐의약품 회수·처리 사업에 정부 관련부처와 유관단체 및 기업체 등이 손을 맞잡은 것은 매우 반가운 소식이다. 이번에는 왠지 사업이 성과를 낼 것이라는 기대를 갖게 한다. 복지부, 환경부, 대한약사회, 한국의약품도매협회, 한국환경자원공사, 자원순환사회연대, 동아제약 등의 사업주체 연결고리가 상당히 입체적이다.이들 기관 및 단체들은 '가정 내 의약품의 올바른 사용과 폐의약품 회수·처리 시범사업 협약서'에 사인했다. 이 협약으로 일약 폐의약품 사업은 국민적 사안으로 떠올랐다. 협약 그 자체만으로 의미가 깊다는 것이다. 복용하다가 남은 약은 버리면 그만이이라는 국민들의 가벼운 인식을 바꾸는 것이 사업 성공의 선결과제다. 협약은 이런 전환점을 만들 신호탄이다.우리가 또한 관심이 가는 것은 이 사업의 핵심에 약국이 있다는 것이다. 약국의 적극적인 참여 여부에 따라 사업의 성패가 좌우된다고 해도 과언이 아니다. 사업 협약은 지난해 서울지역 5200여개 약국에서 시범적으로 실시된 폐의약품 수거사업이 드디어 전국으로 확대·실시되는 의미 있는 전기가 된다. 대상약국이 1만6000곳에 이르니 웬만한 약국은 모두 이 사업의 동반자다. 약국이 약을 판매하는 곳에서 나아가 폐의약품을 수거하는 '환경지킴이' 역할을 하게 됐으니 전국의 약사들은 너나없이 자부심을 갖고 사업추진에 사활을 걸어야 한다.가정 내에서 발생하는 폐의약품의 폐해는 알려진 것 보다 심각한 수준이다. 일반적으로 가정 내 의약품의 약 20~30%가 유효기간이 지나면 분리·수거되지 않고 마구 버려지고 있기 때문이다. 일반 생활쓰레기와 섞이거나 싱크대와 화장실 등을 통해 마구 버려지는 의약품들은 하천 및 토양에 그대로 잔류돼 심각한 환경문제를 야기시킨다. 나아가 인체에도 치명적 해를 끼칠 우려가 있기 때문에 근본대책이 절실히 요구돼 왔다. 환경부가 지난해 4월부터 6월까지 3개월간 서울지역에서 폐의약품 수거 시범사업을 벌인 결과 1.5톤 트럭 약 5대 분량인 7톤이나 수거된 것만 봐도 전국적으로 수십 년간 무방비로 폐기된 폐의약품의 양이 얼마나 많은가를 짐작케 한다.폐의약품의 심각성은 한강, 낙동강, 금강, 영산강 등 전국 4대강 유역의 의약물질 검출 현황에서 잘 나타난다. 잊을 만하면 관련 소식들이 보도를 타 왔다. 국립환경과학원이 지난 2006년 조사한 결과 4대강 유역 하천수에서 조사대상 의약물질 17종 중 인체용과 동물용 항생제 등 13종이 하수처리와 폐수처리를 한 방류수에서 검출돼 충격을 주었다. 항생제, 소염제 등 3종은 미국 FDA의 기준을 초과하기도 했다.서울시보건환경연구원도 지난 2004~2007년 한강에서 19종의 의약물질에 대한 환경위해성을 조사한 결과 부적절한 의약품과 항생제 등 총 6종을 검출했다고 발표했다. 이어 환경부도 지난해 4대강 유역의 하천수와 하수처리장을 조사한 결과 총 15가지 약물성분을 검출했다고 밝혀 국민적 반향을 불러 일으켰다.폐의약품 성분들이 생태계에 어떤 영향을 얼마만큼 미치는지 아직 정확하게 규명되지 않고 있는 것이 문제다. 나아가 인체에는 직·간접적으로 어떤 영향을 미치는지도 확실하게 검증되지 않아 잠재위험이 실로 우려된다. 아직까지 중대한 해가 될 수 없다고는 하지만 대개 추측일 뿐이다. 개별농도가 아닌 혼합농도에 대한 영향과 의약물질간의 상호작용에 의한 영향 등은 정확히 검증되지 않았기 때문이다. 검출되는 약물의 다양한 성분을 간과할 수 없다는 것이다. 항생제를 비롯한 해열·진통제·소염제, 항경련제, 항간질약, 항궤양제 등 다양한 성분이 검출되고 있는 것이 우려스럽다.약국은 의약품 유통의 최종 소비단계중 가장 책임 있고 비중 있는 역할을 담당한다. 따라서 폐의약품을 적극적으로 수거할 책임이 아울러 있다. 동아제약이 수거함을 제작·배포해 주고 도매협회가 연 2회 약국에서 보건소로 운반해 주는 역할을 한다고 하니 약국은 가정에서 수거하는 역할에만 충실하면 된다.따라서 약국은 환자와 주민들을 대상으로 적극적인 홍보에 나서야 한다. 각 지역 약사회와 반회를 중심으로 반상회나 부녀회 및 노인정과 자치회 등에 관련 홍보물이나 유인물 등을 제작·배포해야 한다. 이에 대한 예산은 순수하게 약사회 차원에서 마련하는 성의를 보여줄 필요가 있다.약국이 폐의약품 회수에 사활을 걸어야 하는 이유는 또 있다. 환자들에게 약물의 사용과 복용 등에 대한 복약지도를 충실하게 할 계기를 만들고, 이는 나아가 약국의 불황을 타개할 매개도 될 것이기 때문이다. 약사와 환자 그리고 약국과 주민간의 신뢰관계를 구축하는데 더없이 중요한 매개가 될 사업임을 곱씹어 보아야 한다. 국민을 위한 일이지만 약국을 위한 일이기도 한 폐의약품 회수·처리 사업에 전국의 약사들이 혼신의 노력을 기울일 이유다. 개별약국 입장에서는 작고 번거로운 일 같지만 약국과 약사의 미래에 중요한 좌표가 될 사업임을 잊지 말아야 한다.2009-03-16 06:35:04데일리팜
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막장을 달리는 2D바코드막장 드라마, 막장 정치, 막장 서비스 등…. 요즘 '막장'이란 말이 유행이다.이른바 '갈 때까지 간' 상황에 막장을 접두어처럼 붙여 쓰곤 하는데, 현재 약국 2D 바코드 업계가 꼭 그렇다.대한약사회의 2D 바코드 표준·일원화 추진이 요원해지는 반면 PM2000 보안강화 방침이 탄력을 받으면서 공식-비공식 업체 간 막장대결은 더욱 심해지고 있는 것 같다.최근 약사회로부터 사실상 퇴출된 EDB가 결국 병의원에 공문을 보내 "유비케어가 자사 특허를 침해, 해당 병의원에 불이익이 갈 수 있으니 면책증거 서류를 확보하라"고 한 것이 요즘 일어나는 업계 막장의 시발이다.이에 발끈한 유비케어는 소송도 불사하겠다며 EDB의 허위사실 유포에 의한 명예훼손과 업무방해 등 법적 소견서를 받아 놓고 대응을 준비 중이어서 상황이 더 심각하게 됐다.사실, 2D 바코드 사업 성장을 처음부터 지금껏 지켜봐 온 기자의 눈으로 보건데 막장의 시발은 몇 해 전으로 거슬러 올라가야 하는 게 맞다.약국가에 처음 EDB의 2D 바코드란 '물건'이 등장하고 뒤이은 KT의 진출, 순탄치 않았던 시장성장 속 약사회-EDB 간의 갈등이 수면 아래에서 지속됐다.이어 2007년 경기도약과 EDB의 공식협약을 거치며 약사회-경기도약의 엇박자가 나기 시작하고 스캐너 기술이 비약적으로 발전하는 면모를 보이면서 유비케어가 사업진출을 선언하는 한편, EDB의 약사회 부적합 판정까지 시장은 하루도 바람 잘 날 없었다.이 사이 차마 기사화 하지 못할 네거티브한 에피소드와 드라마틱한 상황 또한 갖가지였음은 두 말할 나위조차 없다.지켜보고 있노라면 '처방전 또는 의료보험증 IC카드가 상용화 되기 전까지 단 몇 년 간 반짝 빛을 보겠다고 이렇게 막장으로 가는가'싶을 때가 많았던 것.물론 2D 바코드는 진정한 '계란 노른자'인 IC카드 상용화의 밑거름이자 발판이 될 것이 자명하기 때문에 현재로서도, 더 나아가 미래를 위해서도 중요한 사업일 것이다.EDB든 유비케어든 누구의 잘잘못과 가·피해를 가리기 이전에 네거티브는 스스로를 좀먹게 할 따름일 뿐이다.그렇다면 최소한 상도의라는 테두리 안에서 공정경쟁이 이뤄져야 개념이 아닌가.약국을 상대로 하는 사업은 일반사업과 사뭇 다르다. 시장의 좁은 한정성 때문에 사업 규모 또한 한계가 뒤따른다.이는 각 업체가 이미지 하나로 단 기간 내 희비가 엇갈릴 수 있다는 의미와 다름 아니다.상생의 모습을 보이지 못할 극명한 갈등 관계라면 합리적 접점을 찾아 공정경쟁을 해야 옳을 것이다.그것이 게임이라면 이기는 게임을 해야 할 것임은 두 말할 나위 없지만 그것이 막장이 돼선 안될 일이다.그 같은 매너로는 '웰 메이드' 업체도 나올 수 없고 '웰 메이드' 시장도 형성될 수 없으며 이러한 업체에 눈길을 줄 고객(약국) 또한 없다는 단순한 진리를 간과해서는 안될 것이다.2009-03-16 06:34:07김정주 -
식약청, 언제까지 고민만 할건가근래 들어 식약청이 제약산업 지원을 위해 팔을 걷어붙인 결과 업계로부터 부쩍 칭찬을 듣는 횟수가 늘어났다. 이런 분위기에 편승, 식약청도 연일 물심양면으로 제약산업을 지원하겠다는 의지를 거듭 밝히고 있다.그렇지만 이 과정에서 다소 이해하기 힘든 상황도 연출되고 있다. 안전관리책임자 약사 의무 고용 및 소포장 생산 의무화와 같이 제약업계가 예민하게 받아들이는 제도에 대해서는 유난히 소극적인 입장을 보이고 있다.약사나 한약사를 의무적으로 고용해야 하는 안전관리책임자의 경우 시행한지 5개월이 다 돼가는데도 미고용 업체에 대한 후속조치가 이뤄지지 않고 있다. 그것도 100여곳이나 되는데도 말이다.막상 미고용 업체에 대해 처분을 진행하려니 전품목 제조업무정지라는 중형을 받아야 하는 업체가 너무 많아 부담이 되고 처분을 하지 않자니 관련 규정이 명백하기 때문에 더욱 망설이고 있는 듯 하다.소포장 의무 생산은 더욱 심각하다. 지난해 6월까지 대상 중 소포장 의무 생산을 이행하지 않은 400여품목 리스트를 뽑아놓고도 아직까지 처분을 내리지 않고 있다.아직 소포장 의무 생산 제도에 대한 업계의 반대가 심각한 상황에서 무더기 행정처분까지 이어질 경우 더욱 큰 반발을 야기할 수 있다는 이유로 행정처분 집행에 부담을 느끼는 분위기다.제도에 대한 준비 및 제약업계의 이해가 동반되지 않은 상태에서 무리하게 제도를 도입했지만 막상 업체들이 이를 따라가지 못하자 이러지도 저러지도 못한 상황에 이르게 됐음을 방증한다고 해도 과언이 아니다.물론 이는 식약청만의 책임은 아니다. 의약품 안전 관리에 대한 총괄 업무를 약사 등 전문가에 맡기는 것은 어찌보면 당연한 이치다. 약국에 소포장 공급이 원활하게 이뤄지지 않는 상황에서 제약사로 하여금 10%라도 소포장을 생산, 공급하게끔 조치하는 것도 전혀 납득할 수 없는 제도가 아니다.특히 안전관리책임자 제도의 경우 고시 발표와 함께 6개월의 유예기간을 뒀으며 소포장제도 역시 2007년말까지 생산해야 하는 분량을 2008년 6월까지 생산하도록 6개월의 시간을 추가로 부여했을 정도로 식약청은 제도의 조기 정착을 위해 적잖은 배려도 기울였다.그렇지만 결과적으로 상당수의 업체들은 이를 따라가지 못했다. 제도의 취지가 아무리 옳더라도 아직까지는 업체들이 이를 소화할 능력이 없다는 점을 입증된 셈이다.이에 식약청도 난처한 상황에 봉착하게 됐다. 처분을 하자니 업계의 집단 반발이 불 보듯 뻔하고 내버려두자니 제도 정착은 점점 멀어지니 말이다.그렇다고 언제까지 내버려둘 수는 없지 않은가. 제도 정착의 강력한 의지가 있다면 처분을 강행하는 것도 한 방법이 될 수 있다.하지만 너무 원칙만을 앞세우다 명분도 못 찾을 바에는 조금 늦은 감이 있더라도 업계와의 긴밀한 대화를 통해 제도의 변화를 꾀하는 유연한 태도가 더욱 절실하지 않을까한다.2009-03-13 06:23:49천승현
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동아제약 행보가 눈에 띤다역시 동아제약이다. 박카스 신화로 국내 제약업계 1등자리를 확고히 굳혀 온 동아제약이 그 신화에만 매달려 안주하지 않고 변신해 가는 모습이 인상적이다. 글로벌 경제위기로 모든 기업들이 올해 사업계획을 적당한 선에서 에두르고 있는 있음에도 동아제약은 그렇지 않았다. 이 회사가 11일 당당하고 또렷하게 밝힌 2009년도 사업계획은 놀랍다. 올해 매출목표를 지난해 보다 13.9% 성장한 8천억원으로 잡은 것부터가 파격적이다. 국가경제가 마이너스 성장을 하는 것으로 예측되는 상황이기에 주총을 앞둔 주주들은 의아해 할 정도다. 거기다 영업이익은 무려 22.4% 신장한 1천억을 잡아 거듭 놀라게 했다. 언뜻 보기에 동아제약은 지금이 위기라고 보지 않나 하는 생각까지 든다.우리는 매출과 순이익 목표 보다 정작 놀란 것이 R&D 투자계획이다. 전년의 450억원 대비 75.6%나 증가한 790억원을 R&D 투자에 쓰겠다고 하니 일면 고개를 갸웃거리게 한다. 평상시 같으면 이해가 갈 일이지만 최악의 경제위기 속에서 생존 자체가 온통 화두이고 그 생존이 버거울 시기가 올 한해이기 때문이다. 그럼에도 순이익의 79%를 연구·개발비에 쏟아 붇겠다는 것은 당장의 생존에 목메지 않겠다는 위기에 대한 정면돌파 전략이다. 쉽게 내린 판단이 아닐 것이라는 점이다. 지난(至難)한 고민 끝에 나온 목표라고 보기에 더더욱 기대를 해본다는 것이다. 이런 도전으로 오는 2012년에 매출 1조4천억원을 달성해 아시아권 20대 글로벌 제약사로 발돋움 하겠다는 것이 동아제약의 당찬 꿈이다.동아제약의 목표가 달성될지 여부는 지켜보면 알 일이다. 그런데 일각에서는 벌써부터 동아제약의 발표를 놓고 뻥튀기 아니냐는 비아냥거림과 숫자놀음이라는 비난이 나오고 있다. 하지만 동아제약은 최근 몇 년 동안 온갖 내우회환을 겪는 와중에서도 매출과 이익의 동반성장을 안정적으로 이끌어 왔다. 그래서 그 자신감 위에 그려진 설계도가 적당히 만들어졌을 것이라고 생각하지 않는다. 유망 파이프라인이 22개나 되는 것이 그 반증이다. 아울러 모든 기업들이 자라목 감추듯 움츠리며 숨죽이고 있는 이 때 거침없는 성장 밑그림을 대외에 발표한 것 자체가 박수를 받을 일이다. 따라서 동아제약의 과감한 행보가 다른 제약사들에게도 귀감이 되기를 기대한다. 반드시 목표대로 성과를 내 국내 제약산업의 경쟁력을 유감없이 보여주어야 한다.동아제약이 반드시 성과를 내야 하는 중요한 이유가 있다. 최근 국회발 뉴스를 보면 안타깝고 한심해 보이기까지 한다. 국내 제약산업에 대한 외부 인사들의 시각이 지나치게 경도돼 있다. 그래서 때마침 치켜든 동아제약의 깃발이 의미심장해졌다는 것이다. 국회와 민간 그리고 정부부처간 논란이 되고 있는 제약산업에 대한 ' 성공불 융자제도'는 제약의 미래를 위해 반드시 도입돼야 한다.성공불 융자제도는 지난해 원희목 의원(한나라당)이 입법·발의한 '제약산업 육성 및 지원에 관한 특별법'에 담겼다. 그 법이 지금 국회에서 순항하지 못하고 있는 것은 제약산업에 대한 편협된 선입견들이 많기 때문이다. 한국개발연구원(KDI)이 가장 앞장서서 반대하고 있으니 우려스럽다. 교육과학기술부, 외교통상부 등도 이런저런 이유로 반대 내지 반색하고 있어 입법이 원만히 이뤄질지 미지수인 상황이다. 성공불 융자제도(제10조)와 제약산업기금(제7조)은 제약의 미래가 달려있는 사안임에도 그렇다. 특히 성공불 융자제도는 강력한 벤처성을 감안하고 정부와 기업이 50대 50의 매칭펀드 형태로 운영되는 것을 생각하면 그 정도의 위험은 국가가 감수해야 한다고 본다. 신약개발연구조합이 운용기금 3000억원을 제안한 것은 5년간 현재진행형 전임상·임상에 들어가는 총 비용 1조3천억원중 일부에 지나지 않는다. 이 정도의 투자도 하지 않는다면 제약을 미래성장동력 산업이라고 언급하는 것 자체가 새빨간 거짓말이다.KDI의 한 연구위원은 일간지 기고와 국회 토론회 등에 나와 줄기차게 제약산업 육성법안에 딴죽을 걸고 있다. 심지어 특혜법으로까지 몰아붙이고 있다. 하지만 국가 산업적 측면에서 냉정히 되돌아보기를 주문한다. 국내 산업의 근간인 자동차, 전자, 조선, 반도체, 철강 등의 산업화 초기를 보면 기업 스스로의 힘만으로 온전히 오늘의 신화를 일궜다고 보는 인사는 없다. 제약은 이들 산업분야 못지않게 대규모 자본이 투입된다. 글로벌 혁신신약 하나를 개발하기 위해서는 평균 10~14년간 7천억원에서 1조원의 자금이 투입된다. 하지만 개발 성공시 20년이 넘는 특허기간 동안 전 세계에서 독보적인 매출과 높은 부가가치를 향유한다. 이 기반을 아직은 덩치가 작은 제약기업만의 힘으로는 만들지 못한다. 상위 10대 글로벌 제약사들의 2008년 매출액만 봐도 100억불에서 500억불에 달하는데, 언제까지 부럽게만 바라볼 것인가.매출 1조원 제약사들이 아직 없는 것은 사실 안타까운 현실이다. 동아제약을 눈여겨 보는 것은 그래서 당연하다. 하지만 제약산업은 늘 정부의 눈 밖에 있어 왔다. 생색내기 지원은 있었지만 국가차원의 미래가치를 달성하기 위한 전략적 지원은 없었다고 봐야 한다. 리베이트와 뒷거래 등의 잘못된 거래관행을 제약업계가 배불렀다는 식의 판단으로 삼아 정부가 지원해서는 안 된다는 발상은 유치하다. 이런 생각은 제약산업을 약장사 수준으로 폄훼하면서 나아가 제약산업을 장사꾼 레벨로 사지를 묶자는 발상과 다르지 않다. 기업의 잘못된 문제는 해결해 나가면서 국가목표는 별도의 과제로 반드시 실현해 나가야 한다. 눈에 띠는 행보를 하고 있는 동아제약에 거듭 기대를 걸면서 국회는 이를 감안해서라도 제약산업 육성법의 조기 입법에 속도를 내주기를 바란다.2009-03-12 06:45:29데일리팜
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무한경쟁 시대에 내몰린 의약사주무부처인 복지부가 아닌 기획재정부가 주식회사 병원설립 카드를 꺼내들었다.기재부는 의료 서비스 선진화의 핵심으로 민간투자와 경쟁원리 확대를 내세웠다.즉 대자본 유입을 통한 주식회사형 대형병원 설립으로 일자리 창출과 내수시장을 활성화하겠다는 게 기재부 생각이다.이에 병의원에서부터 심지어 약국까지도 이른바 '신자유주의 시대'에 들어가는 것이다.신자유주의의 핵심은 무한경쟁이다. 신자유주의 이면의 핵심은 돈을 가진 사람의 자유를 확실하게 보장하겠다는 데 있다.동물원에 가보면 사자와 토끼는 철망을 통해 분리된 채 생활한다. 하지만 신자유주의 시대에서는 사자와 토끼의 철망은 없어진다.즉 사자에게 토끼를 잡아먹을 수 있도록 자유가 부여되고 토끼에게는 잡아먹히지 않고 도망 다닐 수 있도록 자유가 허용된다.토끼에게도 자유가 허용됐지만 이는 진정한 의미의 자유가 아니다. 토끼는 사자와 상대가 되지 않기 때문이다.의료산업에도 무한경쟁, 약육강식의 시대가 도래하게 됐다.돈 많은 외부자본은 사자로, 의약사는 토끼가 될 운명에 처한 것이다. 의약사는 사회에서 고소득 전문직으로 인정받지만 속절없는 토끼가 될 신세에 처했다.의료기관에 대한 민간자본 진입과 경쟁원리 확대는 환자 피해로 직결될 수 있다. 이같은 이유로 의료에는 '공공성'이라는 이념이 늘 붙어 다녔다.신중하게 좀 더 세밀하게 의료기관 영리법인에 대해 생각해 볼 시기다.2009-03-11 06:06:29강신국 -
산으로 가는 제약산업육성법한나라당 원희목 의원이 발의한 '제약산업 육성 및 지원에 관한 특별법안'이 산으로 가고 있다.각 부처들은 저마다의 이유를 들어 법안에 반대하고 있고 같은 한나라당 내에서도 너무 문제가 많아 통과시켜주기 어렵다는 반응도 공공연히 들리고 있다.여기에 민주당도 가세했다. 복지위 민주당 간사인 백원우 의원은 9일 각계 부처 실무자들을 모아 간담회를 열고 법안의 문제점을 짚을 예정이다.법안 추진에 대한 의지를 가진 세력은 일부분인데 반해 이 법안에 관련된 대부분의 부처와 국회가 반대하고 있다고 봐도 무리는 아니다.그것도 보건복지가족위원회에 상정만 됐고 법안심사를 거치지도 못한 상태라는 점에서 제약산업육성법의 앞에 험난한 가시밭길이 예고된 상황이다.방법적 문제를 따로 놓고 보면, 신약개발을 위한 제약산업 육성이라는 과제에 대해서는 누구도 동의하지 않는 바가 없다.이것은 복지부든 원희목 의원이든 적극적으로 대처해야 하는 이유가 된다.기존 법안을 끌어안고 다른 부처 등과 싸우지 말고, 고칠 것은 고치고 가져올 것은 가져와야 한다는 말이다.이를테면 제약사 연구시설과 생산시설에 제약산업 발전기금을 사용하도록 하는 것은 법안에서 삭제해도 무리가 없다.한정된 재원이 공장이나 연구소 등 신약개발에 필요한 인프라가 갖춰진 제약사에 투입되는 것이 더욱 효율적이기 때문이다.또한 시설에 대한 투자는 기업이 미래가치를 보고 결정하는 것인 만큼 정부가 나서서 공장을 지어줄 일도 아니다.성공불 융자의 문제점도 심각하다. 국민의 세금으로 충당한 제약산업 발전기금이 도덕적 해이로 눈 녹듯 사라질 가능성이 높기 때문이다.신약개발에 대한 확고한 플랜이 있는 제약사는 소외되고 일부 부도덕한 제약사가 기금을 낭비한다면 국가적 손실일 뿐만 아니라 리베이트 등으로 불신이 쌓인 제약업계로 그 파장이 그대로 돌아오기 때문이다.내줄 것을 내주고 나서 가져올 것도 필요하다. 이참에 신약과 관련된 R&D 지원을 신약후보물질의 개발부터 최종 임상까지 복지부로 일원화하는 방안의 법제화도 강구해봐야 한다.여러 부처가 산발적이고 단기적으로 지원하는 방식은 신약개발이 긴 안목으로 이뤄진다는 점에서 보면 비효율적이기 때문이다.복지부에는 실세 장관이 있다. 제약산업과 신약개발에 관심이 높은 의원이 국회에는 여럿 있다. 여건은 나쁘지 않은 상황이다.2009-03-09 06:46:28박철민 -
숨고르기에 들어간 보험약정부가 보험약 가지치기에 대한 수위조절 입장을 내놨다. 기등재약 목록정비 사업 일정은 예정된 수순대로 강행하고 가되 평가기간은 예정된 기간 내에 하는 것이 현실적으로 '무리'라고 밝힌 입장이 그것이다. 이에 대해 논란이 분분한 것은 당연하다. 시민단체들은 정부가 제약계를 배려한 것일 뿐만 아니라 휘둘리고 있다고 강도 높게 비판하고 있다. 또 제약계는 시행 자체의 연기가 아닌 것에 여전히 심기가 불편하고 심드렁하다. 따라서 외견상으로 보면 복지부는 어중간한 선택을 한 것처럼 보인다. 하지만 복지부는 오히려 오랜만에 중심을 갖고 합리적인 판단을 했다고 본다. 복지부 스스로 밝혔듯이 국민과 미래성장동력 산업을 동시에 생각해야 하는 것이 맞다. 그래서 어느 쪽의 입장에 기울지 않은 '정부 독자적 판단'으로 보고 싶다. RN 복지부는 선별등재제도를 절대 물릴 수 없는 '입안자'의 위치에 있다. 정부 정책의 신뢰성을 담보한다면 기등재약 목록정비는 원안대로 추진돼야 한다는 것이다. 나아가 국민에게 약속한 것이고 국민을 위한 것이기에 물러서기 어려운 '일수불퇴'의 수가 선별등재제도다. 하지만 의욕만 앞서고 결과가 흐지부지된다면 애초부터 추진하지 않으니만 못하다. 따라서 앞으로 잘못된 수를 놓지 않고 실수를 하지 않기 위해서는 현 시점에서 숙고라는 시간이 필요하다. 그것이 일종의 평가기간 연장이라고 본다면 무리하지 않은 타당한 선택이다. 그동안의 시범평가 과정에서 보듯이 과학적 잣대에 대한 치열한 논란은 여전하다. 그 불씨를 완전히 끄고 가지 않으면 본 평가에서 큰 혼란이 야기되고, 그것은 목록정비 사업의 실패로 연결될 수 있음을 염두에 둬야 한다.시범평가와 본 평가까지 정부는 당초 5년의 로드맵을 제시했었다. 선별등재제도가 본격 시행된 2007년 초만 해도 시범평가를 그 해에 마무리 짖고 본 평가를 2008년부터 2011년까지 진행한다는 계획이었다. 우리는 당시 그 일정이 쉽지 않을 것으로 예상했다. 지금까지 한 번도 해보지 않은 일을 일사천리로 진행하겠다는 의지만 강한 제도라는 의구심이 들었다. 결국 시범평가 일정 자체가 늦어지고 본 평가 일정까지 뒤로 미뤄졌다. 이는 정부가 누구의 입장을 들어주고 안 들어 주고를 떠나 경험이 일천하고 전문가도 태부족한 상황에서 벌어진 불가피한 일이었다.우리는 보험약 시스템의 선진화와 보험재정 절감, 리베이트의 근본적인 척결, 우수 의약품의 저렴한 보급 등 3대 기치를 내걸고 애초 포지티브제도가 필요하다고 제안한 입장이었다. 하지만 그것이 국내 제약산업의 근본까지 흔드는 것을 원치 않았다. 산업적 입장에서만 본다면 오히려 옥석을 분명히 가려 제약산업의 경쟁력을 선진국 수준으로 키워가자는 생각을 염두에 뒀던 탓이다. 이는 추진과정에서 초가삼간 태우는 식의 과도한 밀어붙이기는 또한 원하지 않았다는 것이다. 아울러 외자제약사에게는 상대적으로 호기가 되면서 국내 제약산업은 자칫 씨를 말릴 수도 있는 무차별 목록정비는 그래서 완급조절이 필요하다. 원칙대로 한다는 것이 불분명한 잣대 논란 때문에 불가능하기도 하지만 그래도 강행된다면 이는 곧 눈 가리고 칼을 휘두르는 위험한 칼질이다.선별등재제도에 대해 의사협회와 약사회의 입장이 다른 것은 또 예의 주목되는 변수다. 의협이 '속도조절론' 입장에 있는 반면 약사회는 '원칙행보론'을 앞세운다. 언뜻 의협이 제약계의 편에 서 있고 약사회는 그 반대다. 최근 국회 토론에서도 그런 상반된 입장이 그대로 드러났다. 하지만 양 단체의 속내는 약의 주권을 놓고 벌이는 파워게임이라는 것은 누구나 아는 사실이다. 이런 식의 주장 보다는 양 단체가 합리적인 안을 도출하는데 머리를 맞대 정부가 올바르고 독자적인 정책을 펴도록 힘을 보태야 한다. 양 단체 모두 원칙론에는 찬성하고 있기 때문이다. 가지치기를 큰 톱으로 할 것이 있고 작은 톱으로 할 것이 있음을 의협과 약사회가 가려서 하도록 방안을 짜내 도와주어야지 날만 세워서는 곤란하다. 목록정비의 목적이 궁극적으로 나무기둥을 키우는데 있어야 하듯이 보험재정 건전성을 기저로 국내 제약산업의 경쟁력을 키우는데도 소홀함이 있으면 안 된다.또 하나 지적할 것은 민주·민노당 및 시민단체 주회의 토론회라고 해서 제약협회나 다국적의약산업협회가 참여하지 않는 태도는 엄정히 잘못됐다. 주최 측이 반대편에 있다고 해서 토론회에 불참하는 것은 소인배나 할 행동이다. 설사 두들겨 맞는 한이 있어도 당당히 나가 업계의 입장을 전달하는 것이 오히려 여론을 끌어 않을 수 있다. 그렇지 않아도 시범평가 약물의 3년간 분할인하, 특허만료 의약품의 이중가격인하 방지안, 약제급여평가위 선정논란 등으로 복지부가 친 제약계 행보를 하고 있다며 뭇매를 맞고 있다. 시민단체들의 주장처럼 외견상 그렇게 보인다. 그럼에도 복지부는 토론회에 참여해 비판받는 것을 피하지 않기에 어느 한쪽에 끌려다니지 않는 무게중심이 느껴진다. 제약계가 이러고도 정부의 혜택을 기대한다면 얼토당토하지 않다.목록정비 평가기간 연장은 일을 하지 않겠다는 것이 아닌 일을 정확하게 매듭짓겠다는 복지부의 열정이자 의지라고 판단하겠다. 당장은 제약계가 소나기를 피하듯이 혜택을 받는 것 처럼 보인다. 하지만 엄정한 잣대가 분명할수록 경쟁력이 없는 제약사에게는 되레 살생부라는 것이 평가기간 연장의 조준 끝자락에 있다는 것을 제약계는 명심해야 한다. 언젠가 닥칠 준엄할 칼이 만들어질 기간이라는 것이고, 그것을 받아들일 각오를 해야 한다는 것이다. 시행일정은 가되 평가기간의 연장은 선별등재제도 완성도를 끌어올리기 위한 일보후퇴 십보전진의 합리적인 숨고르기라고 본다.2009-03-09 06:44:24데일리팜
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눈물나게 하는 일반약 가격인상일반약 가격이 줄줄이 인상됐다.사실 작년 비타민원료 가격이 폭등했다는 소식과 함께 비타민제품의 가격이 상향조정된 후로 조금씩 일부 품목에 대한 가격인상이 있어왔다.지금은 소비자 저항, 거래처 반발 등을 걱정한 눈치보기식의 가격조정이 아닌 환율폭등, 원부자재 가격상승 등의 이유로 대놓고 가격을 인상중이다.얼마전 만난 제약사 임원은 "현재의 가격으로 비타민제품을 100억원어치 판매한다면 딱 20억원은 손해봐야 한다"고 말했다.이윤을 남겨야하는 기업이 손해를 보면서 장사를 할 수는 없는 노릇이니 이해하지 못할 일도 아니다.불과 몇년전만해도 종로 약국가에서 300원대에 살수 있었던 박카스도 이달부터 12% 인상됐다.혹자는 온 국민의 피로회복제, 자양강장제를 표방하는 박카스가 가격인상 행렬에 동참하자 '너 마저'라며 배신감마저 드러냈다.영양제인 아로나민골드와 센트룸, 겔포스, 복합마데카솔 등 다빈도 일반의약품도 이미 가격이 인상됐거나 인상예정이다.여유있는 사람들은 영양제도 직수입해 복용한다고 하니 그렇지 못한 약국을 찾은 소비자들은 경기침체로 가벼워진 주머니에 울상짓고 오른 약값에 박탈감을 느낄지도 모른다.제약사는 소비자의 입장과는 다르겠지만 섣부른 가격인상은 자칫 매출하락으로 이어질 가능성도 배재할 수 없다는 것을 염두해야 한다.무조건 가격인상 행렬에 동참하기 보다는 원가구조를 따져 합리적인 방법을 찾아봐야 할 것이다.2009-03-06 06:45:23이현주
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