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박인숙 의원 친인척 채용 파문…복지위 간사직 사퇴20대 국회 초반부터 여당인 새누리당이 야당 측 국회의원들의 가족 채용과 리베이트 의혹을 연일 비판하고 있는 가운데, 보건복지위원회 소속 새누리당 박인숙 의원도 가족 채용 사실이 드러나 사태가 보건복지위원회에까지 번졌다. 박 의원은 문제가 불거지자 곧바로 인사 정리와 함께 여당 보건복지위 간사직을 사퇴하겠다는 뜻을 밝혀 파장은 계속 이어질 전망이다. 29일 국회에 따르면 박 의원은 5촌 조카를 5급 비서관에, 동서를 인턴으로 채용하고 자신의 당협사무실에서 회계 업무를 보게 했다. 이들은 19대 국회 시절에도 박 의원 밑에서 일한 것으로 알려졌다. 연일 계속되는 새누리당의 야당 의원 가족 채용과 리베이트 비판 공세 속에서 화살이 여당 측으로 쏠리자 박 의원은 오늘(29일) 낮 국회 정론관에서 기자회견을 자처하고 사과와 후속조치에 대해 언급했다. 박 의원은 "최근 야당 의원의 보좌진 가족채용으로 국민들이 실망하고 분노하고 있는 시점에서 (자신 또한) 보좌진 친척 채용으로 논란을 일으켜 국민 여러분께 진심으로 사과드린다"고 밝히고 보건복지위 간사직 사퇴 의사를 내비쳤다. 그는 사퇴의 변을 통해 "새누리당에 누를 끼친 점과 모든 당원 여러분께도 진심으로 사과드린다"며 "제가 맡고 있는 국회 보건복지위 간사직에서 물러나겠다"고 밝혔다. 국회 복지위 여야 간사위원직은 이달 중순이 되서야 선임이 확정됐다. 그러나 이번 박 의원의 사퇴로 여당 측 간사는 또 다시 선임 과정을 치르게 됐다.2016-06-29 16:29:23김정주 -
질병관리본부, 온열질환자 대폭 증가...첫 사망자 발생질병관리본부(본부장 정기석)는 '폭염으로 인한 온열질환 감시체계' 운영(5.23~6.27) 결과, 총 130명의 온열질환자 중 사망자 1명이 발생했다며, 폭염으로 인한 건강관리에 주의를 당부하고 나섰다. 감시체계 운영이후 6월 온열질환자 수는 작년 6월보다 늘었고, 첫 사망자는 작년(‘15. 7. 28)에 비해 약 1개월 빨리 발생했다. 특히 고령자와 독거노인, 야외근로자 및 만성질환자(고혈압, 당뇨 등), 어린이는 폭염에 더욱 취약할 수 있으므로 주의가 필요하다고 했다. 질병관리본부는 또 한낮에는 외출을 자제하고 야외활동이나 작업 시 최소 2시간마다 시원한 장소에서 휴식하며, 가볍고 헐렁한 옷을 입고 갈증을 느끼지 않더라도 수분을 평소보다 많이 섭취해야 한다고 했다.2016-06-29 13:55:14최은택
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더민주, 소득중심 건강보험 부과체계 개편안 발표더불어민주당 정책위원회(변재일 의장)는 30일 오후 2시 30분 국회 의원회관 제2소회의실에서 '공평하고 합리적인 건강보험 부과기준, 어떻게 만들 것인가?' 주제로 '소득중심 건강보험 부과체계 개편안'을 발표하고, 전문가들의 의견을 듣는 공청회를 갖는다. 이번 개편안은 지난 4.13총선에서 '공평하고 합리적인 건강보험 부과기준 마련하겠다'는 국민과 약속을 이행하기 위한 취지에서 제도 개선안을 마련해 공개하는 것이다. 정책위 부위원장을 맡고 있는 김종대 전 건강보험공단 이사장을 팀장으로 하는 '건강보험 부과체계 개편 TF'가 총선 직후부터 활동을 시작해 보험료 부담과 재정적 영향까지 모두 시뮬레이션을 거쳐 만들어 냈다. 특히 "공청회가 개최되는 30일은 우리나라에 의료보험제도가 도입된 지 만 39년이 되는 날(1977. 7.1)을 하루 앞둔 시점이어서 지속가능한 건강보험을 위한 중요한 개혁과제를 발표하는 의미가 더욱 크다"고 더민주 측은 설명했다. 이번 개편안 공청회와 관련해 더민주 변재일 정책위 의장은 "건강보험과 관련해 국민들의 가장 큰 불만은 불공정하고 불합리한 보험료 부과기준이었다"고 말했다. 그러면서 "수권정당이자 정책정당으로서 역할을 분명히 하기 위해 국민들이 불편해하고 억울해하는 건강보험료 부과기준을 제대로 바꾸고자 우리 당의 개편안을 만들었고, 이를 국민들에게 공개하는 것"이라고 취지를 설명했다. 변 의장은 이어 "지난 4.13 총선에서 국민들께 약속드렸던 제도개선방안을 조속히 마련해 제시하는 게 국민과 약속을 지키는 것이라고 판단해 별도의 TF까지 운영해 온 결과물"라고 덧붙였다. 한편 개편안 초안을 만들고 공청회에서 직접 발제를 맡은 김종대 정책위 부위원장은 "현행 건강보험 부과체계는 이미 잘못 만들어진 법과 이론 때문에 초래된 것"이라며, "양심과 실천도덕의 차원에서 '동일 가입자 동등 대우'의 보편적 원칙에 부합하게 소득 중심의 단일 부과기준이 적용되는 세부적인 개편방안을 마련했다"고 밝혔다. 그는 "특히 이날 공청회에서 발표하는 개편안은 세부적인 개편방안을 구체적으로 조문화 한 '국민건강보험법 개정안'과 '국민건강증진법 개정안'까지 마련해 개편안에 담았다는 점에서 향후 국회에서 제도개선 논의가 급물살을 탈 수 있을 것"이라고 기대감을 나타냈다. 이날 공청회의 좌장은 정부의 부과체계개편 추진기획단장을 지낸 이규식 교수가 좌장을 맡고, 정부& 8228;학계& 8228;언론계& 8228;노동계& 8228;경제계 등 각 분야의 전문가들이 대거 참석해 개편방향에 대한 다양한 의견을 개진한다. 더민주는 김종인 당대표, 우상호 원내대표, 변재일 정책위의장 등 지도부가 모두 참석해 의지를 표명한다.2016-06-29 13:44:43최은택
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정부 "보완 더 필요"…약가제도 개편안 건정심 미보고정부가 그동안 검토해 온 약가제도 개편안이 28일 열린 건강보험정책심의위원회에 보고되지 않았다. 정부는 추가적으로 검토할 사안이 있다며 조만간 발표할 계획이라는 말만 반복하고 있는데, 결국 밀리고 밀려 당초 발표와 달리 7월로 넘겨지게 됐다. 무엇보다 국내 상위 제약사를 위시한 제약협회, 다국적제약기업 모임인 다국적의약산업협회, 바이오의약품을 보유하고 있거나 개발 중인 바이오의약품협회 등의 개별 '플레이'가 활발해 발표 전부터 개편안이 '누더기'가 되는 것 아니냐는 관측까지 나온다. 고려해야 할 저마다 사정들이 너무 많기 때문이다. 복지부 관계자는 이날 데일리팜과 통화에서 "보완이 더 필요한 부분이 있어서 오늘 건정심에 보고하지 않았다. 하지만 어떤 방식이든 건정심 보고절차를 거친 뒤 조만간 발표할 예정"이라고 했다. 이 관계자는 발표범위와 관련해서는 "그동안 검토해온 내용이 다 포함된다고 보면 된다"고 했다. 글로벌 진출 혁신신약 우대방안과 바이오의약품 약가산식 개정안 뿐 아니라 2년주기로 조정하는 실거래가조정제도 개선안도 함께 발표한다는 의미로 풀이된다. 이 관계자는 그러나 건정심 보고, 발표시기와 방법 등은 특정하지 않았다. 제약계는 일단 내달 7일 오전 예정된 대통령 주재 무역투자진흥회의에서 보고한 뒤 공식 발표될 것으로 전망하고 있는데, 언론에는 사전 배포될 수도 있다. 건정심 보고의 경우 물리적인 조건상 서면보고가 검토될 가능성이 커 보인다. 하지만 실제 대면이 아닌 서면보고가 이뤄질 경우 비판을 피하기 어려울 것으로 보인다. 이번 약가제도 개편안은 건강보험 재정에 미치는 영향이 매우 클 뿐 아니라 어렵고 복잡한 내용이 많아 서면보고로 다룰 내용이 아니기 때문이다. 한편 복지부는 무역투자진흥회의 당일 오후 3차 혁신형 제약기업 인증식과 함께 혁신형 제약기업 CEO 간담회를 겸한 행사를 갖는다. '깜깜이'로 진행된 3차 인증업체는 다음주 중 행사 전 발표될 전망이다.2016-06-29 06:14:55최은택
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건보 부과체계 개편 재시동…정의당, 첫 법률안 발의정부와 여당이 건강보험 부과체계 개편에 미온적인 태도를 보이고 있는 가운데 야당인 정의당이 국회차원에서 개편논의에 먼저 시동을 걸었다. 더불어민주당도 조만간 당 차원의 개편안을 발표할 예정이어서 건강보험 부과체계 개편논의는 야당 주도아래 본격화될 전망이다. 국회 보건복지위원회 소속인 정의당 윤소하 의원은 28일 건강보험법개정안을 대표 발의했다. 정의당이 총선에서 공약했던 건강보험료 부과체계 개편안을 반영한 입법안이다. 윤 의원은 제안이유에서 "국민건강보험 개편으로 직장과 지역을 하나로 통합해 모든 가입자가 동일한 기준에 따라 재정을 사용하고 있지만 보험료 부과체계는 형평성 논란이 지속적으로 제기돼 왔다"고 지적했다. 특히 "인구 고령화에 따른 노인진료비아 만성질환 의료비 증가, 보장성 확대 요구 등으로 인한 건강보험 재정 지출요인이 증가하는 상황에서 건강보험 재정의 건전성 확보를 위한 부과기반 확대가 필요한 상황"이라고 진단했다. 윤 의원은 "이에 소득 중심으로 보험료 부과체계를 개편하고 보험료 부과대상 소득범위를 근로소득 이외에 양도·상속·증여소득 등으로 확대함으로써 보험료 부담의 형평성과 공정성을 강화하고 보험료 부과기반을 확대하려는 것"이라고 개정입법 취지를 설명했다. 개정안의 주요내용을 보면, 먼저 건강보험정책심의위원회는 일부 지역가입자에게 부과하는 최저보험료와 최저보험료를 받는 지역가입자의 경감 기준에 관한 사항을 심의·의결한다. 직장가입자의 소득월액보험료의 보험료율은 100분의 50에서 100분의 100으로 상향해 반영하고, 지역가입자의 보험료 산정기준인 보험료부과점수제를 폐지하는 대신 세대 소득을 기준으로 산정한 보험료를 징수한다. 지역가입자 중 소득 관련 자료가 없거나 불명확한 경우 등 대통령령으로 정하는 사유가 있으면 대통령령으로 정하는 금액을 해당 지역가입자의 보험료로 부과하며, 피부양자 중 대통령령으로 정하는 금액 이상의 소득이 발생하는 경우 소득월액보험료 산정방식에 따라 산정된 보험료를 징수하는 등 피부양자의 소득에도 예외적으로 보험료를 부과한다. 보수외소득을 소득세법에 따른 소득 외에 '상속세 및 증여세법'에 따른 과세대상 소득 등 대통령령으로 정하는 소득으로 산정하고, 최저보험료를 납부하는 지역가입자 중 재산이 대통령령으로 정하는 기준에 미치지 아니하는 사람은 보험료의 일부를 경감할 수 있도록 한다.2016-06-29 06:14:53최은택 -
당뇨 인지·치료율 개선…치료자 조절률은 20% 그쳐국내 당뇨병 유병자의 인지율과 치료율은 최근 10년간 꾸준히 개선돼 온 것으로 나타났다. 이에 반해 치료자 혈당조절률은 20% 수준에서 나아지지 않고 있다. 정부는 심뇌혈관질환 예방을 위해 당뇨병 예방관리사업 추진전략을 논의하기로 했는데, 특히 고혈압·당뇨 등록관리사업의 성과에 주목했다. 당뇨병의 새로운 요인으로 부상한 저농도 화학물질에 대한 최신 지견도 공유한다. 질병관리본부는 제7차 만성비감염성질환 포럼을 오늘(29일) 오전 9시30분부터 서울 가톨릭의대 의생명연구원 2층 대강당에서 갖는다. WHO가 올해를 '당뇨병 예방관리의 해'로 지정한 데 맞춰 국내 당뇨병 현황과 전망, 이에 따른 질병관리전략을 주제로 삼았다. 질병관리본부에 따르면 국내 30세 이상 인구 중 당뇨병 유병자는 2005년 9.1%에서 2014년 10.2%로 최근 10년간 1.1%p 증가했다. 특히 남자는 같은 기간 10.5%에서 12.6%로 2.1%p 상승했고, 당뇨병 위험인자인 비만은 37.6%에서 39.4%로 1.8%p 늘었다. 또 당뇨병 유병자 중 70.7%가 질병을 인지하고 있고, 63%는 약물치료 중으로 인지율과 치료율은 지난 10년간 지속적으로 개선돼 왔다. 하지만 치료자의 혈당조절률은 20% 수준에서 개선되지 않고 있다. 치료자 조절률은 당뇨병 치료자 중 당화혈색소가 6.5% 미만인 분율을 말하는 데, 실제 조정률은 2005년 22%에서 2013~2014년 20.4%를 오히려 더 낮아졌다. 이와 관련 정부는 2009년부터 경기도 광명 등 일부 지역에서 지역특화사업으로 보건소가 지역 일차의료기관과 협력해 지속치료와 건강생활실천을 지원한 등록관리사업 시행 결과에 주목했다. 이 사업을 통해 연 290일 이상 지속 치료되고 있는 환자가 42.8%에서 60.8%로 개선되는 결과가 나온 것이다. 정부는 또 심뇌혈관질환예방관리법이 제정돼 앞으로 당뇨를 포함한 심뇌혈관질환 예방관리 종합대책 수립과 예방관리 사업을 보다 적극적으로 추진할 게획이라고 했다. 아울러 당뇨병 원인으로 에너지 과잉섭취, 비만, 인슐린 저항성 증가, 인슐린을 만드는 췌장 베타세포 장애 뿐 아니라 지방세포에 축적된 저농도 화학물질과 같은 새로운 요인에 대한 학계의 최신지견과 WHO 당뇨병 관리전략을 이날 포럼에서 공유한다. 정기석 질병관리본부장은 "이번 포럼을 통해 당뇨병 주요 현황과 이슈를 함께 나누고 국가 예방관리를 위한 정책방향을 제시함으로써 과학적 근거에 기반한 예방관리 정책 강화에 기여할 것"이라고 밝혔다.2016-06-29 06:00:26최은택 -
민간기업, 유전자 검사 직접 실시...30일부터 시행보건복지부(장관 정진엽)는 오는 30일부터 민간 유전자검사 업체에서 의료기관 의뢰 없이 유전자 검사를 직접 실시할 수 있게 된다고 28일 밝혔다. 지난해 12월 생명윤리 및 안전에 관한 법률 개정과 제9차 무역투자진흥회의 때 발표된 규제 개선 후속조치 일환이다. 지금까지 민간 업체는 의료기관의 의뢰를 받은 경우에만 유전자 검사가 가능했지만, 법 개정으로 앞으로는 민간업체에도 문이 열리게 됐다. 복지부는 직접 유전자검사가 가능한 검사항목을 규정하는 고시를 제정해 30일부터 시행한다고 설명했다. 구체적으로 민간 유전자검사 업체는 혈당, 혈압, 피부노화, 체질량지수 등 12개 검사항목과 관련된 46개 유전자를 직접 검사할 수 있게 된다. 생활습관 개선과 질병예방 가능한 검사, 과학적 근거가 확보되고 소비자 위해성이 적은 검사 위주로 범위를 정했다. 복지부는 의료·산업·윤리·과학·법률 등 전문가(15명)가 참여하는 전문가협의체에서 충분한 의견수렴을 거치고, 국가생명윤리심의위원회 보고를 통해 결정된 사항이라고 했다. 그러면서 제도가 시행되면 '유전자 검사결과 혈중 콜레스테롤 농도가 증가할 가능성이 크네요', '색소침착이 일어날 가능성이 다른 사람에 비해 몇 배 정도 높네요' 등의 예측성 유전자 검사를 받을 수 있게 된다고 설명했다. 복지부는 또 유전자검사의 오·남용을 예방하고, 국민들이 안전하게 이용할 수 있도록 검사항목에 대한 지속적인 모니터링과 소비자 검사결과 제공 시 한계점, 충분한 설명 등의 사후 관리도 추진할 예정이라고 했다. 복지부는 "이번 조치를 통해 84개 민간 유전자검사 업체에 새로운 서비스 시장이 형성돼 유전자분석 산업 가치가 한층 커지고 시장 규모도 성장할 것으로 예상 된다. 국민들은 생활습관 개선 등 건강을 관리할 수 있을 것으로 기대 한다"고 밝혔다.2016-06-29 04:18:08최은택
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내년 건보료 동결…간 초음파 등에 최대 1조5천억 투입내년도 건강보험료가 동결됐다. 또 난임시술 등 보장성 확대에 최대 1조5000억원이 신규 투입된다. 보건복지부는 28일 오후 건강보험정책심의위원회를 열고 이 같이 결정했다. 건보료 동결은 2009년 이후 8년만이다. 복지부는 건강보험 재정여력과 보험료 부담 등을 감안한 결정이었다고 설명했다. 보험료는 동결되지만 건강보험 보장성은 지속적으로 확대해 내년에는 난임시술 등에 건강보험을 적용하고, 18세 이하 치아홈메우기와 정신과 외래 등의 본인부담이 경감된다. 구체적으로 임신·출산 의료비 부담 완화를 위해 난임부부에 대한 예산 지원사업의 한계점을 고려, 난임시술 지원을 건강보험 급여체계로 전환해 실질적인 부담을 경감한다. 또 청·장년층 의료비 부담완화를 위해 충치 예방효과가 뛰어나 18세 이하에 보험적용 중인 치아홈메우기에 대해 본인부담 경감(30%→10%) 또는 면제 추진하고, 정신과 외래 본인부담(30~60%)을 입원과 동일하게 20%로 경감해 초기 치료를 유도한다. 높은 비용으로 지속적 치료를 방해하는 주요 비급여 정신요법(인지치료, 행동치료 등)에 대해서도 보험을 적용한다. 이와 함께 간경화, 간암 등 중증 간질환 조기진단과 경과 관찰을 위한 간초음파 검사에도 전면 보험을 적용한다. 현재는 4대 중증질환자 및 의심자에 한해 보험 적용 중이지만 내년부터는 모든 간초음파 검사에 대해 건강보험을 적용하는 것이다. 아울러 농어촌 등 의료취약지 주민의 의료서비스 접근성과 건강형평성 제고를 위해 의료취약지 수가 가산체계를 마련하고, 의료취약지 가산으로 인한 추가 본인부담액 경감을 추진한다.2016-06-28 17:19:51최은택 -
폭등하는 임대료 억제하는 '자율상권법' 재추진지역 상권 활성화에 기여한 소상공인들이 임대료 상승으로 쫓겨나는 현상인 '젠트리피케이션'을 막기 위한 '자율상권법'이 재추진된다. 이렇게 되면 과도한 임대료 상승으로 인한 분쟁을 겪는 약국들도 혜택을 볼 수 있을 전망이다. 아울러 하위소득 50%에 대해 연간 개인이 부담하는 의료비 총액 상한을 낮추고, 내년 건강보험료도 동결 또는 인상이 최소화된다. 정부는 28일 청와대에서 박근혜 대통령 주재로 국민경제자문회의 및 경제관계장관회의를 열고 이 같은 내용이 포함된 '2016 하반기 경제정책방향'을 발표했다. 자율상권법은 임대차 계약갱신권을 현행 5년에서 최대 10년까지 연장하는 내용으로 19대 국회에 제출됐지만 통과되지 못했다. 이에 따라 정부는 상인과 건물주가 자율협약을 통해 상권을 활성화하고 과도한 임대료 상승을 억제하는 자율상권법 제정을 재추진하기로 했다. 정부는 아울러 하위소득 50%에 대해 연간 개인이 부담하는 의료비 총액 상한을 낮추고 내년 건강보험료를 동결 또는 인상을 최소화하기로 했다. 정부는 건강보험 적립금이 적정 수준에서 관리될 수 있도록 보험료율 인상 최소화 등 합리적 관리 방안을 마련한다는 복안이다. 또 공공기관 정상화를 위해 에너지, 환경, 교육 분야 기능조정을 계획대로 이행하고 연내 보건의료, 정책금융, 산업진흥 기능 조정방안 마련에 착수하기로 했다. 정부는 일자리 창출력이 높은 선진국형 서비스업 기반 경제로 탈바꿈하기 위한 중장기 발전전략인 서비스 경제 발전전략을 7월 발표한다. 규제 개선, R&D 투자 확대, 신성장 서비스 분야 고급인력 양성 등 서비스 산업 발전을 위한 인프라를 혁신하겠다는 것이다. 정부는 서비스 분야의 진입, 행위 규제를 적극 발굴하고 7대 유망서비스(의료,관광,콘텐츠,교육,금융,SW,물류)를 집중 육성해 국민들이 체감하는 투자, 일자리 창출 성과를 도출한다는 계획이다.2016-06-28 12:14:59강신국 -
원격의료·화상투약기법, 복지위 상정 보이콧 힘들듯양승조(더민주, 천안병) 국회 보건복지위원장은 특정정당이 당론을 이유로 상임위원회에 법률안 상정을 저지하는 건 온당치 않다며, 숙려기간이 끝나면 법안은 안건으로 채택할 것이라는 방침을 분명히 했다. 양 위원장은 28일 보건복지위 전체회의에서 일부 법률안 상정에 불만을 품고 여당 의원들이 퇴장한 데 대해 유감을 표명하고, 이 같은 의지를 밝혔다. 양 위원장은 "법안 상정 자체를 거부하는 건 국회의원으로서 직무유기이자 범죄"라며 "과거 가습기살균제 관련 법률안 상정이 특정정당에 의해 보이콧 돼 결국 국회가 가습기살균제 문제 발생에 일조한 측면도 있었다"고 말했다. 그러면서 "당론 등을 이유로 법안 상정을 반대하고 토론 기회조차 갖지 못하도록 막는 일은 있을 수 없다. 여야 간사위원들과 충분히 협의하겠지만 법안상정 자체를 막아서는 안된다"고 강조했다. 양 위원장은 이날도 법률안이 국회에 제출된 뒤 2주 숙려기간이 경과된 건강보험법개정안 등 11건의 안건을 일괄 상정했었다. 한편 양 위원장의 이런 방침은 논란이 되고 있는 의사-환자 간 원격의료 허용 의료법개정안, 화상투약기 도입 약사법개정안 등에도 영향을 미칠 것으로 보인다. 앞서 지난 19대 국회 때는 원격의료법 등 이른바 의료영리화 논란과 연루된 법률안은 야당 측의 반대로 상정되지 못하고 폐기됐었다.2016-06-28 12:14:55최은택
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