|국회, 20일간 국정감사 종료| 의약품부작용 대책 추궁...복지부·식약청 “개선안 적극 반영” 이번 국정감사에서도 예년과 마찬가지로 의약품부작용 대책이 집중 추궁됐다.다소 식상하긴 하지만 PPA 등 판매금지의약품이 여전히 유통되고 있다는 점에서 쉽게 간과할 수 없는 대목인 것만은 사실이다. 국감 마지막날인 11일에는 ‘납 김치’ 문제로 오전부터 오후 4시30분까지 의원들의 감정섞인 질의가 이어졌지만, 역시 본 질의에서는 역시 의약품부작용 최소화 대책을 추궁하는 목소리가 높았다. 한나라당 정화원 의원은 부적합의약품의 유통시킨 제약사는 물론 병원과 약국, 도매상까지 처벌할 수 있도록 법적 제재를 가하자고 주장했고, 식약청 김정숙 청장은 “적극 수용하겠다”고 입장을 표시했다. 같은 당 전재희 의원은 이미 심평원 국감에서 지적했듯이 병용금기 처방이 심각하다면 현재 권고사항인 DUR을 의무화하는 방안을 거듭 제시했다. 열린우리당 강기정 의원은 “PPA와 같은 부적절한 의약품을 관리를 식약청 전담직원 2명으로 가능하겠느냐”면서 “의약품 관리를 위해 의약품정보원 설립을 골자로 한 법안을 조만간 발의할 것”이라고 밝혔다. 같은 당 문병호 의원은 “부적절한 의약품이 판매금지된 이후에도 계속 유통되는 문제점이 올해 국감에서도 지적됐다”면서 “복지부와 식약청은 사후관리에 대한 책임이, 유통사실을 파악할 수 있는 공단과 심평원은 비보고 책임이 있다”고 질타했다. 이에 대해 이성재 공단 이사장은 “향후 유기적인 관리체계와 협조체제를 갖추도록 준비하고 있다”고 답변했다. “항생제·스테로이드 오남용, 처방전으로 잡자” 약물 오남용 문제와 관련해서는 열린우리당 김선미 의원이 지난달 23일 복지부 국감에서 제안했던 ‘ 처방전 변경안’의 수용을 거듭 촉구했다. 김 의원은 “현행 처방전은 환자에게 어떠한 정보도 주지 못하고 있다”면서 “약품명 옆에 항생제나 스테로이드제, 향정약 등을 표기하면 약물 오남용을 막는데 크게 도움이 될 수 있다”고 강조했다. 특히 지난달 26일 심평원 국정감사에서 처방전 서식 개선이 EDI시스템상 별문제가 없다는 답변을 얻어낸 만큼 이를 적극 검토할 필요가 있다는 게 김 의원의 주장이다. 그러나, 복지부 국감에서 김근태 장관은 “직능간의 갈등 소지가 있어 신중히 검토하겠다”고 밝힌 바 있다. 이에 대해서도 김 의원은 “직능간 갈등이 국민의 건강권과 알권리 위에 존재하지 않는다”면서 대승적 차원의 결단을 촉구했다. 의약분업평가 주체 논란 계속 국감 초반부터 의약분업평가 주체 문제를 이슈화시켰던 한나라당 정형근은 국감 마지막 날에도 이를 추궁했다. 정 의원은 상도동 소재 E약국과 E피부과의원의 담합의혹에 대한 복지부의 현지조사 결과를 이해할 수 없다고 운을 뗐다. E피부과의원의 처방전 99%가 같은 건물 1층에 위치한 E약국에 몰리는데도 “담합행위를 적용할 수 없다”는 복지부의 실사가 이해가 되지 않는다는 것. 정 의원은 “의약분업의 취지를 훼손하는 담합행태를 밝혀내지 못하는데 납득할 수 없다”면서 “이같은 의약분업의 실태를 조사하고 평가하기 위해서는 정부가 아닌 객관적인 기관에 의한 평가가 이뤄져야 한다”고 역설했다. 안명옥 의원도 ‘의료행위’에 대한 정의 문제를 지적하면서 “의약분업 정착을 위해 노력해달라”고 언급, 복지부에 무언의 압력을 가하기도 했다. 한편 김 장관은 지난 22일 국감에서 “복지부 주도가 타당하다”고 못박은 바 있다. 의료산업 경쟁력 제고...한의학 발전에도 관심 당부 이날 국감에서는 의료산업육성과 관련한 질의도 이어졌다. 한나라당 이강두 의원은 “외국에서는 보건의료산업을 육성하기 위해 엄청난 노력을 하고 있지만, 국내 사정은 정반대”라며 “특히 한약재와 관련된 무역역조 현상은 날로 심화되고 있다”고 지적했다. 이 의원은 “보건의료산업이 세계 10위라지만, 전체 산업의 겨우 1.2%에 불과하다”고 전제한 뒤 “2020년에는 BT산업의 성장률이 11% 이상이 될 것”이라며 적극적인 투자를 주문했다. 이 의원은 또 한의학 발전을 위해 한약업사의 명칭을 ‘전통한약사’로 개칭하는 등 한약업사를 육성시키자고 주장했다. 같은 당 정형근 의원과 민주노동당 현애자 의원은 인천특구와 제주특별자치도와 관련 영리법인과 민간보험 허용 방침에 대한 김 장관의 입장을 따져 물었다. 다만 정 의원은 영리법인화를 옹호하는 반면 현 의원은 반대하는 입장에서 각각 질의했다. 이에 대해 김 장관은 “의료서비스의 발전을 필요하다”면서도 “그러나 공공서비스의 강화도 동시에 이뤄져야 한다”고 강조했다. 김 장관은 “특구내 영리법인과 민간보험 허용 문제는 한마디로 갈음할 수 없다”면서 “의료산업선진화위원회에서 이를 논의하자는데는 합의했지만, 검토하자는 의미”라고 지나친 해석을 경계했다. 보건복지위는 “야간반”...‘김치 국감’, ‘여성 국감’ 복지부 첫날 국감에 이어 마지막 날에도 자정 가까운 시간까지 여야 의원들의 추가 질의가 이어졌다. 이를 두고 이석현 위원장은 국감 종료 발언에서 “보건복지위는 야간반”이라는 우스갯 소리를 하기도 했다. 이 위원장은 또 “복지위가 다른 상임위보다는 훨씬 많은 연구보고서를 창출했을 것”이라며 “책상 위에 수북이 쌓여 있지만, 미처 검토해보지도 못했을 정도”라고 복지위원들을 격려하기도 했다. 이번 국감을 ‘김치 국감’이라거나 ‘여성 국감’이라고 평하는 의원도 있었다. 납 김치 문제를 제기했던 한나라당 고경화 의원이 국감 마지막 날에는 ‘납 김치’의 시료문제로 다소 궁지에 몰렸고, 복지위도 대부분의 시간을 할애했기 때문이다. 반면 지난 5일 국정감사 NGO모니터단으로부터 우수의원으로 선정된 여성 의원이 5명중 3명에 달해 ‘여성 국감’이라고 평가하는 의원도 있었다. 한편 이번 국감은 초반부터 제약사 리베이트, PPA 유통 사실 등이 주요 이슈로 부각됐으나, 대부분 옛날 자료를 재탕하는 경우가 많아 식상하다는 시각도 없지 않았다.

국내 제약기업들이 환절기를 겨냥한 감기약 판촉행사와 바이엘, 화이자, 쉐링 등 일부 다국적기업들까지 일반약 활성화에 나서 눈길을 끌고 있다. 11일 관련업계에 따르면 전반적인 일반약 판매부진 속에 도매업체 영업직원들에게 동기유발 차원에서 주유권 등을 제공하는 등 어느때보다도 풍성한 판촉활동에 나서고 있다. 대웅제약이 '지미코프'와 '이부펜' 등 시럽제 감기약에 대해 올 연말까지 3개월간 이들 제품을 일정량 판매하면 소정의 경품을 내걸었다. 중외제약은 대표적 종합감기약 '화콜골드NP' 제품을, 동화약품은 '판콜A', 한일약품은 '화이투벤生'에 대한 판촉행사에 들어갔다. 다국적기업 중에는 한국화이자가 세안제 '클리어위시'에 대해 지난 9월부터 이달말까지 도매 직원들을 대상으로 판촉활동에 나섰고, 바이엘코리아는 '카네스텐' '아스피린' '탈시드' '비판톨립크림' 등 대부분의 일반약을 망라하고 있다. GSK(생산)-유한양행(판매)이 시린이 치료제 '센소다인'과 의치세정제 '폴리덴트', 한국쉐링이 '마이보라'와 '다이안느'에 대한 판촉행사를 진행하고 있다. 이외에도 유한양행이 살충제 '컴배트', 보령제약이 '중국북경동인당 우황청심환'과 보령메디앙스의 생리대 '플레이텍스'에 대한 판촉에 나서고 있다. 제약사 관계자들은 "분업이후 도매상들의 매출액에 일반약이 차지하는 비율이 10~15%에 불과할 만큼 일반약 시장자체가 축소되고 있어 이를 극복하고, 올 목표달성을 위해 법이 허용하는 범위에서 도매직원들에게 인센티브를 제공하는 것"이라고 설명했다.

김근태 복지부장관이 공공성이 확보되지 않은 상황에서 영리법인 및 민간보험 허용은 부적절하다는 입장을 분명히 했다. 김 장관은 11일 국회에서 열린 복지부 국정감사에서 민주노동당 현애자 의원의 질의에 대해 이같이 답변했다.김 장관은 지난 6일 개최된 관계부처 차관급회의 결과를 전하면서 “복지부는 국내 의료체계에 미치는 충격과 사회적 갈등을 감안할때 의료기관의 영리법인화와 민간보험 허용에 대해서는 곤란하다는 입장을 밝혔다”고 말했다. 김 장관은 이어 “의료시장 개방 등으로 한반도가 동남아시아의 허브역할을 상정하는 비전에는 긍정적”이라면서도 “근본적인 의료공공성을 훼손해서는 안된다는 것이 소신”이라고 강조했다. 김 장관은 또 “한국보건의료시스템은 WHO와 IBRD 분과회의에서 GDP의 6%를 투자하고도 비교적 성공적이라고 평가하고 있다”면서 “장관으로서의 자부심을 느끼고 있다”고 말했다. 다만 김 장관은 “외부의 시각과는 별도로 한국보건의료시스템을 연구, 발전시킬 것은 존재한다”면서 "지금은 의료산업이 어떤 역할을 할 것인가를 고민할 단계"라고 답변했다. 김 장관은 이와 함께 제주특별자치도 추진과 관련 의료시장 전면개방 등에 대해서는 “부처간 이견이 존재하고, 아직까지 합의된 것은 없다”면서 “14일 국무총리 주재로 개최되는 의료산업선진화위원회에서 보다 구체적으로 논의될 예정”이라고 말했다. 이에 앞서 현 의원은 “제주도특별자치도 추진안의 의료분야 전면개방안은 국내 현행 의료제도와 전면 배치된다”며 복지부의 입장을 추궁했다.

"대기업·해외자본에 대한 약사들의 저항은 당연하다고 봐요. 이런 오해를 불식시켜 서로 윈윈할 수 있는 전략을 수립하는 것이 제 역할이죠. 저도 약사니까요." 지난 3월 홍대 1호점을 오픈하면 국내에 합작 진출한 GS왓슨스. 이에 대한 국내 약업계의 시선은 우려반 기대반이다. 특히 임대형식이기는 하지만 약국을 중요한 파트너로 인식하고 있는 회사는 일선 약사들의 반감이 상당한 부담이 된다. 회사 파마시오피스팀의 김수연 과장(29·약사)은 이런 점을 불식시키기 위해 투입됐다. "국내 약국가 환경을 잘 알고 있어요. 회사 입장에서 약사는 중요한 내부고객입니다. 현행 약사법상 회사가 약국을 개설하기는 불가능합니다. 임대형식이지만 임대인과 임차인의 단순 관계가 아닌 상호 협력하는 관계 정립이 목표죠." 김 과장의 이런 역할은 그만의 화려한(?) 이력이 감안된 듯하다. 김 과장은 이대약대를 졸업한 후 첫 직장으로 GSK 메디컬CRA 부서에서 일했다. 또 대학 선배인 김영선 씨가 사장으로 있는 이지함화장품에서도 근무했고 마케팅 리서치 회사인 리서치인터내셔널에서도 활동했다. 김 과장은 직장을 옮기더라도 최고 우선순위는 약사직능을 활용할 수 있느냐에 뒀단다. "A.S왓슨스는 지난 1823년 중국 광조우에서 약방으로 출범한 회사입니다. 현재도 홍콩·대만·한국을 담당하는 사장도 약사고 머천다이징 매니저도 약사출신입니다. 결국 약사로서 제 능력을 펼칠 수 있는 곳이 여기라고 생각했죠." 김 과장의 임무는 간단하다. 새롭게 개설되는 직영점에 임대약국을 확보하기 위한 상담과 사후관리 등이다. 김 과장은 향후 매장수가 늘고 임대약국 수도 증가하면 GS왓슨스 약국 약사들의 커뮤니티를 활성화해 교육, 정보공유 사업도 펼쳐나갈 생각이다. "매장에 방문한 소비자들은 약은 약사에게 카운슬링 받을 수 있고 다양한 뷰티&헬스용품 구입도 가능합니다. 건강과 관련해 원스톱 쇼핑이 가능해지는 거죠." 국내에 다소 생소한 개념인 '드럭스토어' 정착을 위한 시험대에 오른 김 과장은 조만간 임대약국과 함께 오픈할 이대 3호점 준비에 바쁜 나날을 보내고 있다.