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약가제도 논의 "이건 아니잖아!?"▶건강보험공단 정형근 이사장의 조준사격이 간만에 먹혔다. 송재성 원장이 한 케이블 방송에서 반격을 가하자 정 이사장은 기다렸다는 듯이 “심평원은 제약편”, ‘때문에 약가결정은 공단에서’를 다시 구호로 외쳤다. ▶그동안 논란에 휩싸이는 것을 극도를 꺼려왔던 심평원은 불편한 상황을 맞은 셈. 다름 아니라 기관 이기주의로 빠지는 것을 극도로 기피했기 때문인데... ▶논리적으로야 건강보험공단과 정 이사장의 주장이 틀려보이지는 않는다. ▶그래도 이건 복지부와 풀 문제잖아?! 심평원에 그럴게 아니잖아?! “이건 아니잖아.” 하는 심평원 직원들의 메아리가 서초골을 맴돈다. ▶정말 국민들을 위한다면 “이건 아니잖아?!”2009-04-27 06:25:35최은택
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과잉 원외처방 환수법 오늘 상정…난항 예고이미 한 차례 복지위 전체회의 의결에 실패한 과잉 원외처방 환수법이 수정을 거쳐 다시 상정돼 상임위 통과를 앞두고 있다. 하지만 한나라당 심재철 의원 등이 반대 의견을 굽히지 않고 있어 법안 통과는 쉽지 않을 예정이다. 의료계의 목소리도 다시 거세지고 있어 이를 뒷받침하고 있다. 다만 급여기준개선T/F를 통해 일부 요양급여기준이 개선됐고 법안이 일부 수정된 만큼, 지난 전체회의에서 반대했던 한나라당 이애주 의원 등과 기존 찬성 입장의 민주당 의원들이 법안 통과에 손을 들어줄 전망이다. 원외처방 환수법, 신상진·윤석용 의원 여전히 반대 26일 국회에 따르면 보건복지가족위원회는 27일 오후 2시 전체회의를 열어 박기춘 의원이 발의한 '국민건강보험법 일부개정법률안' 등 32개의 안건을 논의할 예정이다. 박 의원의 건보법 개정안은 과잉 원외처방 약제비 환수를 내용으로 하는 법안으로서 일부 여당 의원들의 반발을 사고 있다. 때문에 지난해 12월 복지위 전체회의에 한 차례 상정됐으나 법안소위로 주저앉았다. 당시 법안 통과를 반대했던 한나라당 심재철 의원은 25일 데일리팜과의 전화통화에서 "이번에 법안소위를 다시 통과하며 수정된 부분은 있지만 본질적인 진료권 등의 문제는 해결되지 않았다"며 "(전체회의에서) 잘못된 법이라고 문제를 제기하겠다"고 밝혔다. 같은 당 윤석용 의원도 진료권을 문제삼아 다시 반대하겠다고 밝혔다. 윤 의원은 "(법안 통과는) 있을 수 없는 것"이라며 "의료인의 전문성을 해치면 진료행위를 제대로 할 수 없다"고 지적했다. 지난해 윤 의원은 "의사들 도둑놈 만드는 법안"이라는 격한 표현으로 원외처방 환수법을 규정한 바 있다. 또한 복지위 변웅전 위원장은 "원외처방 약제비 환수법안에 대한 의사들의 입장을 잘 알고 있다"며 "나는 의사협회 편"이라고 법안 반대를 공식적으로 선언한 점도 법안 통과를 어렵게 하고 있다. 이애주 "법안 개선 인정"…민주당, 대체적 찬성 반면 지난해 전체회의에서 반대했었지만, 그동안 일정 부분 급여기준 개선이 이뤄졌고 법안도 일부 수정돼 이번에는 통과에 손을 들어주겠다는 입장도 나왔다. 이번에 법안소위를 거치며 신설된 39조4항은 의학적 타당성이 인정되고, 진료를 위해 불가피한 경우에는 요양급여기준을 초과해도 환수하지 않는다는 내용이다. 한나라당 이애주 의원은 "급여기준개선T/F 결과와 법안소위 결과, 절충을 통해 개선한 측면이 있다"고 말해 반대하지 않을 뜻을 나타냈다. 같은 당 신상진 의원은 지역 행사를 이유로 이번 법안소위에 불참함으로써 법안 통과에 간접적으로 힘을 실어줬다는 평을 듣고 있다. 신 의원은 이번 전체회의에도 불참할 가능성이 있어 주목되고 있다. 전혜숙 의원 등 민주당 측은 법안 통과에 지속적으로 찬성했다. 다만 민주당 전현희 의원은 과잉 원외처방이 의사에게 부당이득이 돌아가지 않는다는 점을 지적한 만큼 전체회의에서 명확한 입장을 표명할 것으로 보인다. "환수법 반대, 치료재료 얻기 위한 포석" 한나라당 관계자에 따르면 의사협회와 병원협회 등 의료계는 국회에 과잉 원외처방 환수법에 올인하지는 않는다는 분위기를 전했다. 그는 "최근 법안에 대해 반대의 목소리가 커졌지만 병협 측은 법안에 대해 수용할 자세도 있다고 말했다"면서 "대신 치료재료에 대해 보장을 해달라는 입장이다. 이번 법안은 통과될 가능성도 있는 것으로 본다"고 말했다. 환수법에 대한 반대 구호가 넘쳐 나는 것이 유리한 고지를 선점하기 위한 포석이라는 해석이다. 의협의 경우, 아직 새 집행부가 꾸려지기 전이기 때문에 우선 4월 임시국회를 넘기고 보자는 판단이 작용한 것으로 알려졌다. 한편 현재 국회 법제사법위원회에 계류돼 있는 4대 보험 징수통합을 내용으로 한 또 다른 건강보험법 개정안 때문에 원외처방 환수법이 늦춰질 가능성도 일부 제기됐다. 법안의 자구 심사를 담당하는 법사위는 같은 법안의 개정안들을 같은 날 함께 심사하기 때문에 쟁점법안인 징수통합법에 원외처방 환수법까지 말려드는 것을 피하고자 하는 야당의 시나리오라는 설명이다.2009-04-27 06:20:21박철민
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국내 '약가관리제도 대안 모색' 학술세미나보건경제정책학회(회장 김진현 교수)는 국내 약가관리제도의 현황과 개선방안을 모색하기 위한 학술세미나를 오는 29일 오전 10시 보건사회연구원 대회의실에서 갖는다. 이날 세미나에서는 건강보험공단 약가개선부 윤형종 부장이 ‘약가협상과 가격·수량 연동제’, 보건사회연구원 유근춘 박사가 ‘리스크-쉐어링’을 내용으로 주제 발표에 나선다.2009-04-26 13:12:17최은택
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하나 '유리손정150mg' 급여중지 해제하나제약 ‘ 유리손정150mg’이 탈크 의약품 목록에서 제외됨에 따라 급여중지 조치가 해제됐다. 건강보험심사평가원(원장 송재성)은 식약청이 하나제약의 이의신청 검토 결과 ‘유리손정150mg’4월 3일 이전 제조분에 대한 ‘제품출하·판매중단 명령 대상변경 및 회수명령’을 취소함에 따라 이같이 조치했다고 밝혔다. 현재 탈크 관련 판금 및 회수 대상 1104개 품목 중 보험급여가 중지된 의약품은 총 634개 품목이다.2009-04-25 13:20:40허현아
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대전 서구, 하루 400건 넘는 알짜약국 6곳대전 서구지역에 하루 평균 조제건수가 400건이 넘는 약국이 무려 6곳이나 포진돼 있어 알짜약국의 산실인 것으로 나타났다. 이같은 사실은 건강보험심사평가원이 국회에 제출한 2008년도 조제건수 100대 약국 자료를 통해 밝혀졌다. 대전 서구는 대전의 강남으로 불리며 인구, 소득수준, 병의원수, 약국수에서 타 지역을 압도하고 있는 지역. 먼저 일 평균 조제건수 659건의 전국 3위 D약국은 역세권에 위치하며 인근 클린닉센터의 처방전을 흡수하고 있는 것으로 나타났다. 한밭수목원 인근의 I약국도 보건소와 유명 소아과 덕으로 하루 평균 460건를 조제했다. I약국의 전국 순위는 39위. 을지대학원병원 인근의 D약국도 하루 평균 427건으로 조제하며 연간 조제건수 13만건을 넘어서고 있는 것으로 조사됐다. 대덕대로변의 D약국도 서구에서 알짜약국으로 손꼽혔다.이 약국도 종합병원이 아닌 로컬의원에 처방전을 수용, 하루 평균 410건을 조제하고 있는 것으로 집계됐다. 이들 약국들은 대전시청을 축으로 알짜 상권에 입지하고 있다는 게 지역 약사들의 전언이다. 이어 건양대병원 인근 K약국이 402건으로 조제, 대전 서구지역 알짜약국 중 하나로 이름을 올렸다. 도마네거리 인근의 D약국도 하루 평균 398건을 조제하며 전국 상위 100대 약국에 포함됐다. 이에 대해 서구약사회 이선주 회장은 "지역에서 220곳의 약국이 영업을 하고 있다"면서 "을지병원과 건양대병원 등 대학병원 2곳과 로컬의원들도 상당히 많다"고 말했다. 이 회장은 "서구는 서울의 강남이라고 보면 된다"며 "아파트단지와 시청, 대전청사 등이 위치해 있어 대전의 신흥타운"이라고 소개했다. 이 회장은 "서구지역도 약국은 포화상태"라며 "조제건수가 400건을 넘는 약국이 6곳이나 된다니 놀랍다"고 밝혔다. 한편 각 지역별 조제건수 상위 100대 약국 분포현황을 보면 경기도가 27곳으로 가장 많았고 서울이 13곳, 인천 9곳, 대전 9곳, 부산 8곳 등으로 나타났다. 반면 전북 4곳, 강원 3곳, 대구 3곳, 충남 2곳 등에 비하면 대전 서구의 100대 약국 6곳 포진은 상당한 수치다.2009-04-25 06:18:56강신국 -
정형근 "제약사편에 선 심평원 뭇매 맞을 것"약가결정 일원화를 둘러싼 건강보험공단과 심평원의 신경전이 팽팽한 가운데, 양 기관 수장이 각기 다른 채널로 주도권 다툼을 표면화했다. 계속되는 약가결정 일원화 발언에도 침묵하던 송재성 심평원장이 mbn 뉴스 대담을 통해 “한 쪽이 약가를 결정할 경우 불공정할 수 있다”고 말한 데 이어 정형근 이사장이 “제약사 편에 서 약값을 중재해야 한다는 뜻으로 들린다”며 일격을 가한 것. 정형근 공단 이사장은 24일 금요조찬세미나 말미에서 "어제 TV를 보니 심평원장께서 약가 결정을 공단으로 일원화하면 불공정 문제가 생길 수 있다고 걱정을 하셨는데, 오히려 그 얘기를 듣고 심평원이 국민들로부터 뭇매를 맞지 않을까하는 걱정했다"고 말했다. 정 이사장은 "국민이 낸 보험료로 운영되는 심평원은 당연히 국민 편에 서서 좋은 약을 싸게 공급하는 것이 절대 절명의 과제인데, (송 원장의 발언은) 마치 제약사 편에서 약값을 중재해야 한다는 뜻으로 들려 우려된다”며 “불공정하다는 말은 다분히 제약사 편에 서서 하는 말씀”이라고 반격했다. 이어 “사실 약가 협상에 있어 불공정이 어디 있느냐, 약가가 마음에 안 들고 약을 만들어 파는 것이 적자라면 제약사는 공급을 안하게 될 것"이라며 “(송원장) 말씀을 듣고 나니 반드시 공단으로 약가결정을 일원화해야 좋은 약을 더 싸게 공급할 수 있다는 생각이 더욱 든다”고 쐐기를 박았다. 정 이사장은 또 심평원의 실거래가 관리 기능도 문제 삼았다. 앞서 한나라당 손숙미 의원의 문제제기에 따라 병원의 전문약 공개 입찰 과정에서 보험상한가와 실거래가가 최대 96배 차이나는 등의 보도 내용을 지목한 것. 정 이사장은 "동일 약품도 심평원에 신고되는 실거래가가 천차만별로 약가관리가 안 돼 약제비가 급증한다는 것이 보도됐다"며 "개별 품목의 실거래가를 산정하는 것이 거의 불가능하고 산정하더라도 짜맞추기 식이어서 최고가로 실거래가가 신고, 청구되는 폐단을 막을 수 없는 실정"이라고 말했다. 한편 이날 금요세미나 주제로 다룬 치료재료 부분에 대해서도 “일부 보도에서 치료재료 가격이 중구난방인데다 산정 기준도 없어 심지어 40% 정도 음성적 리베이트로 왔다갔다 한다고 들었다”며 “가격산정 매커니즘이 개선되어야 한다는 점에서 활발한 논의가 있어야 한다”고 지적했다. 이어 “공단이 보험자로서 어렵게 거둔 보험료를 적정 사용해야 한다는 생각을 갖고 약가, 치료재의 가격이 적정한가 계속해서 검토하고 연구하고 분석해야 한다”고 강조했다.2009-04-24 09:42:15허현아 -
건보공단 51%, 노바티스 0%, 시민단체 56%노바티스, 10% 인하율 수용서 '제로'로 선회 백혈병치료제 ‘ 글리벡’ 약가 조정논의가 23일 개시됐다. 이날 약제급여조정위원회(이하 조정위)에서 제시된 약가 인하폭은 0%에서 최대 56%로 입장에 따라 최대 56배까지 차이가 난다. 앞으로 진행될 조정회의가 순탄치 않을 것임을 예고하는 대목이다. 23일 회의 참석자들에 따르면 노바티스는 약가협상 종료일인 지난 6일까지만 해도 10%까지 가격을 인하할 수 있다고 제안했다. 오는 12월 본인부담금이 10%에서 5%로 줄어든 데 따른 차액분 5%, GIST 급여확대에 따른 사용량 증가 3%, ‘스프라이셀’과의 비용분석에 따른 차액 2%를 합한 금액이다. 하지만 이날 회의에서는 ‘글리벡’은 현 상황에서 약가를 인하할 요인이 없다면서 10% 수용의사를 철회했다. 환자본인부담금 지원부분을 약가인하와 연계시키는 것은 맞지 않고 급여확대에 따른 사용량 증가는 나중 문제이기 때문에 이번에 논의하는 것은 불필요하다는 논리다. 또 ‘스프라이셀’과 ‘글리벡’의 가격을 비교분석하는 것은 부적절하기 때문에 이 부분도 인하요인이 될 수 없다고 주장했다. 건보공단 최대 51.5%-시민단체 56% 인하 주장 건강보험공단은 협상과정에서 아예 인하율을 제시하지 않았던 것으로 알려졌다. 건강보험공단의 셈법대로라면 ‘스프라이셀’과 비교시 24%, 400mg 고용량 도입시 37.5%, 미국 FSS 가격비교시 5.2%, 대만약가 7.6%, 영국약가 8%, 한-EFTA에 따른 관세철폐(2011년까지 단계) 8%, 본인부담금 지원 10% 등을 감안할 경우 인하율은 38.5%~51.5%에 달한다. 따라서 노바티스가 제시한 10%는 사실상 가격을 인하할, 다시 말해 협상할 의사가 없다고 판단했다는 것이다. 조정신청을 낸 시민단체도 이날 수정안을 내놨다. 조정신청서에는 원가기준 96.7%, 대만 조정평균가 기준 40% 인하해야 한다고 주장했었다. 하지만 수정안에서는 대만 조정평균가 기준 40%를 기준으로, 관세인하율 8%, 12월 본인부담금 축소 5%, 사용량 확대 3%(NET) 등 16%를 추가해 56%를 인하시켜야 한다고 주장했다. 노바티스는 이중 관세인하율 적용 주장에 대해 “한-EFTA에 따른 관세율은 유럽국가에서 수입되는 다른 의약품 전체에 해당된다”면서 “조정논의에서 글리벡에만 적용될 이유가 없다”고 반론을 제기한 것으로 알려졌다. 결국 노바티스는 10%에서 0%로, 건강보험공단은 그대로 30~50%대, 시민단체는 40%에서 56%로 각각 인하율을 제 입맛에 맞게 재조정한 셈이다. 조정위, 400mg FSS가격주문···고용량 연계 시사 한편 조정위는 이날 ‘글리벡’ 400mg의 미국 FSS 가격을 조사해 제출하라고 건강보험공단에 주문했다. 이는 조정위가 400mg 고용량과 이번 100mg 약가조정을 연계시킬 가능성을 시사하는 대목이다. 조정위는 또한 노바티스가 환자들에게 제공하는 본인부담금 지원행위가 공정거래법이나 다른 법령에 위반되는 지 여부를 검토해 달라고 복지부에 요청했다. 노바티스에게는 다른 나라에서도 본인부담금을 지원하는 프로그램이 있는지를 소명하라고 주문했다.2009-04-24 06:35:23최은택
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송재성 "약가결정 일원화, 불공정 소지 있다"건강보험공단 중심의 약가결정 일원화 주장이 지속적으로 제기되는 가운데, 송재성 심평원장이 “약가를 한 쪽이 결정할 경우 불공정 소지가 있다”면서 반론을 제기했다. 송 원장은 23일 오후 4시 ‘심평원장에게 듣는다’는 꼭지로 진행된 mbn뉴스 대담에 출연, 약가결정의 중립성을 강조했다. 약가결정 일원화 논란에도 그동안 대응을 자제해 온 송 원장이 공식적인 의견을 밝히기는 이번이 처음이다. 송 원장은 이날 대담에서 “약가결정이 건강보험공단과 심평원으로 양분되어 있어 일원화가 필요하다는 주장에 대해 어떻게 생각하느냐”는 앵커의 질문에 대해 심평원의 중립적 역할을 강조했다. 송 원장은 “제약사는 약값을 자기가 결정하기 원하고, 재정을 아껴야 하는 공단도 약가결정을 맡기를 원한다”면서 “한쪽이 결정하면 불공정할 수 있어 심평원이 중립적 견지에서 경제성평가를 통해 정하도록 법에 되어 있다”고 말했다. 이같은 발언은 그동안 "약가 결정은 보험자인 공단의 주도적인 권한"이라며 공단 중심의 약가결정 일원화를 주장한 정형근 공단 이사장의 발언을 우회적으로 겨냥한 것이어서 향후 양 기관간 일원화 논란에 영향을 미칠 지 주목된다. . 한편 송 원장은 “국민들이 적정 진료를 받을 수 있도록 요양기관에 진료가이드라인을 주고 감시, 평가하는 역할을 하고 있다”며 심평원의 업무와 역할을 대략적으로 소개했다. 먼저 처방률 공개와 관련 “어느 요양기관이 적정한 진료를 하고 있는지 국민들에게 알리고 요양기관도 자기 행태를 개선토록 하기 위해 처방률을 공개한 결과 항생제 처방률은 17%, 주사제 처방률은 16% 감소했다”며 “돈으로 따지면 연간 1400억원 예산을 절감한 것”이라고 설명했다. 송 원장은 최근 탈크 의약품 사태와 관련해서도 “식약청이 회수 조치한 탈크 함유 의약품에 대한 급여를 신속하게 중지해 처방이 이뤄지지 않도록 하느라 직원들이 고생을 많이 했다"며 "금기약 처방 조제를 차단하는 DUR 프로그램도 운영하고 있다”고 소개했다. 송 원장은 이어 “현실에 맞지 않는 급여기준을 현실화해 적정한 진료가 이뤄지도록 하고 는 데 주력하고 있다”고 밝혔다.2009-04-23 16:57:00허현아 -
급여조정위, '글리벡' 약가조정 회의 개시복지부 약제급여조정위원회(위원장 이성환, 국민대 법대교수)는 23일 오후 2시30부터 복지부 9층 대회의실에서 ' 글리벡' 약가인하 조정신청에 대한 첫 조정회의에 들어갔다. 이날 회의에는 조정위원 16명 중 14명이 참석했으며, 조정신청을 제기한 건강세상네트워크, 건강사회를위한약사회 등 시민단체 관계자와 노바티스 관계자들이 참석했다. 첫날 회의는 시민단체의 조정신청 취지 설명과 노바티스의 반론, 건강보험공단의 약가협상 경과보고 순으로 진행된다. 조정위원들은 이를 근거로 '글리벡' 약가조정 수위를 심의할 예정이지만, 쟁점이 복잡하게 얽혀 있어 결론을 내리기가 쉽지 않을 것으로 보인다.2009-04-23 14:45:43최은택 -
화이자 과민성방광치료제 '토비애즈' 급여화이자의 과민성방광치료제 '토비애즈'가 급여 심의를 통과했다. 반면 얀센의 연조직육종치료제 '욘델리스'와 글로벌데이먼파마의 선천성 유전질환치료제 ‘암모뉼주’ 등 희귀병치료제들은 비급여 판정을 받았다. 건강보험심사평가원 약제급여평가위원회는 23일 회의를 열고 이날 안건 상정된 신약 3건 중 1건을 심의한 결과 '토비애즈4·8mg'은 급여로, '욘델리스0.25mg·1.0mg'은 비급여로 심의했다. 화이자는 이미 과민성방광치료제 '디트루시톨'을 보유하고 있는 만큼, '토비애즈'의 급여 판정은 비뇨기계 약물군을 강화하는 계기가 될 전망이다. 한편 이날 상정된 신약 중 유일하게 급여평가 관문을 통과한 '토비애즈'는 10일 이내 복지부 보고절차를 거친 뒤 약가협상 일정을 잡게 된다. 협상 명령에 따른 협상 개시 시점은 대략 5월 중순 경으로 예상된다.2009-04-23 13:26:07허현아
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