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정부, 혁신형제약에 1051억 지원…직접지원액 551억정부가 지난해 혁신형 제약기업에 지원한 내역을 금액으로 환산하면 1000억원이 조금 넘는 것으로 나타났다. 항목별로는 간접지원에 해당하는 세제지원이 약 400억원으로 가장 많았다. 1일 복지부가 국회에 제출한 '혁신형 제약기업 대상 직접 지원내역(2015년 8월 기준)'을 보면, 지난해 지원액은 직접지원 551억8600만원, 간접지원 499억5200만원을 포함해 총 1051억3800만원 규모였다. 직접지원 내역은 R&D 297억6700만원, 투·융자 250억원, 사업지원 4억1900만원 등으로 집계됐다. R&D 지원은 25개 제약사가 혜택을 받았는데, 범부처 사업단이 138억6400만원으로 가장 많았고, 신약개발 비임상·임상 지원 68억5300만원, 혁신형 제약기업 국제공동연구 지원 60억원, 희귀의약품 개발지원 17억원, 면역백신개발 지원 13억5000만원 등의 순으로 뒤를 이었다. 투·융자는 글로벌 제약산업육성펀드가 2개 업체에 지원한 내역이다. 간접지원 내역은 세제지원과 약가우대로 구성되는 데 각각 392억2700만원, 107억2400만원으로 추계됐다. R&D 투자에 따른 법인세 감면에는 28개 업체가 349억4100만원의 혜택을 받았다. 품질관리 시설투자에 따른 감면액은 15개 업체가 42억8600만원의 수혜를 입었다. 또 약가우대는 26개 업체가 107억2400만원 상당의 혜택을 받은 것으로 추산됐다. 한편 지난 8월 기준 올해 직접지원 내역은 R&D 178억1700만원, 투·융자 30억원, 사업지원 2억600만원 등으로 집계됐다.2015-10-01 12:14:55최은택 -
메르스 여파, 6~7월 소청과·응급의학과·ENT 진료 급감지난 6~7월 메르스 감염병 확산이 최고조에 이를 당시, 국민들이 의료이용을 꺼려 의료기관 환자 수가 줄었는 데, 이 중에서도 소아청소년과와 응급의학과, 이비인후과(ENT), 피부과가 눈에띄게 급감한 것으로 나타났다. 환자 수가 줄어드니, 자연스럽게 건강보험 요양급여비용 청구액 또한 전년 동기대비 최대 13%까지 떨어졌다. 이는 메르스 피해 의료기관 보상에 유용하게 활용될 수 있는 근거가 된다. 국회 보건복지위원회 소속 새누리당 문정림 의원이 심사평가원으로부터 제출받은 2014년과 올해 6~7월 진료과목별 건강보험 적용 진료비 청구건수와 실적을 분석한 결과 이 같은 경향이 뚜렷하게 나타났다. 먼저 올해 6~7월 진료과목별 청구 건수를 지난해 같은 시기와 비교한 결과 청구건수가 감소한 진료과목은 소청과가 22% 줄어 가장 큰 감소율을 기록했다. 이어 응급의학과와 ENT, 피부과는 각각 16%씩 감소했고, 재활의학과 11%, 외과 10%, 안과 9%, 흉부외과와 비뇨기과는 각 7%, 정형외과와 신경외과는 각 6%씩 줄었다. 이에 비해 청구 건수가 증가된 진료과목은 일반의 4%, 방사선종양학과 4%, 정신건강의학과가 3%, 신경과 0.1%의 증가율을 보였다. 올 6~7월 진료과목별 청구액을 전년동기와 비교해 보면, 청구액이 감소한 진료과목 가운데 피부과가 13%로 가장 타격이 컸고, ENT 9%, 응급의학과 9% , 소청과가 3% 감소를 보였다. 반면 방사선종양학과는 청구금액이 21%로 지난해보다 큰 증가를 보였다. 이에 대해 문 의원은 "이 같은 현상은 메르스 등 호흡기 감염 등을 우려해 관련 과 진료를 환자들이 기피한 것으로 보인다"며 "피부과 진료 등은 비급여 진료가 포함되지 않았지만, 시급한 진료가 아닌 경우, 다른 진료 과목에 비해 진료를 미뤘을 가능성이 있다"고 분석했다. 이어 문 의원은 "외과 계열 과목은 진료를 늦출 경우 위급한 상황이 생길 수도 있으므로, 메르스 사태와 같은 국가적 감엽병 사태시 감염병뿐 아니라, 수술 과목 진료에 차질이 생기지 않도록 의료전달체계를 정비할 필요가 있다"고 지적했다.2015-10-01 11:05:29김정주 -
"국시원 콜센터 인력 부족 심각, 증원 필요"보건의료인 국가시험 수험생의 불편과 불만을 최소화하기 위해 국시원의 고객콜센터 역량을 강화해야 한다는 주장이 제기됐다. 김성주 새정치민주연합 국회의원이 1일 배포한 한국보건의료인국가시험원 국정감사 보도자료에 따르면 매년 9만여건에 달하는 국가시험 관련 민원에 효과적으로 대응하기 위해서 관련 예산을 확보해 현재 6명에 불과한 상담인력을 보강하고 수험생의 입장에서 보다 편리하게 서비스를 받을 수 있는 여건을 마련해야 한다. 김 의원은 "민간기업과 공공기관을 떠나 고객콜센터는 단순한 서비스 제공 기능이 아닌 한 기관의 얼굴로 인식될 정도로 그 중요성이 높아지고 있는 추세다. 특히 국시원의 고객콜센터 운영이 효율적으로 이뤄지지 않아 수험생에게 신뢰를 주지 못한다면 기관에 대한 이미지는 실추될 수도 있다"고 지적했다. 현재 국시원의 공공기관 고객만족지수(PCSI)는 2011년부터 4년간 지속 하락(2011년 85.7→2012년 81.7→2013년 80.8→2014년 78.0)하고 있다. 수험생과의 비대면 접점에서 상담역할을 수행하는 콜센터에 대한 만족도의 부진도 영향이 있다. 실제 2014년도 국시원의 고객만족도 조사 결과보고서 '고객의 문의 및 요구사항에 대한 응대의 친절도' 항목에 대해 "시험보기 전 문의하기가 어렵고, 문의 했을 때 전화 설명보다 홈페이지만 찾아보라고 해서 불친절하다고 느꼈습니다"라는 응답사례도 있다. 그 밖에도 '고객의 문의 및 요구사항에 대한 신속한 처리', '고객의 문의, 민원신청의 편리성' 항목 등이 '집중개선' 요인으로 지적되면서 만족지수 하락에 영향을 준 바 있다. 최근 4년간 국시원의 고객콜센터 상담건수는 2012년 8만3000건, 2013년 9만4000건, 2014년 9만4000건, 2015년 8월 기준 5만3000건으로 한해 평균 9만여건을 처리하고 있다. 반면 국시원의 고객콜센터 상담인력은 관리자 1명, 상담원 5명 등 총 6명으로 2011년부터 4년간 4명의 상담원으로 운영되다가 올해 9월에야 1명이 증원됐을 뿐이다. 국시원 고객콜센터의 지난해 평균 응답율은 70.6%다. 응답율이 90%가 넘는 시기는 5월∼7월, 3개월 정도밖에 안된다. 타 기관 콜센터 운영현황을 보면 한국가스안전공사는 8만 4천건의 상담건수에 응대율은 98.4% 상담인력은 29명이다. 사회보장정보원은 230만건의 상담건수에 응대율 72.4% 상담인력 145명, 한국환경공단은 21만건의 상담건수에 응대율 90.7%, 상담인력은 16명이었다. 이 같은 국시원의 고객콜센터 상담인력 부족으로 인해 콜백 서비스는 사실 상 못하고 있는 상황이다. 국시원 예산 중 고객콜센터 운영예산은 2015년 약 1억4000만원, 내년도 예산은 약 1억6000만원으로 계획하고 있다. 문제는 복지부가 국시원법 제정에 따라 정부 출연을 통해 내년도 국시원 예산에 인건비, 관리운영비 등 기관운영비 17억원을 지원해 줄 것을 요구했지만 기재부 심의결과 받아들여지지 않았고 결국 기존과 같이 응시수수료 수입으로 충당해야 한다는 것이다. 따라서 출연금 확보를 통한 응시수수료 인하(평균 9.9%)라는 국시원의 목표는 물 건너 갔으며 콜센터 등을 포함한 기관운영비 조정으로 인해 불안정적 운영이 우려되는 실정이다. 김성주 의원은 "올해 말 특수법인으로 출발하는 국시원이 명실상부 전문 평가기관으로 발돋움하기 위해서는 국가시험 출제의 객관성과 평가능력 향상 노력과 함께 수험생의 입장에서 보다 편리하게 서비스를 받을 수 있는 다양한 노력이 요구된다"고 밝혔다. 아울러 "국시원은 수험생이 있기에 국시원이 존재하고, 수험생이 최상의 서비스를 받을 권리가 있음을 재인식해야 하고 수험생 입장에서 불편과 불만을 최소화하기 위한 상담서비스의 강화에 노력해야 한다"고 주장했다.2015-10-01 10:19:56어윤호
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건보공단, 장기요양 '청구그린' 기관 80개소 선정건강보험공단(이사장 성상철)은 장기요양기관의 올바른 청구 문화 풍토를 조성하기 위해 비용청구를 잘하는 모범기관 80개소를 선정해 이달부터 '청구그린(Green)' 기관을 시범운영한다. 공단은 부당 청구 가능성이 높은 청구사례를 대상으로 스스로 적정 청구를 유도하는 청구자율 개선제를 2012년부터 운영하고 있다. 그린기관은 우수 청구기관을 모델화 해 장기요양기관 청구업무의 청정도가 상향평준화 되도록 지원한다. '청구그린' 기관은 재가 장기요양기관(방문요양, 방문목욕, 방문간호) 중 지역별 급여종류별 수급자수가 평균 이상인 기관을 대상으로 재가급여전자관리 시스템 청구율 80% 이상 등 신청기준 4항목을 충족하는 기관만 신청가능하다. 신청기관을 대상으로 7개 항목으로 구성된 기준에 따라 지역본부별로 구성된 선정심의위원회에서 심의 기준에 따라 최종 선정했다는 것이 공단의 설명이다.. 선정된 기관은 내년 6월까지 9개월 간 '청구그린' 기관으로 지정돼 급여비용 조기 지급(청구일 포함 10일 이내), 청구확인심사 제외 등 인센티브를 부여받는다. 공단은 노인장기요양보험 홈페이지를 통해 지난달부터 18일까지 3주에 걸쳐 총 277개 기관을 신청 받아 최종 80개소의 기관을 선정했다. 다만 공단은 선정된 기관들일지라도 제도 운영기간 중 행정처분을 받는 등 부적절한 기관으로 판단되는 경우 청구그린기관 지정을 취소하는 등 청구 모범기관으로써 타기관의 모델 역할을 수행할 수 있도록 지속적으로 지원할 예정이다. 아울러 시범사업이 본 사업으로 확대 운영될 경우 그린기관은 장기요양기관 평가지표에 반영하는 등 인센티브를 확대해 나갈 예정이다. 공단 관계자는 "시범사업을 통해 건전한 청구문화가 정착되길 기대하며, 시범사업에서 가시적인 효과가 나타난다면 정기적인 사업으로 정착화 시킬 것"이라고 밝혔다.2015-10-01 09:23:36김정주
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메르스 후속대책 구체화…민관협의체 본격 가동정부가 메르스 후속대책을 구체화하기 위한 민관협의체를 구성해 의료관련 감염대책 마련에 본격 착수했다. 보건복지부(장관 정진엽)는 '국가방역체계 개편방안'에서 제시한 의료관련감염대책의 세부 실행계획을 마련하기 위해 각계 전문가들로 구성된 '의료관련감염대책 협의체' 첫 회의를 1일 오전 열었다고 밝혔다. 협의체는 환자단체, 소비자단체, 전문학회·기관, 의료단체, 언론, 복지부 등에서 추천한 16명의 위원으로 구성됐다. 위원장은 대한의학회 이윤성 회장이 맡아 감염예방을 위한 보건의료체계 전반의 개선작업을 진두지휘하게 됐다. 위원회 추전단체에 약사회는 포함되지 않았다. 전문직능인으로 약사 위원은 없는 것이다. 복지부는 응급실, 간병·병문안 및 의료전달체계 등 감염관리와 관련된 보건의료시스템 전반을 개선하기 위해 환자, 시민사회, 의료계, 정부의 지혜와 역량을 모두 모아 국민적 공감대를 형성하면서 현장에서 신속하게 실행 가능한 방안을 만들고자 한다고 협의체 구성 배경을 설명했다. 또 체계적인 감염관리 강화를 위해서는 보건의료체계 전반의 다양한 과제에 대한 검토·개선·실천이 필요하기 때문에 협의체 내에 복지부 담당부서와 전문가로 구성된 세부 분야별 '실무 작업반'을 운영하기로 했다. 과제는 전문인력 확충, 평가 및 보상, 음압격리병상 확충, 4인실 중심으로 입원실 개편, 간병·병문안 문화개선, 응급실, 의료전달체계 등으로 요약된다. 실무작업반은 다수 과제별로 현장 실태파악, 의견수렴 등을 거쳐 세부 실행계획안을 마련하고, 이 실행계획안은 협의체에서 논의해 발표하게 된다. 특히 협의체는 각 과제를 시급성과 중요성을 고려해 추진시기를 긴급·단기·중장기로 구분하고, 병문안문화 개선, 응급실 감염관리 강화 등 시급한 과제부터 우선적으로 논의해 순차적으로 발표, 실행할 계획이다. 또 의료전달체계 개선 등 시간을 가지고 큰 그림을 그리면서 심층적으로 검토할 과제는 방향 설정과 공감대를 형성한 후 추진과제 구성 및 추가 논의방안 등을 마련할 계획이라고 복지부는 설명했다. 아울러 협의체는 올해 말까지 1단계로 운영하고 내년 이후에는 중장기 과제에 대한 별도 논의기구를 구성하는 방안을 검토하기로 했다. 다만, 2016년에 정기적으로 협의체에서 마련한 과제 실행상황을 점검하고 보완하는 역할은 이 협의체가 계속 수행할 계획이라고 복지부는 설명했다. 한편 1차 협의체 회의에는 정진엽 복지부 장관이 직접 참석했다. 정 장관은 이 자리에서 "복지부는 감염예방과 환자안전을 최우선가치로 보건의료체계 및 의료이용문화를 근본적으로 개선하는 데 역점을 둘 계획"이라면서 "의료전달체계 확립 등 보건의료의 바람직한 미래비전을 설정할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것"이라고 말했다. 이어 "환자, 소비자, 의료현장의 목소리를 늘 경청하고 현장과 소통을 통해 보건의료정책을 수행하겠다"고 덧붙였다.2015-10-01 08:50:28최은택 -
메르스 환자 1명 신규 퇴원...입원환자 5명으로 줄어보건복지부 중앙메르스관리대책본부는 1일 오전 6시 현재 치료 중이던 환자 1명이 지난달 25일 퇴원함에 따라 입원 중인 환자는 5명으로 전일 대비 1명 감소했고 퇴원자는 총 145명 1명 증가했다고 밝혔다. 신규 퇴원자는 일반병실에서 치료 중이었던 첫 번째로 확진된 환자(남, 68세)다. 한편 지난 7월 4일 이후 88일째 신규 확진환자는 없으며, 입원 중인 확진환자 5명 중 4명은 바이러스 음성으로 확인돼 일반병실에서 치료 중이라고 복지부는 설명했다.2015-10-01 08:32:27최은택
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"메르스 창궐로 병의원 건강보험 청구건수 8% 감소"메르스 사태가 한창이었던 지난 6~7월 의료기관 건강보험 요양급여 청구량과 청구액이 감소했던 것으로 재확인됐다. 감염병 발생과 확진, 병원 폐쇄 등이 연이어 터지면서 국민들의 의료기관 이용도가 줄어든 데 따른 결과다. 이는 국회 보건복지위원회 소속 새누리당 문정림 의원이 심사평가원으로부터 제출받은 자료를 토대로 2013년과 2014년, 올해 6~7월 건강보험 청구건수와 청구실적을 비교, 분석한 결과다. 분석 결과 전체 의료기관의 올해 6월 진료비 청구건수는 5000만건으로 지난해 6월 5400만건에 비해 6.8%, 청구건수는 5200만건으로 작년 같은 시기 5700만건보다 8.8% 각각 줄었다. 청구량과 청구액 급감의 차이는 2013년과 지난해 같은 시기를 분석하면 더욱 뚜렷하게 드러난다. 2013년 6월에 비해 지난해 6월 청구건수는 3.8% 늘었고, 7월은 8.4% 증가했기 때문이다. 급여항목 기준으로 의료기관 피해는 지난해 대비 올해 감소분뿐만 아니라, 그간 보였던 자연증가분까지 감안 한다면 더욱 커진다. 청구액의 경우 올해 6월 3조2800억원으로 지난해 같은 시기 3조2600억원보다 0.6% 증가했고, 올해 7월에는 3조4900원으로, 지난해 같은 시기 3조5천억원과 비교해 0.5% 줄었다. 문 의원은 이에 대해 "2013년 6월 대비, 지난해 6월 진료비 청구액11.6% 증가, 2013년 7월 대비, 지난해 7월 12.9% 증가했던 점과 메르스에 의한 의료기관 피해, 연도별 진료비 자연 증가분까지 고려해야, 사실상 진료비 청구액 감소를 예상할 수 있다"고 밝혔다. 종별 청구 건수를 살펴보면, 지난해 대비 올 6월 가장 많은 감소를 보인 곳은 상급종합병원으로 전년대비 17.6%가 감소했고, 종합병원이 16%, 병원(요양병원 포함)이 9.3%, 의원이 4.3%의 건강보험 청구 건수가 줄었다. 지난 해보다 올 7월 건강보험 청구건수 감소 비율은 종병이 10.3%로 가장 많은 감소율을 보였고, 병원(요양병원 포함)이 9.3% 감소, 의원이 8.7% 감소, 상급종병이 7.5% 감소됐다. 이에 대해 문 의원은 "메르스 창궐 당시 건강보험 진료비 청구 건수의 감소 형태는 종병, 병원, 의원 순으로 6~7월 동일한 추세를 보이지만, 메르스가 가장 정점이었던 6월, 상급종병 진료 건수가 가장 많이 감소했던 것에 주목할 필요가 있다"고 지적했다. 종별 청구액을 살펴보면 지난해 6월 대비 올 6월의 경우 종병은 2% 감소, 의원 0.7% 감소, 상급종병 0.6% 감소한 반면, 병원(요양병원 포함)은 5.2% 증가율을 보였다. 지난해와 올 7월을 비교한 결과, 종병이 2.7%, 의원은 1.8%, 상급종병은 0.5%씩 각각 줄었다. 반면 병원(요양병원 포함)은 2.8% 늘었다. 문 의원은 "메르스 사태 때 건보 청구액이 올 6~7월분 모두 작년보다 감소했는데, 병원급마저도 2013년 대비 지난해 각각 16,2 %, 17.7 %로, 자연증가분이 가장 높았던 것을 감안할 필요가 있다"고 전제했다. 또한 문 의원은 "복지부는 의료전달체계 정립 시 원칙을 지키면서, 국가감염병 사태에서 감염병뿐 아니라 다른 중증도가 높은 환자들의 수술이나 특수치료를 위해 이용되는 상급종병 등 역할 정립과 전달체계가 깨지지 않도록 대비를 해야 한다"고 강조했다.2015-09-30 15:52:22김정주 -
시민단체 "차등수가 폐지안 건정심 재상정 철회해야"복지부가 진찰료 차등수가 폐지방안을 오는 10월 2일 개최되는 건강보험정책심의위원회(건정심)에 재상정 하기로 하자, 시민사회단체들이 집단으로 성명을 내고 즉각 철회를 촉구했다. 건정심 의결권한을 무력화시키는 시도로서 특정 이익단체 주장, 즉 병원계 입장을 정부가 나서서 관철시켜주려는 의도가 깔려있다는 것이다. 건강보험가입자포럼은 오늘(30일) 낮 '복지부, 차등수가제 폐지 방안 건강보험정책심의원회 재상정에 대한 입장'을 골자로 한 집단성명을 내고 복지부의 권한 남용을 비판했다. 차등수가제 폐지안은 이미 지난 6월 건정심에서 논의돼 존속시키기로 하고 부결됐던 사안이다. 그러나 복지부는 이를 10월 건정심에 재상정시켜 재결정할 것을 계획했다. 존속하기로 결정난 사안을 몇달 새 또 다시 상정한다는 것은 폐지 하겠다는 의지로 보이는 만큼 특정 이익단체의 주장을 대리해주고 있다는 의혹을 살 수 밖에 없다. 가입자포럼은 "건보료와 공적재원이 투입되는 건강보험은 온전히 공익적 관점에서 접근해야 될 영역이고, 재상정을 하더라도 이 또한 건정심 합의를 통해 결정돼야 한다"며 "복지부가 나서 이익단체의 압력에 굴복해 사회적 합의 원칙을 제멋대로 훼손해 국민을 우롱하고 있다"고 날을 세웠다. 차등수가제는 당초 의약분업 이후 의원 환자 수가 늘어남에 따라 의료의 질 저하와 일부 기관에 환자가 쏠리는 것을 완화하기 위해 도입됐다. 의사 1명이 하루 300~400명을 진료하고 환자 1명 진료 시간이 평균 1~2분에 불과한 실태 등은 여전히 문제이기 때문에 '박리다매'식 진료를 제한하기 위한 최소한의 제도적 장치라는 것이 가입자포럼 측 설명이다. 이번에 복지부는 의원급의 차등수가제를 폐지하는 반면 약국 차등수가는 유지하겠다는 방침을 세웠다. 아울러 병원급 적정 진료시간 확보가 더 중요한 문제이기 때문에 '의료질평가지원금' 재원범위 안에서 적정 진찰시간을 유지하는 의료기관에게 인센티브를 부여할 계획이다. 가입자포럼은 "이는 수가차등으로 공급자 페널티는 절대로 거론하지 않겠다는 것으로 풀이 된다"며 "재상정 강행 의도와 이러한 대안을 수립하게 된 정치적 이해관계와 배경을 소상히 밝혀야 한다"고 의혹도 제기했다. 사회적 합의 원칙을 훼손하면서 까지 재상정을 강행하는 것이 복지부 단독 판단이라고는 보이지 않는다는 것이 가입자포럼 측 판단이다. 기본적으로 분업 이후 의원과 약국의 진료패턴은 상호 배타적이라고 볼 수 없으며, 약국 간 환자쏠림 현상이 있다면 특정 진료과를 중심으로 한 의원간의 '박리다매'식 질 저하는 동일한 관점에서 규제대상이기 때문에 의원은 빼고, 약국은 유지하는 것 자체가 어불성설이라는 것이다. 도리어 현행 제도는 폐지가 아니라 진찰횟수에 따른 진찰료 체감지급을 원칙으로 병원급까지 확대하는 것이 대안이 돼야 하고 병원급의 경우 '의료질평가지원금' 인센티브 제공 방식이 차등수가제 취지를 살리는 것이라면, 해당 지표 개발과 시행 효과를 따져보는 것이 먼저여야 한다는 것이다. 가입자포럼은 "병원급 적정진찰시간 유도방안은 인센티브를 중심으로 한 또 다른 수가보상 방안이지, 진찰패턴 규제를 통한 공급자 행태 변화 목적이 아니다"라며 "인센티브는 있으나 페널티는 없는 구조로 평가의 기본 원칙도 준수하지 못하고 있다"고 비판했다. 한편 가입자포럼은 건강세상네트워크를 비롯해 경제정의실천시민연합, 전국민주노동조합총연맹, 한국노동조합총연맹, 한국농업경영인중앙연합회, 소비자를위한시민모임으로 구성된 연합 단체다.2015-09-30 15:02:09김정주
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공공기관 강압적 태도에 약사들 "이렇게밖에 못하나""연휴에 휴일지킴이 약국 열라는 건 협조를 구해야 하는 일 아닌가요? 이건 요청도 아니고 명령으로 느껴집니다." 기분 좋은 추석 연휴를 앞둔 25일, 경기도 A약국 약사는 시청으로부터 온 공문 한 장에 기분이 상했다. 추석연휴 휴일지킴이약국에 협조하라는 내용이었는데, A약사는 공문을 읽다 실소를 터트렸다. 추석연휴 휴일지킴이약국에 적극 동참해달라는 요청 뒤에 '불성실 의료기관 및 약국에 대해서는 응급의료에관한법률등 관계규정에 따라 행정조치 예정'이라는 경고문이 뒤따랐기 때문이다. A약사는 "행정조치하겠다는 문구가 협박으로 느껴져 기분이 언짢았다"며 "휴일지킴이약국은 어디까지나 약국이 자발적으로 동참하는 것인데, 정부기관이 행정처분을 언급하며 강제화하는 분위기를 조성해서야 되겠느냐"고 말했다. 이어 "보건소에 문의하니 응급실에 해당하는 항목으로, 정작 약국은 행정조치 대상이 아니라는 답변을 받았다"며 "행정조치 범위가 아닌 약국에 강압적인 공문을 발송한 건 경솔했다 보인다"고 지적했다. 그는 다음 연휴부터는 지킴이약국 신청을 하지 않아야겠다는 생각까지 들었다며 보건소 및 정부기관의 태도 변화를 요청했다. 의료기관에 대한 약국가의 불만은 이번이 처음이 아니다. 최근 부산의 한 약국은 v252코드 소명 과정에서 국민건강보험공단 부산지역본부와 소통 과정에서 마찰을 겪었다. 심평원의 통지를 못받은 약사가 공단의 공문에 따라 소명을 요청하자 앞뒤 설명 없이 '이미 환수됐고 소명해도 소용없다'는 안내를 받았고, 약사는 자세한 상황 설명 없이 '부당청구' 명목으로 환수된 것이다. 이밖에 부산시약사회는 약국 처벌에서도 정부기관의 주의가 필요하다고 지적하고 있다. 마약류관리에 따른 과태료 부과 과정에서 담당 부서인 식약처가 과태료 부과 약국이 고의적으로 신고를 하지 않았는지 확인하는 작업이 없어 부당한 과태료가 부과되고 있다며 법 개정을 건의할 예정이다. 모두 요양기관인 약국에 대해 더 많은 소통과 안내를 요하는 것들이다. 부산시약 관계자는 "공무원의 강압적인 태도 뿐 아니라 공문 안내 문구, 행정절차와 같은 구조적인 문제들을 꾸준히 지적할 것"이라며 "부당하게 처벌받는 약국이 없도록 정부기관도 한번 더 배려해주길 바란다"고 요청했다.2015-09-30 12:14:57정혜진
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"메르스통합시스템 만들면 뭐하나…공유안해 혼선"메르스 감염병 사태를 효율적으로 막기 위해 보건당국이 만든 '메르스통합정보 시스템'이 정작 부처 간 공유되지 않아 부처 간 혼선과 업무과중이 막대했다는 지적이 국회에서 나왔다. 정보시스템을 투명하게 관리하지 않은 이유가 사태를 축소하기 위한 의도 아니냐는 의혹도 함께 제기됐다. 국회 보건복지위원회 소속 새정치민주연합 최동익 의원이 복지부로부터 제출받은 자료에 따르면 복지부는 메르스 발생 후 2주가 지난 6월 3일에서야 부랴부랴 정부, 지자체, 보건소 등이 실시간 정보를 공유할 수 있도록 메르스통합정보시스템을 구축한다. 그러나 정보공개 문제로 부처 간 혼선은 계속돼 연이은 격리자 발표 오류가 계속된다. 6월 3일, 보건복지부는 메르스 격리자 중 교사 및 학생이 약 300명이라고 발표했다. 그러나 같은 날 교육부는 격리자가 32명이라고 국회에 보고해 혼선을 빚었고, 곧이어 6일(메르스 사망자 4명, 누적 격리자 2,000여명), 국민안전처는 초등학생도 아는 수준의 손 씻기, 기침예절 등의 내용이 담긴 긴급문자를 전 국민에게 발송하여 빈축을 사기도 했다. 이어 10일, 메르스대응 지방자치단체장 간담회에서 이시종 충북지사는 "격리대상자 발생 시 통보가 지연되면서 자치단체별 격리조치 역시 늦어지고, 이에 따른 감염 확산이 우려된다"고 지적했다. 복지부는 시스템을 구축하고 지방자치단체에 협조요청 공문을 발송해 시스템 사용신청을 하고 적극 활용하라고 안내했지만 교육부와 국민안전처 등 관계부처에는 별도의 안내를 하지 않았다. 이로 인해 메르스 발생 현황에 예의주시해야 했던 주요 관계부처들은 시스템의 접속은커녕 존재자체도 알지 못했던 것으로 확인된 것. 반면 법무부나 인사혁신처, 관세청, 해수부, 금융위, 국세청 등 메르스 사태와 밀접한 관련이 없어 보이는 6개 정부기관은 시스템 접속을 신청하여 권한을 부여받은 것으로 드러났다. 복지부가 모든 지자체에 시스템 안내를 했으나 끝까지 시스템에 접속하지 않은 곳이 한군데 있는데 바로 울산광역시. 울산광역시는 메르스 환자가 발생하지 않은 청정지역이라고 알려졌지만, 자가격리자, 능동감시자 등 감염의심자에 대한 지속적 관리가 이뤄지고 있었다. 그러나 언론은 울산광역시가 보건소의 모니터링 대상자를 축소 발표했다는 의혹이 제기했다. 보건소가 시에 보고한 감염의심자 중 5명을 누락하고 발표했다는 것인데, 같은 시기 울산시장의 해외출장이 있었다는 점 때문에 많은 이들이 의심의 눈초리를 보낸 바 있다. 최 의원은 "만일 모든 정보 공유를 메르스통합정보시스템으로 일원화하여 투명하게 관리했다면 이런 의혹은 발생하지 않았을 것"이라고 문제제기했다. 최 의원은 또 하나의 문제제기로 의혹이 연관되게 이어지고 있다는 점을 지적했다. 복지부가 시스템 운영 하루만엔 6월 4일, 보건소 데이터 입력과 수정권한을 제한한 것. 이로 인해 보건소는 접촉자 관리사항을 일일이 팩스로 전송해야 했고, 팩스 특성상 수신 확인이 불가능하고 대량 접촉자 발생으로 문서 발송이 몰리면 오류가 발생하기도 하여 매번 복지부에 전화 확인을 해야 했다. 현장혼란을 가중시켰다는 것이다. 최 의원은 "메르스가 닥치자 복지부는 이미 보유한 대응지침을 무용지물로 만들고 새로운 지침과 시스템을 만드느라 우왕좌왕했고 이 또한 허술하게 운영해 일선 환자와 접촉자를 관리해야할 보건소와 지자체를 혼란에 빠뜨렸다"며 보건당국을 질타했다. 이어 그는 "복지부는 언제 닥칠지 모르는 감염병에도 곧바로 대처할 수 있는 일상적 위기대응체계를 갖추고 유사시 관련 기관이 언제든지 체계적으로 움직일 수 있도록 하는 진정한 컨트롤타워의 역할을 해야 할 것"이라고 밝혔다.2015-09-30 11:34:09김정주
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