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공익신고 포상금 10억으로 높였지만 현실은 거꾸로최근 개정된 국민건강보험법 시행령이 위험부담을 무릅쓰고 부당청구 의료기관을 제보한 공익신고자를 보호하기는커녕 오히려 불리하게 작용한다는 주장이 국회에서 제기됐다. 공익신고자 포상제도는 부당청구 의료기관을 제보한 신고자에게 포상금을 지급해 제보를 독려하고 궁극적으로 의료기관의 부당청구를 근절하기 위해 마련된 제도이다. 포상금 액수는 해당 의료기관의 부당청구액, 다시 말해 징수금이 얼마인 지에 따라 달라진다. 그런데 지난해 8월 개정된 국민건강보험법 시행령에는 포상금의 산정기준이 되는 징수금 정의가 종전 '요양기관이 속임수나 그 밖의 부당한 방법으로 받은 요양급여비용'에서 '요양급여비용에 대해 징수한 금액'으로 변경됐다. 이로 인해 과거에는 부당청구 의료기관에 대한 징수결정금이 정해지면 곧바로 포상심의위원회를 열어 포상금을 지급했는데 앞으로는 실제로 징수가 완료되는 시점까지 포상금이 지급되지 않는다. 의료기관 징수금이 0원이라면 공익신고자도 포상금을 못 받는다는 얘기다. 더욱이 새로 변경된 공익신고자 포상제도에서는 징수완료 전 포상금을 지급받기 원하는 신고자에 대해 포상금의 일부를 포기하도록 하는 ‘포상금 지급신청 권한 포기서’를 작성하도록 돼 있다. 이에 대해 새누리당 김정록 의원은 "공익을 위해 제보를 결심한 신고자에게 너무 부당한 처사"라며, 우려를 표했다. 그러면서 "건보공단은 지난해 공익신고 포상금 한도액을 1억원에서 10억원으로 확대한 바 있는데 대외적으로 공익신고 포상금을 높였다고 홍보하면서 정작 실질적인 지급액은 낮추려는 꼼수가 아닌 지 의심스럽다"고 지적했다. 실제로 공단이 제출한 공익신고자 포상 현황을 보면 1인당 포상금 지급액수가 지난해 1634만원에서 올해는 361만원으로 크게 감소했다.2015-09-22 14:48:13최은택
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성상철 "IC카드 투자비용 많이 들어도 부수효과 크다"IC카드의 실효성에 비해 막대한 자금이 소요되면서 개인정보유출 등 부작용이 우려되는 가운데 이를 추진하는 건보공단의 의도를 묻는 국회 지적이 제기됐다. 그럼에도 불구하고 성상철 건보공단 이사장은 "IC를 사용하는 선진국들 중에 (정보유출로) 사고난 나라는 없다"는 말만 이어갔다. 성 이사장은 오늘(22일) 오전부터 국회에서 진행되고 있는 건보공단-심평원 국정감사에서 보건복지위원회 소속 새정치민주연합 김성주 의원의 지적에 이 같이 답했다. 앞서 김 의원은 비용대비 효과와 개인정보 유출 등 심각한 우려가 있음에도 이를 강행하려는 이유에 대해 따져물었다. 공단 환자 정보를 다각적으로 수집해 '빅브라더'가 되고 싶은 야심이 있는 것은 아니냐는 의혹도 제기했다. 이에 대해 성 이사장은 "초기 예산이 많이 투입되지만 이것으로 방지될 증 도용 방지 효과는 '빙산의 일각'일 뿐, 더 많은 부수적 효과가 있다"며 메르스사태 등 감염병 대응에도 유용할 것이라고 밝혔다. 그러나 공단이 추진하는 IC카드는 개인정보보호법 위반에 해당되며 IC를 도입한다고 하더라도 메르스와 같은 감염병 창궐을 막고, 제대로 대응할 수 있냐는 김 의원의 지적이 이어졌다. 성 이사장은 "다소 의문의 여지는 있지만 환자 개인이 동의하면 환자 질병과 병력을 IC카드에 담을 수 있고, 의사들도 '키'를 이용해 공단에 환자를 확인할 수 있다"며 "법적 검토가 있어야 하지만 이를 도입해 쓰는 선진국들도 개인정보가 유출된 사례가 없었다"고 설명했다. 현재 외부연구용역을 의뢰해 발표를 앞두고 있는 IC카드 연구에 대해서도 연구자 자격이 위반됐다는 지적이 제기됐다. 규정상 연구진에는 반드시 사회복지 또는 사회정책 전문가가 포함돼야 함에도 이 연구에 참여한 자 누구도 이 자격에 맞는 사람이 없다는 것이다. 성 이사장은 "알아보고 보고하겠다"고 답했다.2015-09-22 12:44:27김정주 -
전자건보증 시민 2/3가 찬성...설문자는 33명뿐전자건강보험증 연구용역을 맡은 IT기업인 K업체가 수십 명 밖에 안되는 설문조사 결과로 전자보험증 추진 여론이 높다고 호도했다는 지적이 제기됐다. 또 건보공단의 입찰자격 조건을 무시한 연구진 구성으로 졸속으로 부실 연구했다는 의혹도 나왔다. 국회 보건복지위원회 소속 새정치민주연합 김성주 의원은 22일 건보공단 국정감사 보도자료를 통해 이 같이 밝혔다. K업체가 지난 6월 건보공단에 보고한 연구용역 중간결과 보고서에 따르면, 전자보험증 도입에 대한 국내 설문조사 결과, 전자보험증 도입에 찬성하는 일반시민과 의료기관 종사자가 훨씬 많다고 공단 간부들에게 보고됐다. 그러나 설문조사에 참여한 일반시민은 33명, 의료기관 종사자는 27명에 불과했다. 보다 정확한 여론을 파악하기 위해서는 적절한 표본 추출과 충분한 샘플이 있어야 하는 데, 자의적인 설문대상 선정과 설문지 설계로 국민이 마치 전자보험증에 찬성하는 것 같은 결론을 도출했다는 것이다. 또 건보공단이 전자보험증 연구용역을 발주하기 전 공지한 입찰공고문에는 연구진에 사회복지·사회정책 전문가를 반드시 포함시키도록 규정했다. 하지만 K업체는 용역 수주 후 연구진에 단 한 명의 사회복지·사회정책 전문가를 포함시키지 않았다고 김 의원은 지적했다. 내부 직원이 대다수이고, 정보보안 전문가 및 소화기내과 의사 등이 외부 전문가로 참여하고 있을 뿐이라는 것이다. 김 의원은 "5000만명 전 국민이 가입된 국민건강보험의 큰 틀을 바꿀지도 모를 전자보험증 도입을 연구하면서 불과 4개월 만에 끝내겠다는 것도 문제이지만, 설문조사 대상을 임의로 추출하고, 불과 몇십 명의 설문자가 찬성한 것을 국민 다수가 찬성으로 호도하는 것은 연구 자체의 신뢰를 떨어뜨리는 일"이라고 지적했다. 이어 "미국 오바마 대통령도 부러워하는 국민건강보험의 역사와 의미, 제도에 관한 성찰 없이 오직 IT 기술 검토에만 매몰되는 바람에 전자보험증 연구 자체가 졸속으로 흐를 가능성이 크다"면서 "건보공단은 건강보험과 사회복지의 관점을 원칙으로 전자보험증의 유용성과 비용을 분석해야 한다"고 주문했다.2015-09-22 12:34:40최은택
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손명세 "의료생협 관리체계 부족…엄격관리 필요"의료생활협동조합(의료생협)이 사무장병원 등 불법으로 악용되는 사례들이 속속 드러나는 데 대해 손명세 심사평가원장이 설립단계부터 엄격히 관리해야 할 필요가 있다는 입장을 피력했다. 손 원장은 오늘(22일) 오전부터 국회에서 진행되고 있는 건보공단-심평원 국정감사에서 보건복지위원회 소속 새정치민주연합 인재근 의원의 질의에 이 같이 답했다. 앞서 인 의원은 "의료인들이 의료기관 개설 통로로 사무장병원 사무장들이 의료생협 개설하고 있다"며 강력한 관리 필요성을 지적했다. 이에 대해 손 원장은 "의료생협 전체를 사무장병원으로 볼 순 없겠지만, 아직 체계적인 관리와 감독 시스템이 마련되지 않아, 강화할 필요성에 동감한다"며 "교묘히 단속을 피하는 경우가 많은만큼, 불법운영을 철저히 차단하고 엄격히 관리할 수 있도록 정부에 적극 협력하겠다"고 밝혔다.2015-09-22 12:26:40김정주 -
성상철 "징계대상 직원 성과급 지급 없도록 기준마련"성상철 건보공단 이사장이 징계받은 직원들에게 성과급을 없애는 기준과 근거를 마련하겠다는 입장을 밝혔다. 공금횡령으로 건보재정을 축내거나 금품수수, 성희롱을 하다가 적발돼 내부 징계를 받은 직원들에게까지 성과급을 지급하는 것으로 국회 지적이 해가 지나도록 계속되고 있는 데 따른 것이다. 성 이사장은 오늘(22일) 오전부터 국회에서 진행되고 있는 건보공단-심평원 국정감사에서 보건복지위원회 소속 새정치민주연합 인재근 의원의 질의에 이 같이 답했다. 앞서 인 의원은 "공금횡령과 금품수수, 성희롱을 하다 징계를 받은 직원들에게 까지 국민의 혈세인 건보재정을 써서 성과급을 지급하는 것이냐"고 지적했다. 이어 "심평원은 단 10원도 내주지 않아 비교되고 있다"며 개선을 촉구했다. 이에 성 이사장은 "징계 대상자들이 많이 줄었지만 송구스럽다. 워낙 거대한 기관이라 부득이하게 징계자들이 발생할 수 밖에 없다"며 "해직과 정직된 자들은 처분기간 동안 성과급을 지급하지 않고, 다른 징계자들도 수준을 최소화로 낮추고 있다"고 밝히고 지적사항을 개선할 뜻을 언급했다.2015-09-22 12:19:17김정주 -
"종이처방전 대체할 전자처방 전달 적극 검토해야"저가약 대체조제 활성화를 위해 대체조제 사후통보를 DUR 리얼타임 서비스와 연계할 필요가 있다는 주장이 제기됐다. 특히 종이처방전을 대체할 전자처방전달시스템 도입을 적극 검토해야 한다는 제안도 나왔다. 22일 새정치민주연합 남인순 의원이 건강보험심사평가원으로부터 제출받은 자료에 따르면 지난해 총 조제건수 4억8788만건 중 대체조제 건수는 53만1000건으로 대체조제율은 0.109%에 불과했다. 전년도 0.100%보다 미미하게 상승했지만 올해 상반기에는 0.070%로 하락했다. 지난해 대체조제 절감액은 7억4568만원, 이중 2억2370만원이 약국에 인센티브로 지급됐고, 건강보험 재정은 3억6538만원이 절감됐다. 남 의원은 "환자부담을 경감하고 건강보험 재정을 절감하기 위해 동일성분 동일함량 동일효능 의약품 중 저가약 활용을 제고해야 한다"고 지적했다. 이어 "복지부와 식약처 등과 협력해 동일성분 동일효능 의약품에 대한 정보를 쉽게 확인할 수 있도록 홍보하고, 오리지널과 동등한 효능의 제네릭 약제에 대한 처방 의사와 치과의사, 국민의 인식 향상을 위한 노력을 강화할 필요가 있다"고 주문했다. 남 의원은 그러면서 저가약 대체조제 활성화 방안으로 사후통보를 DUR 리얼타임 시스템과 연계할 필요가 있다고 주장했다. DUR 리얼타임 서비스와 다른 보건의료정보 연계 사례는 '헌혈 부적절 의약품 복용 정보 연계', '메르스 대상자 정보 제공' 등을 꼽을 수 있다. 심평원은 또 '전자처방 전달'을 검토 중이고, '개인 투약이력 조회 서비스'는 내년 1월부터 실시할 계획이다. 남 의원은 "저가약 대체조제를 활성화하기 위해서는 무엇보다 사후통보 절차를 개선할 필요가 있다. 현재는 전화나 팩시밀리 두 가지 방법만 허용하고 있는 데, 사후통보 방식을 심평원의 DUR 리얼타임 시스템과 연계해 개선하는 방안을 적극적으로 추진해야 한다"고 강조했다. 남 의원은 특히 '전자처방 전달시스템'을 적극 추진할 필요가 있다고 제안했다. 남 의원은 "전자처방 전달의 경우 DUR시스템을 활용해 의사가 발급한 처방전을 전자문서 형태로 약사에게 전달하는 것"이라며 "처방내역 수기입력 등에 따른 오류를 예방해 의약품 투여의 안전성을 제고하고, 종이 처방전을 대체해 요양기관 행정업무 및 비용부담을 연간 1070억원 절감할 것으로 추정된다"고 했다. 남 의원은 따라서 "복지부와 국민, 의약계 등의 의견을 철저히 수렴해 적극적으로 추진할 필요가 있다"고 주문했다.2015-09-22 12:13:54최은택 -
국민 관심질병·행위 통계 150개 항목으로 제공 확대건강보험심사평가원(원장 손명세)은 국민 관심이 높은 경추질환 등 50항목에 대한 표준통계 작성기준을 추가 마련해 총 150항목을 보건의료빅데이터 개방시스템(http://opendata.hira.or.kr) 포털을 통해 확대 공개했다. 특히 올해는 고령화와 요양병원 장기입원환자 증가 등 최근 사회적 환경을 반영한 옴, 노인 가려움증, 알레르기성 결막염 등의 질환을 대상으로 피부과학회 등 각계 전문가 의견수렴을 통해 표준통계 작성기준을 마련했다. 이번에 공개된 국민 관심 질병·행위 통계는 사용자의 선택에 따라 쉽게 접근해 이용할 수 있는 사용자 친화적인 정보로 확대 제공하고 있다는 것이 심평원 측 설명이다. 기존 정보검색 조건도 제공자 중심의 일방적인 5년 간의 데이터 제공 방식에서 사용자 중심의 검색 조건 설정으로 원하는 조건 값의 정보만 제공받을 수 있도록 개선했다. 심평원은 "연도별 추이와 점유율 등을 각종 그래프 활용을 통해 시각화해 참고자료로 추가 제공, 사용자의 이해를 높이기 위해 구성했다"고 설명했다. 아울러 "국민관심통계의 이해를 돕기 위해 제공한 '질병·행위통계 산출내역 표준안내서'는 국민이 쉽고 편리하게 활용할 수 있도록 표준통계 작성기준과 더불어 질병 정의와 시각적 설명자료를 추가했다"고 밝혔다.2015-09-22 12:01:34김정주
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1천억원 손실보상 기관 확정…서울대 등 133개 기관서울대병원 등 메르스 피해 의료기관 133곳이 1000억원의 손실보상을 받게 됐다. 또 병의원 2867곳엔 4000억원의 긴급지원자금이 융자된다. 보건복지부(장관 정진엽)는 메르스로 인한 의료기관의 어려움을 덜어주기 위해 추석 연휴가 시작되기 전인 23일부터 손실보상과 긴급지원자금 대출을 실시한다고 22일 밝혔다. 우선 메르스 손실보상은 메르스 환자 치료·진료 및 격리 등에 참여한 133개 의료기관을 대상으로 1000억원을 개산급으로 집행한다. 개산급은 지급액이 확정되지 않은 금액을 어림셈으로 계산하는 방법을 말한다. 또 긴급지원자금은 대출을 신청한 2867개 의료기관에 4000억원을 지원하게 된다. ◆메르스 손실보상=복지부는 메르스 손실보상을 위해 지난 8월부터 조사에 나섰지만 처음 진행되는 사업인 만큼 의료기관들의 자료제출 등이 늦어져 손실보상액 확정에 많은 시간이 소요됐다고 설명했다. 그러면서 의료기관의 경영상의 어려움을 조금이라도 일찍 덜어주기 위해 일반예산으로 편성된 1000억원부터 개산급으로 우선 지급하고, 의료기관 등에 대한 손실보상금 산정 작업을 10월 내 마무리해 추가로 예산을 집행할 예정이라고 밝혔다. 이번 추경에서 메르스 피해 의료기관 손실보상금으로 편성된 2500억원 중 1500억원은 목적예비비로 편성돼 국무회의 의결을 거쳐야 하는 등 집행에 많은 시간이 소요된다는 설명도 덧붙였다. 개산급은 133개의 메르스치료병원, 노출자진료병원, 집중관리병원 및 발생·경유 의료기관(병원급 이상 79개소, 의원급 의료기관 54개소)을 대상으로 산정됐으며, 지급액은 각 의료기관에 개별 통보된다. 지급액은 메르스치료병원 27개소 298억3000만원, 노출자진료병원 18개소 103억6100만원, 집중관리병원 14개소 476억9000만원, 발생.경유의료기관 병원급 이상 20개소 113억5000만원, 발생경유의료기관의원급 54개소 7억6900만원 등으로 각각 배정됐다. 복지부는 개산급은 메르스 (의심)환자를 치료·진료 및 격리한 실적과 메르스 확산 방지를 위해 폐쇄한 병상 수 등을 기준으로 투입한 자원을 계산해 산정했으며, 향후 전문가·이해관계자·정부 등으로 구성된 손실보상위원회를 열어 이번 지급 대상에서 제외된 의료기관 등의 지원여부·최종적인 지원금액을 결정할 예정이라고 밝혔다. ◆의료기관 긴급지원자금=복지부는 의료기관 긴급지원자금을 신청한 의료기관은 2867개소, 금액은 7094억원 규모였다고 밝혔다. 메르스 피해지역에서 1379개소 의료기관이 3177억원, 그 외 지역에서 1488개소 의료기관이 3917억원을 각각 신청했다. 신청의료기관 유형을 보면 개인이 개설한 의료기관과 소액을 신청한 의료기관의 비중이 상대적으로 높게 나타났다. 지원금액은 메르스 피해지역 내 의료기관의 피해 정도, 관련 단체의 의견 등을 종합적으로 고려해 총 4000억원 중 메르스 피해지역 내 의료기관에 3177억원을 지원(신청금액의 100%)하고, 그 외 지역은 823억원을 지원(신청금액의 약 21%)하기로 했다. 복지부 관계자는 "이번 손실보상금 개산급 지급 및 긴급지원자금이 그간 메르스 극복에 적극 앞장섰던 의료기관에 조금이나마 도움이 되기를 바라며, 향후에도 메르스 극복에 참여한 의료기관에 대한 다각적인 지원방안을 모색하겠다"고 밝혔다.2015-09-22 12:00:24최은택
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손명세 "천연물신약 3개 약제 재평가 조속 착수할 것"손명세 심사평가원장이 천연물신약 3개 약제 가격산정을 너무 높게 책정했다는 국회 지적에 조속히 약가재평가를 진행하겠다고 답했다. 손 원장은 오늘(22일)부터 국회에서 열리고 있는 건보공단-심평원 국정감사에서 보건복지위원회 소속 새누리당 김재원 의원의 거듭되는 질타에 이 같이 답했다. 앞서 김 의원은 "기존 약보다 나쁘지 않다는 정도의 판정을 받았고, 신약도 아닌 약제 가격을 높게 줘서 국민의 혈세를 낭비했다. 잘못된 우대정책으로 남은 게 뭐냐"고 따져물었다. 또한 약가재평가와 평가결과 공개를 주문한 감사원 감사 결과를 제대로 이행하지 않고 계속 끌고 있다는 지적도 이어졌다. 이에 손 원장은 "결과적으로 약가 우대결과가 기대했던 국익창출로 이어지지 않은 점이 있다. 조속히 정부와 협의해 평가기준을 공개하고 3개 약제에 대해 재평가를 곧바로 착수하겠다"고 밝혔다.2015-09-22 11:32:50김정주
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"최저소득 가난한 지역가입자 7871명 급여 제한"최저 건강보험료인 월 3580원을 내는 지역가입자 25만5678명 중 7871명이 급여제한을 당하고 있는 것으로 나타났다. 7000명이 넘는 가난한 사람들이 보험료를 체납해 의료이용을 원천 차단당하고 있는 셈이다. 22일 국회 보건복지위원회 소속 새정치민주연합 양승조의원이 국민건강보험공단으로부터 제출받은 자료에 따르면, 지역가입자 월 최저 보험료인 3580원을 내는 세대 중 1만2533세대가 6개월 이상 보험료를 체납하고 있었다. 총 체납금액은 70억 5600만원이었다. 이중 2년 이상 체납한 세대는 4650세대로 최저보험료 수준 장기체납 1만2533세대의 37%를 차지했다. 또 4년 이상 체납 세대도 1985세대에 달했다. 올해 6월 가입자 수 기준으로 최저보험료 3560원을 적용받는 지역 가입자는 25만5678명이었는데, 이 중 급여제한자 수는 7871명에 달했다. 양 의원은 "3주택 이상을 소유한 직장가입 피부양자 67만9501명은 보험료를 한 푼 내지 않고 건강보험 혜택을 받고 있는데, 월 보험료 3560원을 내는 최저소득 지역가입자 7871명이 건강보험을 이용하지 못하는 현실은 부당하다"고 비판했다. 이어 "이 분들은 실질적으로 보험료를 납부하기 어려울 뿐만 아니라 건강상태도 안 좋은 경우가 대다수일 것이기 때문에 건보공단과 복지부가 체납 보험료 탕감이나 급여제한 해지 등 적극적인 조처를 취해 최저 소득 수준 지역가입자의 의료이용을 보장해야 한다"고 촉구했다.2015-09-22 11:32:04최은택
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