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"금연사업, 중복사업 집행으로 국민 혈세만 낭비"국회 보건복지위원회 소속 새누리당 김재원 의원은 담뱃값 인상으로 올해 금연사업 예산이 대폭 증가했지만 사업이 중복돼 국민 혈세를 낭비하고 있는 것으로 드러났다고 15일 밝혔다. 김 의원에 따르면 담뱃값 인상으로 올해 국민건강증진기금 예산이 대폭 증가하면서 올해 국가 금연지원사업 예산은 1475억원으로 지난 해 113억원보다 13배나 급증했다. 부처별 예산은 학교흡연예방교육(교육청) 444억원, 금연홍보 및 캠페인(홍보대행사) 256억원, 지역사회 금연지원서비스(보건소) 254억원, 저소득층 금연치료지원(국민건강보험공단) 128억원, 흡연자단기캠프(지역금연센터) 115억원, 찾아가는 금연지원서비스(71억원), 군전의경금연서비스(건강관리협회) 50억원, 흡연폐해연구(질병관리본부) 40억원, 금연상담전화 22억원, 금연정책연구(보건복지부) 10억원, 금연구역관리(보건소) 8억원, 금연사업운영(보건복지부) 2억원 등이었다. 이중 건강증진개발원의 금연사업 예산은 금연정책개발 및 지원 21억원, 미취학아동 흡연예방교육 20억원, 금연교육 및 전문가 양성 12억원, 금연홍보 기획 5억원, 금연단기캠프 4억 5천만원, 국제협력 3억원 등 총 74억원 규모이다. 또 건강증진개발원이 국민건강증진기금에서 지원받은 예산은 2012년 153억원에서 계속 감소하다가 올해 186억원으로 대폭 늘었다. 하지만 건강증진개발원이 21억원 예산으로 추진하는 '금연정책개발 및 지원사업'의 경우, 질병관리본부에서 40억원을 들여 추진하는 '흡연폐해연구사업'과 복지부에서 10억원을 들여 추진하는 '금연정책연구' 사업과 중복돼 3개 기관에서 금연 관련 연구사업이 중복 추진되고 있는 것으로 나타났다. 또 개발원에서 20억원을 들여 추진하는 '미취학아동 흡연예방교육' 사업은 인기캐릭터를 활용해 흡연예방 동영상 및 동화책을 만들고 찾아가는 버스 등을 통해 유아를 대상으로 흡연예방 교육을 하는 사업인데, 흡연에 대한 인식조차 없는 3∼7살 아이들에게 흡연예방교육을 한다는 게 과연 실효성이 있는 사업인 지한 비판이 제기되고 있다고 김 의원은 지적했다. 4억 5000만원을 들여 추진하는 '금연단기캠프' 사업도 지역금연센터에서 111억원을 들여 '흡연자단기캠프'를 운영하고 있어서 예산 중복이라고 평가된다고 했다. 김 의원은 "건강증진개발원이 많지도 않은 예산으로 다른 부처나 공공기관에서 하고 있는 사업들을 중복 수행하고 있는 데, 중복사업을 정리하고 전반적인 사업과 조직 재편을 통해 건강증진개발원의 정체성을 명확히 해야 한다"고 말했다.2015-09-15 13:54:27최은택
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"여당출신 인사, 1억 연봉 사회보장정보원 본부장 돼"지난 7월 1일 출범한 사회보장정보원(한국보건복지정보개발원)의 낙하산 인사가 심각하다는 주장이 제기됐다. 새정치민주연합 남인순 의원(보건복지위)은 15일 사회보장정보원에서 제출 받은 고위직 현황자료를 분석한 결과, 1급 본부장이나 실장 중 단 1명을 제외하고는 모두 복지부나 서울시, 기재부, 심평원 등 정부부처나 산하기관 출신으로 드러났다고 밝혔다. 또 2급 이상 직원(40명) 중 60% 이상이 정부부처나 산하기관 출신으로 밝혀졌고, 복지부 출신이 11명(27.5%)으로 가장 많았다고 했다. 사회보장정보원은 한국보건복지정보개발원으로 출범했을 당시 한국사회복지협의회 국가정보센터와 보건사회연구원 보건의료정보화사업추진단이 통합된 기관이었다. 또 2011년에는 한국사회서비스관리원까지 흡수했다. 그러나 기존 기관 출신자 중 2급 이상인 고위직은 복지부 출신보다 적은 8명(20%)에 불과해 낙하산 인사 문제가 심각한 수준으로 나타났다고 남 의원은 지적했다. 남 의원은 또 사회보장정보원 관련 업무 경력이 없는 새누리당 당직자 출신인사가 2013년 12월에 사회보장정보원에 입사해 2015년 3월 퇴사했는데, 근무당시 정보지원실장과 고객지원본부장을 역임하며 1억원이 넘는 연봉을 받은 것으로 밝혀져 논란이 되고 있다고 밝혔다. 남 의원은 "지난 7월 한국보건복지정보개발원에서 사회보장정보원으로 재출발 한 만큼 앞으로는 낙하산 인사가 절대 없어야 한다"고 주장했다.2015-09-15 12:37:29최은택
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"건강증진개발원, 금연클리닉 개인정보 무더기 유출"한국건강증진개발원이 금연클리닉 등록자 43만명에 대한 개인정보를 사전 동의 없이 리서치 회사에 제공한 것으로 드러났다. 국회 보건복지위원회 소속 새누리당 김명연 의원은 15일 건강증진개발원(이하 개발원) 국정감사에서 "지난 2013년과 2014년 두 차례에 걸쳐 동일한 리서치 회사에 금연클리닉 등록 개인정보가 유출됐다"고 밝혔다. 개발원은 보건소 금연클리닉에서 받는 개인정보활용 동의서 내 '만족도 조사에서 개인정보를 이용할 수 있다'고 명시된 근거를 내세워 유출이 아니라는 입장이다. 하지만 개인정보보호법 제26조제2항에 의거 '개인정보 처리 업무를 위탁받아 처리하는 자를 정보주체가 언제든지 쉽게 확인할 수 있도록 공개하라'는 조항을 위반했다고 김 의원은 주장했다. 그는 "행정자치부 산하기관인 개인정보분쟁조정위원회에서도 사전 동의 없이 정보를 넘겨 준 것과 이를 고지하지 않은 점은 위법으로 판단한다"며 "이를 위반할 시 '개인정보보호법' 위반에 따른 1000만원 이하 과태료가 부과된다"고 강조했다. 이어 "공공기관이 업무 편의성을 내세워 개인정보의 중요성을 간과했을 때 개인들의 피해는 물론 국가기관에 대한 신뢰까지 무너진다"며, 개발원을 질타했다. 한편, 금연클리닉 신청자 개인정보가 저장된 '금연클리닉 정보시스템'의 열람권은 상담사와 건강증진개발원 선임연구원, 정보시스템 담당자에게만 부여되고 있다.2015-09-15 12:20:07이정환 -
'건강도시 활성화 지원' 예산, 2년 연속 반토막[건강증진개발원 국정감사] 지역사회가 주도해 공공적 보건의료정책으로 추진 중인 건강도시 사업에 정부가 적극 지원에 나서야 한다는 주장이 국정감사를 통해 제기됐다. 새정치민주연합 김성주 의원(전주덕진/국회보건복지위 간사)은 15일 한국건강증진개발원 국정감사에서 건강증진개발원의 '건강도시 활성화 지원' 예산이 지난 2년 연속 절반으로 감소했다며 이 같이 촉구했다. 세계보건기구(WHO)에 따르면, 건강도시는 도시의 물리적, 사회적 환경을 개선하고 지역사회 모든 구성원이 상호 협력해 시민 건강과 삶의 질을 향상시키기 위해 지속적인 활동을 하는 도시를 뜻한다. 각 지자체가 추진하는 건강도시 사업은 지방자치의 근본취지를 충분히 살리면서 주민들의 욕구와 지역의 인적, 물적 자원의 특성에 맞게 사업을 만들고 추진하는 의미가 있다. 김 의원은 지자체들의 자발적인 의지로 시작된 건강도시 사업은 ▲지자체 단위에서 개발, 운영하고 있는 건강도시 프로그램들이 국가 보건의료정책과 제대로 연계돼지 못하는 점 ▲지자체의 낮은 재정자립도와 가시적 성과중심의 행정 때문에 주민의 삶의 질 향상을 위한 건강도시 사업이 확산되지 못하는 점 ▲건강도시에 대한 홍보 부족으로 건강도시 사업 참여 주체 간 협력과 주민참여가 부족한 점 등의 한계를 갖고 있다고 지적했다. 이를 보완하기 위해 건강증진개발원이 중앙정부와 지방정부 간 국가건강증진정책상의 연계를 강화해야 한다는 게 김 의원의 주장이다. 하지만 김 의원이 건강증진개발원으로부터 제출받은 최근 5년간 건강도시 활성화 지원 예산 현황을 보면, 2011년과 2012년 각각 5000만∼6000만원 정도였던 예산이 2014년에는 절반인 2500만원으로 감소했다. 또 올해 2015년에는 1200만원으로 지속 감소한 것으로 나타났다. 건강도시 역량강화 정책워크숍 등의 사업프로그램도 최근 들어 볼 수가 없었다고 김 의원은 지적했다. . 보건복지부와 건강증진개발원은 지속가능한 건강도시 활성화 방안을 모색하기 위해 '대한민국건강도시협의회' 회원 지자체 등과 워크숍을 갖고, 우수사례를 선정·공유하는 한편, 건강증진 정책리더십 아카데미 등의 사업들을 운영해 왔다. 그러나 2013년 이후 이런 프로그램들은 추진되지 않고 있었다. 김 의원실이 건강증진개발원에 확인한 결과 올해 12월 건강도시 네트워크 활성화를 위한 워크숍을 시행할 계획이라는 답이 오긴 했다. 김 의원은 "건강도시 역량강화 워크숍 등의 프로그램은 건강도시 사업을 추진하고 있는 지자체간 의사소통 채널을 확립하고, 우수한 건강도시 사업들을 벤치마킹 할 수 있는 좋은 기회이므로 정례화할 필요가 있다"고 강조했다. 김 의원은 또 "건강증진개발원이 추진하고 있는 전국 16개 보건소 대상 지역사회 참여형 건강증진 모형개발 사업을 확대할 필요가 있다"고 제안했다.2015-09-15 11:56:44최은택
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"시중은행, 병원금고 설치위해 거액 리베이트 제공"시중은행이 지자체와 학교, 병원 등의 금고 설치를 위해 거액의 리베이트를 제공해온 것으로 드러났다. 출연금 명목인데 최근 5년간 8200억원 규모에 달했다. 15일 국회 정무위원회 소속 새정치민주연합 이학영 의원(경기군포)이 금융감독원으로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면, 2011년부터 2015년 6월까지 우리, 농협, 신한, 하나, 대구, 기업, 부산, 광주 등 14개 시중은행이 출연금 명목으로 지자체, 학교, 병원 등에 8200억원을 제공했다 은행별로는 우리은행이 2409억원으로 가장 많았고, 농협 2076억, 신한은행 1186억, 하나은행 507억, 대구은행 456억, 기업은행 441억, 부산은행 351억 순으로 뒤를 이었다. 금감원은 은행권의 이런 출연금 과당경쟁을 막기 위해 2009년 공문을 통해 출연금 방만운영을 방지하도록 했고, 2010년에는 지자체, 학교, 병원 등과 관련한 합리적 출연금 집행기준을 마련했다. 또 2011년에는 계약체결과 연계한 출연금, 기부금을 금지했고, 2014년에는 과당경쟁행위 방지를 위한 내부통제절차와 공시제도를 마련하는 등 행정지도에 나섰지만 무용지물이었다고 이 의원은 지적했다. 그는 "은행의 출연금은 순수한 기부금이 아닌 영업을 위해 관행처럼 제공돼 온 리베이트 비용"이라며 "은행이 고객의 예금을 부적절한 곳에 사용하는 건 심각한 문제인 만큼 강력한 규제가 필요하다"고 지적했다.2015-09-15 11:42:14최은택 -
"시럽제 소포장 적정원가 보상 복지부와 협의하라"새정치민주연합 양승조 의원은 시럽제 소포장을 유도하기 위해 적정 원가보상 방안을 복지부와 협의하라고 주문했다. 양 의원은 14일 식약처 국정감사에서 "어린이 시럽제품의 경우 자발적으로 소포장을 도입한 것으로 보이는데 소비자들이 안전하고 위생적이라고 호응이 좋다"면서 이 같이 말했다. 양 의원 또 "어떤 제품과 어떤 용량에 소포장이 필요한 지 제약사와도 협의해 내용을 보고해 달라"고 덧붙였다. 이에 대해 김승희 식약처장은 "알겠다"고 짧게 답했다.2015-09-14 19:07:49최은택 -
"안전 문제 없는 선에서 교품허용 방안 강구 노력"김승희 식약처장이 의약품 안전에 문제가 없는 선에서 약국 간 교품을 허용하는 방안을 강구하도록 노력하겠다고 말했다. 김 처장은 14일 식약처 국정감사에서 김정록 의원의 질의에 이 같이 답했다. 김 의원은 "2013년 기준 약국 불용재고약이 352억이라고 한다. 교품이 허용되면 이런 재고약 부담을 줄일 수 있다. 분업초기에는 권장하기도 했다는 데, 보완할 방법이 없느냐"고 물었다. 김 의원은 구체적으로 "약국 경영의 어려움을 고려해 안전관리와 회수, 실거래가 조사 등에 문제가 없는 범위 내에서 교품이 필요하다고 본다"며 "식약처가 연구 검토해 보라"고 주문했다. 이에 대해 김 처장은 "2013년 국정감사 때 안전성 문제가 제기돼 약국간 거래를 중지하도록 조치했다"며 "현재 복지부, 약사회 등과 민간협의체를 구성해 협의 중인데, 안전에 문제가 없는 범위 내에서 교품을 허용하는 방안을 강구하도록 노력하겠다"고 답했다.2015-09-14 18:20:08최은택 -
"어린이용 약 신중검토 안하겠다는 것 아니다"김승희 식약처장은 '어린이용 의약품 등을 별로 관리하는 체계 마련에 대해 신중 검토하겠다'는 답변은 '안하겠다'는 의미가 아니다고 말했다. 김 처장은 14일 식약처 국정감사에서 김용익 의원의 질의에 이 같이 답했다. 김 의원은 "2차 질의 답변에서 '신중 검토한다'고 했는데 통상 정부 측의 그런 발언의 의미는 안한다는 의미로 해석될 수 있다"며 김 처장의 입장을 재차 물었다. 이에 대해 김 처장은 "외국사례 등과 분류 필요성을 면밀히 보고, 신중히 검토한다는 의미이지 안하겠다는 건 아니었다"고 말했다. 김 의원은 "저출산에 맞춰 어린이를 위한 상품이 다양하게 만들어지고 있다. 제 취지는 어린이용이라는 것을 놓고 체계적으로 프레임 자체를 검토해 보라는 의미였다"며 "분리가 필요한 부분은 적용하고 필요없는 건 제외하면 될 것"이라고 설명했다. 김 처장은 "공감한다. 어린이의 건강이 우리사회의 미래를 견인한다고 생각한다"며 "어린이 건강과 안전을 보호하기 위해 좋은 제도가 있다면 적극적으로 검토해야 한다는 데 동의한다"고 했다. 그는 "다만 제반상황을 종합적으로 검토해서 신중히 접근하겠다"고 말했다.2015-09-14 17:54:31최은택 -
"주사제 혼합투여 환자감염, 식약처 뒷짐행정"식품의약품안전처가 주사제 불법 혼합투여에 따른 환자 감염·입원 사건 발생에도 해결책 마련에 둔감하다는 목소리가 제기됐다. 환자들이 주사제를 임의로 혼합투약하면서 집단 감염되는 등 사건이 빈발하고 있지만 식약처는 개별 피해사례 집계 및 대책 마련을 방관중이라는 지적이다. 국회 보건복지위 소속 새누리당 신경림 의원은 14일 식약처 국감에서 "불법 주사제 유통에서부터 주사제 혼합 등 안전성 우려가 큰데도 식약처는 감시에 손을 놓고있다"고 주장했다. 신 의원에 따르면 태반주사와 국소마취제 리도카인, 식염수 등을 혼합투여한 후 수십명이 감염돼 입원하는 등 주사제 혼합에 따른 의료사고가 다수 발생중이다. 특히 태반주사 등 미용목적 의료주사의 경우 인터넷을 통해 쉽사리 일반인들이 구매가능 한 실정이다. 그럼에도 식약처 등 정부기관은 해당 의료사고 개별 사례 파악에 나서거나, 의료사고 축소 방안 강구에는 소극적이라는 게 신 의원 측 견해다. 신 의원은 치료목적이 아닌 미용·통증 완화를 위한 주사제 사용에 대한 역학조사와 함께 주사제 투약 가이드라인을 개선하라고 주문했다. 신 의원은 "확인결과 척추치료전문 의료기관 홈페이지에서 태반주사 50앰플을 즉시 구매할 수 있었다"며 "식약처는 복지부와 함께 종합적인 주사제 남용 억제 대책을 세워달라"고 강조했다. 김승희 식약처장은 "주사제 투약 가이드라인 개선하겠다"며 "의약품·주사제 불법 유통은 지속적으로 단속하고 모니터링중으로, 향후 강화하겠다"고 답변했다.2015-09-14 17:25:50이정환
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김재수 대표 "백수오 사태 도의적 책임 느껴"내츄럴엔도텍 김재수 대표가 백수오 사태와 관련해 도의적 책임을 느낀다며 공식 사과했다. 김 대표는 14일 식약처 국정감사 일반증인으로 출석해 남인순 의원의 지적에 이 같이 말했다. 남 의원은 2차 질의에서 김 대표에게 도의적 책임을 느끼느냐고 물었지만 명확한 답을 듣지 못해, 3차 질의에서 다시 이 문제를 꺼내들었다. 남 의원은 "회피성 발언으로 일관하는 것 같다. 도의적 책임 안느끼나. 어떻게 그렇게 당당할 수 있느냐"고 김 대표를 몰아세웠다. 이어 "최소한 국민건강과 관련한 제품을 판매하는 회사 대표라면 정직해야 하고 국민께 겸손해야 한다"며 재차 사과할 의사가 없는 지 물었다. 이에 대해 김 대표는 "경황이 없어서 사과한 것으로 생각했다. 초기 대응 잘 못했고, 도의적 책임 느낀다. 죄송하다"고 공식 사과했다.2015-09-14 17:24:36최은택
