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"보험약 청구실적 전무한 분업예외 약국 실태조사"올해 국정감사가 종료되면 하반기 중 의약분업 예외지역 약국들에 대한 표적감시가 실시될 전망이다. 이들 약국은 '비리의 온상', 심지어 '환자 등골을 빼먹는다'는 취급까지 받았다. 국회의 지적에 정부도 감시를 강화하기로 했다. 우선은 급여의약품을 구입하고도 1~2년간 단 한번도 급여청구를 하지 않은 약국들이 표적으로 떠올랐다. 국회 보건복지위원회 소속 민주통합당 최동익 의원은 지난 17일 복지부 국정감사에서 건강보험 급여청구가 없는 의약분업 예외지역 약국을 도마에 올렸다. 최 의원은 이날 "일부 약국들이 처방전 없이 약을 조제할 수 있다는 점을 악용해 환자들의 등골을 빼먹고도 관리망을 피해가고 있다"면서 "불법부당행위가 있는 지 철저히 조사해야 한다"고 촉구했다. 앞서 최 의원이 제시한 자료를 보면, 올해 5월 기준 분업예외지역 약국 265곳 중 115곳(43.4%)이 단 한건도 급여비를 청구하지 않았다. 지난해에 이어 올해까지 2년 연속 전무한 약국도 84곳이나 됐다. 의혹은 이들 약국이 급여의약품을 공급받았는데도 급여청구를 하지 않았다는 데서 출발했다. 실제 경남 김해소재 한 약국은 지난해부터 올해까지 2억5000만원 상당의 보험의약품을 구입한 것으로 파악됐지만 같은 기간 약제비 청구실적은 전무했다. 복지부 이동욱 건강보험정책관은 최 의원의 지적에 "급여청구 실적이 없는 의약분업 예외약국에 대해서는 부당행위가 있는 지 점검해 보겠다"고 답했다. 복지부 관계자는 "(이 국장이) 실태점검을 약속한 만큼 하반기 중 조사는 이뤄질 것"이라면서도 "약사감시 형태로 식약처, 시도 등과 협의해 진행할 지 아니면 심평원 의약품관리정보센터나 현지조사 인력을 활용해 실사에 나설 지는 내부적으로 논의해 봐야 한다"고 귀띔했다. 분업예외 약국은 21일 진행된 식약처 국정감사에서는 '비리의 온상'으로 지목됐다. 새누당 민현주 의원은 "보건당국조차 문제점을 공감하고 있을 만큼 분업예외 약국이 주민의 건강권을 위협하고 있지만 강력한 행정처분을 내릴 수 없는 상황"이라면서, 식약처에 대책마련을 촉구했다. 이에 대해 정승 식약처장은 "(처 차원에서) 감시 강화계획을 갖고 있다. 근본대책을 논의하겠다"고 답했다.2013-10-22 06:24:51최은택 -
"건보료 덜 낸 위장취업자에 가산금 징수" 입법 추진건강보험료를 덜 내기 위해 위장취업한 지역가입자에게 차액은 물론 가산금까지 징수하도록 처분을 강화하는 입법이 추진된다. 또 해당 사업장 사용주에게 부과되는 과태료는 대폭 상향 조정한다. 새누리당 심재철 의원은 이 같은 내용의 건강보험법개정안을 21일 국회에 제출했다. 개정안을 보면, 먼저 지역가입자가 보험료 납무의무를 회피하기 위해 거짓이나 그 밖에 부정한 방법으로 직장가입자 또는 피부양자 자격을 업은 경우 실제로 납부해야 할 보험료와 납부한 보험료간 차액을 건강보험공단이 조사해 추징하도록 했다. 또 건강보험공단이 이 차액을 징수 할 때 해당 지역가입자가 납부해야 할 보험료의 10%에 상당하는 금액을 가산금으로 징수하는 근거규정도 신설했다. 이와 함께 지역가입자가 정당한 사유없이 재산 등의 신고 또는 서류 제출을 하지 않았거나 거짓으로 신고 또는 서류를 제출한 경우 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 했다. 또 위장취업을 도운 해당 사업장 사용주에게 부과되는 과태료는 100만원 이하에서 500만원 이하로 대폭 상향 조정했다. 심 의원은 "최근 지역가입자에게 부과되는 보험료 부담을 줄이기 위해 지인의 회사에 유령직원으로 등록한 후 직장가입자 자격을 얻거나 재산, 소득을 분할해 피부양자 자격을 얻는 등 허위 자격취득 사례가 증가하고 있다"고 지적했다. 그는 "(이런 문제점을 개선하고) 건보료 납부의무를 충실히 이행하도록 강제하기 위해 이번 개정안을 마련했다"고 설명했다. 한편 심 의원은 이번 개정안에 요양기관 개설자가 업무정지 처분을 받았거나 처분절차가 진행 중인 사실을 양수인 등에게 알리지 않은 경우 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있는 근거규정도 신설했다.2013-10-22 06:24:50최은택 -
보건복지인력개발원장에 류호영 국장한국보건복지인력개발원 신임 원장에 류호영(57) 전 사회서비스정책관이 임명됐다. 복지부는 21일 이 같이 산하기관장 인사를 발표했다. 1981년 24회 행정고시로 공직에 입문한 류 신임 원장은 기획예산처 출신으로 투자관리과장, 국무조정실 복지여성심의관을 지냈다. 복지부에서는 건강증진정책국장을 역임했으며, 직전에는 사회서비스정책관으로 일했다. 류 신임 원장은 취임사에서 "인력개발원을 보건복지분야 인재의 전문성 향상을 위한 교육과 연구는 물론 국가시책사업을 일관되게 수행하는 허브기관으로 육성시켜 나가겠다"고 말했다.2013-10-21 18:34:04최은택 -
월 수백만원 버는 15세 청소년에 3세 '사장님'까지?건강보험 직장가입자 중 경제활동인구가 아닌 15세 미만 미성년 가입자가 총 91명으로 나타났다. 이들의 월 평균소득은 무려 300만원이 넘었고, 심지어는 유아 '사장님'까지 있었다. 국회 보건복지위원회 소속 민주당 이언주 의원이 건보공단으로부터 제출받은 자료에 따르면 올해 8월31일까지 건보공단 직장가입자 중 15세 미만 미성년자들의 보수액은 월평균 324만원으로 9만5437만원의 건보료를 납부하고 있었다. 이는 한국직업능력개발원이 발표한 29세 이하 청년층의 월평균 근로소득은 226만5000원보다도 100만원 가량 높은 액수다. 서울시에 주소를 둔 한 사업장에 공동대표자로 이름을 올린 3세 유아도 발견됐다. 이 아이는 매월 846만원의 보수를 받는 것으로 신고하고 26만5000원의 건보료를 납부하고 있었다. 또 한 사업장의 경우 2010년 7월부터 대표자는 11세 아동이고 9세, 5세, 3세 아동이 같은 사업장의 공동대표로 이름을 올리고, 4명 모두 684만6000원의 보수월액을 신고해 20만원의 보험료를 내고 있다. 이처럼 15세 미만 미성년자가 사업장 대표자 또는 공동대표자로 이름을 올려 보수를 받고 있는 경우는 서울 강남구가 9개 사업장 15명으로 가장 많았다. 서울 서초구도 4개 사업장에 5명의 미성년자가 대표자 또는 공동대표자로 이름을 올리고 있었다. 이들은 대부분 임대사업을 하는 사업장의 대표자 또는 공동대표자였다. 현재 건강보험 직장가입자의 자격기준은 월 60시간 이상 근무하는 근로자 혹은 임대사업 소득을 포함하는 개인 사업자, 공동 대표 등으로 특별한 연령에 따른 자격 제한을 두고 있지는 않고 있다. 이처럼 미성년자가 직장가입자로 등록된 것은 부모의 사업소득이나 임대소득을 줄여 소득세를 낮추려는 추정을 가능케 한다. 건보공단은 사업소득 자체를 적게 신고하는 등의 혐의가 인정이 되면, 현지조사 후 소득·탈루 심의위원회를 거쳐 조사를 통해 국세청에 건의할 수 있다. 다만 증여나 양도 등의 부분에 대해서는 국세청이 관할하는 업무여서, 적극적인 소득 자료에 대한 협력 행정이 이뤄지지 않으면 사각지대가 발생할 가능성이 높다. 이 의원은 "미성년자의 건강보험 직장가입은 '세테크'라는 명목의 우회적 탈세 행위일 가능성이 높다"면서 "현 정부가 증세없는 복지를 강조하고 재원 마련을 위한 방안을 고민 하고 있다면, 미성년자 직장가입 등에 대해서도 면밀한 조사가 선행돼야 할 것"이라고 밝혔다.2013-10-21 11:38:24김정주
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건보공단, DRG 적용기관 원가산출 시스템 개발한다건보공단이 포괄수가제를 적용받는 의료기관들의 실제 원가를 산출하기 위한 시스템 개발에 착수한다. 이 시스템이 구축되면 의료기관별 과목·수가·환자·DRG별 원가 산출과 더불어 종별로 소요된 비용을 보험자가 직접 비교할 수 있게 된다. 건보공단은 최근 이 같은 내용을 골자로 한 '포괄수가 원가계산 시스템 구축' 사업을 확정짓고, 개발에 착수했다. 21일 공단에 따르면 이 시스템은 총 3년에 걸쳐 단계별로 구축되는 사업이다. 공단은 내년 7월까지 1단계 원가개발 시스템을 구축한 뒤 2015년까지 중간단계인 자료수집 시스템을 구축할 예정이다. 이어 2016년까지 원가분석 시스템과 정보공유 시스템의 서버 구축을 완료하면 실질적인 적용이 가능해 진다. 시스템은 수익-비용 집계, 자원·활동·원가 대상 모듈구조 작성 등 DRG 원가를 계산하기 위한 여러 설정기준을 반영할 수 있도록 설계된다. 또 시행 과목별 원가와 수가시간·건수 등과 환자별 원가를 계산, 매핑할 수 있는 기능도 탑재된다. 공단은 진료비 청구 DB와 연계해 원가 계산을 수행하지 않는 기관들의 자료 활용 등 향후 확장성을 감안하는 한편, 2016년 이후 개발될 한국형 DRG 모형 등 다양한 변화에 대응할 수 있도록 유연성을 갖추도록 설계할 방침이다. 공단은 내년 상반기께 첫번째 시스템 설계를 완료하고 7월경 검수를 마친 뒤 곧바로 두번째 시스템을 개발할 계획이다.2013-10-21 09:13:43김정주 -
불투명행정의 '진수'...식약처 문건 비공개률 91%식약처가 자체 생산문건을 꽁꽁 감추고 있는 것으로 나타났다. 공개된 건수가 10건 중 1건 꼴에 불과했다. 국민의 알권리를 침해하고 불투명행정을 지속하고 있어 개선이 필요하다는 지적이 나오는 이유다. 20일 국회 보건복지위원회 소속 민주통합당 남윤인순 의원이 식약처의 정보공개 현황 자료를 분석했더니 총생산문서건수 96만476건 중 비공개 비율이 2008년 74.9%에서 2012년 94.6%로 크게 증가했다. 올해도 91.5%로 높아 여전히 개선되지 않고 있었다. 공개율은 부분공개를 포함해야 12.2%로 겨우 10%를 넘는 수준이다. 현행 '공공기관의 정보공개에 관한 법률'은 공공기관이 보유.관리하는 정보에 대한 공개 의무와 국민의 공개청구에 대해 규정하고 있다. 국민의 알 권리를 보장하고, 국민의 국정 참여와 국정운영의 투명성을 확보하기 위한 것이다. 남윤 의원은 "생산문건의 90%이상을 비공개로 분류하고 있는 것은 '제한적'이 아닌 '대부분'을 공개하지 않고 있는 것"이라고 지적했다. 이어 "이명박정부와 박근혜정부가 생산한 식약처 문건 중 국가안전보장을 해하거나 개인 사생활 침해 등 비공개 문건이 크게 늘어난 것이 아니라면, 90% 이상을 공개하지 않는 것은 개선해야 마땅하다"고 촉구했다.2013-10-20 17:13:47최은택
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결핵환자 발생률 OECD 1위...매년 1천억 이상 지출국내 결핵환자 발생률이 인구 10만명당 100명 수준인 것으로 나타났다. 매년 진료비로 1000억원의 재정이 지출되고 있는데, 정부 관리능력이 선진국과 비교해 수치스러운 수준이라는 지적이다. 20일 국회 보건복지위원회 소속 새누리당 김희국 의원이 정부 측으로부터 제출받은 자료에 따르면 2011년기준 우리나라 결핵 발생률는 인구 10만명당 100명, OECD가입국 결핵발생률 평균이 인구 10만명당 12.7명인데 비해 7.8배나 높은 것으로 나타났다. 일본과 비교해서는 5배(10만명당 20명), 특히 룩셈부르크(인구 10만명당 0.52명)에 비하면 200배나 비율이 높았다. 최근 질병관리본부는 후진국형 질병인 결핵을 예방하고 관리하기 위해 2012년 390억원 등 4년간 총 1110억 원을 투입했지만 별 성과를 내지 못하고 있는 실정이다. 결핵환자 1인당 평균 진료비로는 약 120만원이 지출되고 있다. 연도별로는 2010년 1068억8412만원, 2011년 1131억4302만원, 2012년 1189억6582만원의 진료비가 국민건강보험 재정에서 각각 소요됐다. 김 의원은 "결핵환자 발생률이 높다는 것은 국가적으로도 수치스런 일이다. 이런 정보를 접하는 외국인들의 시선으로 보면 한국은 대단히 불결하고 비위생적인 나라로 인식될 가능성까지 있어 국가 위신에도 문제가 있다"고 지적했다. 그는 "복지부는 지난 4월 뒤늦게 제1기 결핵관리종합계획(2013-2017)을 수립해 결핵 조기발견, 철저한 환자관리 및 지원, 결핵관리 기반강화라는 3대전략으로 추진하겠다고 발표했는데, 심각성을 가지고 제대로 된 대책을 마련해야 할 것"이라고 강조했다.2013-10-20 17:04:32최은택
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국내 생산 가능백신 8종 뿐...자급률 28.5% 그쳐국내에서 생산 가능한 백신이 필수예방접종 백신 중 8개에 불과한 것으로 나타났다. 자급률은 28.5%에 그쳤다. 20일 국회 보건복지위원회 소속 새누리당 김희국 의원이 식약처로부터 제출한 자료에 따르면 28개 주요백신 중 8종만이 국내에서 생산할 수 있다. 또 필수예방접종백신 중에서는 8종, 대유행 및 대테러 예방백신 중에서는 1종만 자급 가능했다. 자급률은 28.5%에 머물렀다. 정부는 2020년까지는 필수백신 93%, 기타백신 55%, 대유행 및 대테러 백신 100%를 국내에서 생산 가능하도록 한다는 계획이다. 이에 대해 김 의원은 "2013년부터 향후 7년간은 우리 국민의 생명에 위협이 될 수 있고, 2020년이란 기간도 식약처의 백신개발 지원계획서상 목표일 뿐, 실제 백신 개발 상황에 따라 더 길어질 수도 있다"고 지적했다. 그는 "모든 질병은 사후 치료보다 예방이 우선이므로 국민의 안전을 책임질 필수예방접종백신, 유행 및 대테러 백신, 기타예방접종 백신의 자급화는 빠르면 빠를수록 좋은 만큼 시급한 대책마련이 필요하다"고 지적했다.2013-10-20 16:55:44최은택
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20대 여성 치질환자 7만명…남성보다 17% 많아치핵(임신중 치핵 및 산후기중 치핵 포함), 치열, 치루 등 치질로 진료를 받은 환자가 꾸준히 증가하고 있다. 2007년 74만명에서 2012년 85만명으로, 해마다 약 2.7%씩 늘었다. 건강보험공단(이사장 김종대)이 2007년부터 2012년까지 최근 6년 간 건강보험 진료비 지급자료를 분석한 결과 해마다 치질로 진료를 받은 남성은 전체 환자의 약 52%를 차지해 남성과 여성의 수가 비교적 유사한 것으로 나타났다. 지난해를 기준으로 연령대별 치질 환자는 40대가 17만9092명으로 가장 많았고, 30대가 17만5712명으로 뒤를 이었다. 50대 환자도 16만5772명으로 많았고 20대는 13만1875명으로 집계됐다. 대부분의 연령대에서 남성이 여성보다 많았지만, 20대의 경우에는 여성 7만여명, 남성 6만여명으로 여성이 남성보다 약 17% 많아 두드러졌다. 세부 질환별로 살펴보면 가장 많은 환자 수를 보이는 질환은 '치핵'이었다. 이 질환은 68만3명으로 지난해 전체 치질 환자 84만5242명의 80% 차지했다. 지난해 기준, 치질 질환의 80%를 차지하는 치핵은 남성과 여성 환자 수가 유사했지만, 치열의 경우 여성이 6만2650명으로 전체 치열 환자 11만5636명의 54%를 차지해 남성보다 다소 많았다. 치루 질환은 4만1750명으로 남성 전체 환자 4만9603명의 84%를 차지해 그 수가 압도적이었다. 특히 20대 연령대에서는 치핵과 치열 환자가 남성에 비해 여성이 더 많은 것으로 나타났다. 연령대별 인구 10만명당 치핵과 치열 환자 수를 각각 계산해보면, 치핵의 경우 다른 연령대에서는 남성이 여성보다 많았지만, 20대는 여성이 1636명으로 남성 1280명보다 많았다. 치열은 50대 이하 연령대에서는 모두 여성이 남성보다 많았는데 특히 20대에서 남성과 여성의 격차가 큰 것으로 나타났다. 남성이 280명인 것에 비해 여성이 541명으로 두 배가량 더 많은 것으로 나타났다. 건강보험 일산병원 외과 홍영기 교수는 "치질은 고령과 만성변비, 임신, 하제(설사약), 가족력, 화장실에 오래 앉아 있는 습관 등이 원인이 될 수 있다"면서 "특히 20대 여성이 많은 이유 역시 만성변비, 임신 등의 원인이 관련된 것으로 보인다"고 해석했다. 치질의 예방을 위해서는 섬유질과 수분의 섭취를 늘리고, 화장실에서 오래 앉아 있는 생활 습관을 개선하는 것이 좋다. 규칙적인 배변습관을 갖고 변의가 느껴지면 참지 말고 즉시 배변하는 것이 도움이 되며, 배변 시 과도한 긴장을 피하는 것이 좋다. 한편 이번 분석은 의료급여와 비급여를 제외했으며 2012년도 분은 올해 5월 지급분까지 반영됐다. 진료실인원에서 약국은 제외됐다.2013-10-20 12:00:07김정주 -
심평원 제2회 '보건복지가족 한마음야구대회'건강보험심사평가원(원장 강윤구)은 지난 19일 서울 한강공원 난지야구장에서 '제2회 건강보험심사평가원장배 보건복지가족 한마음야구대회'를 개최했다. 건강보험심사평가원이 주최한 본 대회는 보건복지부와 건강보험공단, 동아제약, 서울성모병원, 서울의료원, 세브란스병원, 이화여대목동병원 등 총 8개 기관 소속 선수와 가족포함 약 400여명이 참가해 성황리에 막을 내렸다. 기관 간 기량을 겨루며 친목을 도모한 이번 대회는 사회공헌활동의 일환으로 참가비 전액을 희귀난치병을 앓고 있는 어린이의 부모를 초청해 성금을 전달하는 시간도 마련됐다. 대회결과 세브란스병원이 우승을 차지했으며, 심평원이 준우승에 올랐다. 동아제약과 서울의료원은 공동 3위를 차지했다. 강윤구 원장은 "이번 대회가 '국민건강증진'이라는 공동의 목표에 기여하고 보건복지 가족들 간 친목과 우의를 도모함은 물론, 사회소외계층과도 함께하는 나눔과 화합의 장이 되길 기대한다"고 밝혔다.2013-10-20 10:52:45김정주
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