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약국 상반기 급여 월 1315만원꼴…부산 1427만원[상반기 시도별 월 평균 약국 조제매출 분석] 지난 상반기동안 약국은 한 달에 평균 1315만원 수준씩 조제매출을 올린 것으로 나타났다. 이 가운데 부산은 1곳당 월 평균 1427만원 가량의 실적을 기록해 최고 아성을 유지했다. 반면 정부청사가 들어선 세종시는 지난해 같은 기간보다 3.3%가량 조제매출이 떨어져 한계를 드러냈다. 건강보험심사평가원이 최근 발표한 '상반기 진료비통계지표'를 바탕으로 데일리팜이 전국 17개 시도 지역 소재 약국들의 월 평균 건강보험 급여 조제매출을 산출한 결과 이 같은 경향이 포착됐다. 먼저 상반기 요양기관이 청구해 심사결정된 건강보험 총 요양급여비용은 26조6634억원으로, 전년동기보다 6.8% 늘어난 것으로 나타났다. 이 가운데 약국비용은 총 6조2817억원으로 6% 증가했다. 약국비용 중에서 약품비 비중과 조제행위료 비중은 각각 73.63%, 26.37%로, 지난해 상반기 74.05%, 25.95%보다 각각 0.42% 줄고 늘었다. 수가인상과 더불어 불경기로 인한 최악의 경영 한파가 다소 만회된 영향으로 분석된다. 약국 급여비 규모 증가는 조제행위료 매출 상승으로 이어졌다. 전국 17개 시도 가운데 급여매출 절대 강세 지역인 부산은 상반기동안 약국당 월 평균 1427만원의 실적을 올려 최고 아성을 유지했다. 울산지역도 1386만원으로 높은 수준을 보였으며, 인천지역 1376만원, 광주지역 1334만원, 서울지역 1332만원으로 전국 평균을 상회했다. 반면 충청 지역은 여전히 1200만원대 초반을 유지하면서 전국 평균을 밑돌아 지역 간 매출 편차를 극명하게 드러냈다. 실젝 충북지역 1222만원, 충남지역 1230만원으로 여전히 하위 그룹을 형성했다. 신생도시 세종시는 처음으로 월 평균 급여매출이 하락했다. 세종시는 상반기동안 월 평균 719만원의 급여매출을 올려 지난해 상반기보다 3.27% 떨어졌다. 재작년 정부청사 이전을 기점으로 지난해 두배 가까이 껑충 뛴 것을 감안하면, 한계를 들어내는 수치다. 전년동기와 비교해 조제 매출 증가율로 살펴보면 인천이 9% 이상 뛰어올라 가장 많은 상승세를 보였으며, 경북 8.85%, 충북 8.26%, 전북 8.2%로 뒤를 이었다. 한편 이번 통계지표의 시도별 약국 청구기관 수는 타 지역 간 폐업 후 재개설한 약국이 일부 중복 산출됐다.2014-10-04 06:14:58김정주 -
2조원 시장창출 U-헬스케어 실행을 위한 과제는?유-헬스케어 정책을 본격적으로 실행하기 위해서는 관련 기술표준화와 건강보험 수가 개발은 물론 법·제도 개선 논의가 필요하다는 제안이 나왔다. 의사와 환자 간 원격진료 허용 이후 의료기관이 제공하는 서비스와 장비 등을 포함할 경우 약 2조원에 이르는 새로운 시장이 창출될 것이라는 전망도 내놨다. 국회입법조사처 사회문화조사실 이만우 사회복지여성팀장과 정미야 입법조사관은 3일 '이슈와 논점: 유-헬스케어의 현황 및 과제'를 통해 이 같이 밝혔다. 이들은 유-헬스케어를 '고령화 사회 진입 가속화, 만성질환자 증가, 이로 인한 의료비 부담 등에 효율적으로 대처하기 위해 등장한 새로운 보건의료서비스 개념'이라고 정의했다. 생명공학기술(BT)과 정보기술(IT)을 기반으로 유·무선 통신네트워크 장비와 생체신호 측정장치를 통해 환자의 건강정보를 수집 관리함으로써 병원을 방문하지 않더라도 언제 어디서나 질병의 예방과 진단·치료를 받을 수 있는 건강관리 및 질병치료를 위한 서비스라는 것이다. 이들은 이어 유-헬스케어 정책을 본격적으로 실행하기 위해서 ▲기술력 확보 및 기술의 표준화 ▲건강보험 수가 개발 ▲개인의료정보 보호방안 마련 ▲유-헬스케어에 관한 법·제도적인 개선 등이 논의되고 있다고 소개했다. 이들은 우선 "유-헬스케어 기술이 실제 보건의료서비스 형태로 안전하게 전환되기 위해서는 측정기기의 정확성·안전성 확보와 함께 기기 및 시스템에 사용되는 기술의 표준화 체계가 정비돼야 한다"고 지적했다. 현재 기기와 통신 등 IT 분야에서의 기술개발은 이뤄지고 있지만 이 기술이 실제로 유-헬스케어에 적용되고, 관련 산업 활성화로 연계되는 수준까지 이르지 못하고 있다는 것이다. 이들은 또 미국과 일본이 원격의료에 관한 보험수가 체계를 갖추고 있는 것처럼 우리나라도 유-헬스케어에 관한 적정한 건강보험 수가를 개발할 필요가 있다고 제안했다. 이와 함께 유-헬스케어는 유·무선 통신네트워크 장비와 생체신호 측정장치를 통해 환자의 건강정보가 수집되는 형태로 이뤄지기 때문에 정보유출을 막기 위해서는 의료정보 전송 시 개인정보 보호체계를 구축하는 등 서비스 제공과정에서 수집·처리·이용되는 개인 의료정보에 관한 접근과 보호방안이 마련돼야 한다고 주장했다. 이들은 또 현행 의료법은 의료인과 의료인 간 의료지식이나 기술을 지원하는 원격의료를 허용하는 규정만 있는 데 원격의료의 범위, 책임소재 등에 관한 논의와 이에 따른 법·제도적 보완이 필요하다고 지적했다. 미국은 원격의료 관련 연구기관 설립 또는 관련 법률을 제정하고 의료정보 네트워크를 구축하고 있으며, 일본은 의사와 환자가 직접 대면하는 진료를 원칙으로 하되, 후생성 고시를 통해 예외적인 경우에 의사와 환자 간 원격진료를 실시할 수 있도록 하는 등 유-헬스케어에 관한 법률을 정비했다고 설명하기도 했다. 결론적으로 이들은 한화투자증권 보고서를 인용해 "국내 유-헬스케어 시장은 의사와 환자 간 원격진료 허용 후 의료기관 제공 유-헬스케어 서비스, 개인 가입형 유-헬스케어 서비스와 장비구입을 포함하면 약 1조8000억원에서 2조원에 이를 것으로 전망된다"면서 "국민편익 증대 관점에서 유-헬스케어를 상용화하는 범정부 차원의 서비스 제공방식 개발이 필요하다"고 밝혔다. 이어 "우리나라의 유-헬스케어 정책도 기존 건강보험제도 중심의 공적 보건의료서비스 전달체계의 이니셔티브를 유지하는 방향으로 추진돼야 할 것"이라고 제안했다.2014-10-04 06:14:52최은택 -
생동시험 분석기관 시험책임자 학력요건 완화 추진생동성시험 분석기관 시험책임자 학력요건을 석사 이상에서 학사로 완화하는 방안이 추진된다. 2일 식약처는 '생물학적 동등성시험실시기관 지정에 관한 규정' 일부개정고시안을 행정예고했다. 주요 내용은 고학력자 위주로 된 분석기관 시험책임자에 대한 자격요건 완화다. 그동안 분석기관 시험책임자 요건은 박사·석사학위자 이상이고, 관련 경력 3년 이상인 자로 한정됐었다. 식약처는 요건을 완화해 학사학위 소지자이면서 관련 경력 3년 이상인 자로 변경할 예정이다. 식약처 관계자는 "관련 경력이 많은 자를 시험책임자로 둘 경우 분석업무를 활성화 할 수 있을 것으로 기대된다"고 설명했다.2014-10-04 06:14:50최봉영 -
의료기기센터 설립한다더니…복지부-식약처 엇박자정부가 의료기기 유통투명화를 약제 수준으로 끌러올려 건강보험 재정을 절감하기 위해 계획했던 의료기기정보센터 추진안이 1년 가까이 방치되고 있다. 표면상으로는 국회 법안 통과가 불발된 탓이지만 관리권한을 두고 복지부와 식약처 간 이견이 뚜렷한 원인도 한 몫하고 있는데, 이 과정에서 또 다른 문제점도 속속 드러나고 있다. 3일 관계 부처와 기관 관계자들에 따르면 현재 의료기기정보센터 설립 법안이 국회에 계류 중인 가운데 지난해 설립 기관으로 잠정 결정됐었던 심사평가원은 시스템 구축 등 제반을 마련하는 중이다. 심평원은 법안이 통과된다면 곧바로 시스템을 가동할 수 있도록 예정 수순을 밟고 있는 것인데, 복지부와 식약처는 설립 수행기관조차 명확히 결론내지 못하고 있다. 당초 의료기기정보센터 설립 문제는 의료기기까지 관장하는 복지부 소관 사항이었다. 때문에 설립과 운영 또한 복지부 산하 기관인 심평원에서 맡기로 예정돼 있었다. 심평원은 의약품에서 치료재료와 의료기기에 이르기까지 급여기준과 운영 등의 실무를 맡고 있기 때문에 실효성과 비용절감을 고려한 심평원 설치안은 기정사실화 됐었다. 지난해 예산편성 당시 복지부가 기재부에 3억7000여만원을 받아 심평원에 구축 비용을 지급하려 한 것(법안계류로 유보)도 결국 같은 맥락으로 볼 수 있다. 그러나 식약처가 지난해 '처'로 승격되면서 얘기가 달라졌다. 식약처가 의료기기 관리업무의 상당부분을 복지부로부터 흡수하게 되자, 센터 주무부처를 식약처로 봐야 한다는 주장이 식약처를 중심으로 제기된 것. 식약처를 주무부처로 보면 센터 설립은 식약처 산하 의약품안전관리원(KIDS)으로 지정될 공산이 크다. 실제로 식약처 관계자는 "처 승격 이전과 이후 업무분담이 달라졌기 때문에 센터 설치는 부처 간 논의해 (다시) 결정해야 한다"며 식약처 산하로 둬야 한다는 의지를 분명히 하고, 설치 기관은 안전관리원을 염두하고 있다고 밝혔다. 문제는 여기서 생겼다. 이미 제반 시스템을 구축하고 법안이 통과되길 기다리고 있는 심평원 입장에선 난감한 상황이 돼버린 것이다. 추후 다른 기관으로 바뀌기라도 한다면 중복투자로 인한 비용 낭비, 운영상의 업무 비효율 논란은 불가피하게 대두될 수 밖에 없는 이유이기도 하다. 주무부처의 업무 분할이나 이관 여부를 떠나, 설치 기관조차 합의하지 못한 상황이어서 '산 넘어 산'인 셈이다. 이에 대해 심평원 측은 "센터에 활용될 기본 자료가 대부분 심평원에 있고, 노하우도 있어서 설립 준비는 용이하게 진행됐다"며 사실상 '세팅 완료' 됐다고 밝혔다. 그러나 심평원은 "어느 정부부처 관할이 되더라도, 설치·운영하는 수행기관이 바뀐다면 그간 준비한 데 대한 중복투자와 인력낭비 등은 불가피할 것"이라고 우려했다.2014-10-04 06:14:49김정주·최봉영
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비급여DUR, 센트룸어드밴스 추가…지오트립 삭제한국화이자제약 센트룸어드밴스정과 대웅제약 우루사캡슐300mg이 비급여 DUR 자동점검 목록에 새롭게 추가됐다. 반면 한국베링거인겔하임 지오트립정 등은 목록에서 빠졌다. 건강보험심사평가원은 약국 일반약과 주사제·전문약 등 비급여로 구분된 10월 신규 DUR 적용 78개 품목과 삭제된 10개 품목을 1일 공고했다. 적용 약제는 총 1만8768개 품목이다. 추가된 의약품을 살펴보면 한국화이자제약 듀아비브정0.45/20mg과 센트룸실버어드밴스정, 센트룸어드밴스정이 나란히 비급여 DUR 자동점검 목록에 올랐다. GSK 아노로62.5엘립타와 대웅제약 우루사캡슐300mg, SK케미칼 나프메드정500/20mg, 유한양행 확펜연질캡슐과 큐자임골드정, 동국제약 폴리엔연질캡슐, 한국콜마 제로다운캡슐60mg도 각각 목록에 추가됐다. 동성제약 듀오스콘현탁액과 동국제약 위스콘더블액션현탁액, JW중외제약 페인엔젤이부연질캡슐과 펜터미세미정, 부광약품 이지콜론정, 일양약품 속콜기가연질캡슐, 한국알콘 제트리아주, 한풍제약 비맥스에스정도 각각 비급여 DUR 자동점검을 받게 된다. 반면 한국베링거인겔하임 지오트립정과 사노피-아벤티스코리아 릭수미아펜주, 안국약품 안국칼리디노게나제정은 각각 점검 목록에서 삭제됐다.2014-10-04 06:14:48김정주 -
오늘부터 오전시간대 토요가산금 절반 환자에 징수의원과 약국은 오늘(4일)부터 토요일 오전시간대 발생하는 진찰료와 조제료 30% 가산금( 토요가산) 중 절반을 환자에게 받아야 한다. 내년 10월부터는 가산금 전액으로 환자대상 징수금액이 확대된다. 대상기간은 의료기관은 의원, 치과의원, 한의원, 보건의료원이다. 약국과 희귀의약품센터도 포함된다. 오후 1시 이후 시간대는 가산금 전액을 환자에게 받아왔기 때문에 바뀌는 게 없다. 가산대상은 의원급 의료기관은 외래관리료를 뺀 기본진찰료, 약국은 조제기본료·복약지도료·조제료 등이다. 복지부와 약사회는 최근 이 같은 내용의 '토요일 오전 조제 시 본인부담금 조정' 안내문을 제작해 약국에 배포했다. 환자에게 추가되는 본인부담금은 약국 3일분 내복약의 경우 150원이 인상된다.2014-10-04 04:28:49최은택 -
건보증 부정사용 18만건...500만원 이상 37% 점유최근 5년간 건강보험증을 부정 사용해 적발된 건수가 18만 건에 달하는 것으로 나타났다. 금액은 49억원이 넘었는 데, 이중 37%는 부정금액이 500만원 이상인 적발자였다. 3일 국회 보건복지위원회 소속 새정치민주연합 김현숙 의원이 건강보험공단으로부터 제출받은 자료에 따르면 최근 5년간 타인의 건강보험증을 도용, 대여해 부정사용하다가 적발된 인원은 총 4932명이었다. 부정사용횟수는 약 18만건, 금액은 약 49억 원이었다. 2009년 대비 2013년 적발인원은 약 43%, 부정사용횟수는 약 179%, 부정사용금액은 약 67% 증가했다. 건강보험증 부정사용은 주로 국민건강보험의 혜택을 받지 못하는 해외교포, 외국인, 보험료 장기체납자 등 무자격자들이 가족·친인척·지인들의 건강보험증을 불법으로 대여 또는 도용하는 방식으로 이루어지고 있다. 김 의원은 "따라서 정확한 실태 파악이 어려울 뿐더러 그 피해는 고스란히 건강보험료 성실납부자들이 부담하고 있는 실정"이라고 지적했다. 적발된 부정사용자 중 75.6%인 3729명은 부정사용금액이 100만원 이하였다. 또 500만원 이상 고액·상습 부정사용자는 178명(3.6%)이었다. 특히 500만원 이상 고액·상습 부정사용자들의 적발금액은 약 18억원으로 전체 적발금액의 37.2%를 차지했다. 1인당 평균 부정사용 횟수는 2009년 25.2건에서 2013년 49.2회로 증가했다. 전체 기간 동안 1인당 평균 35.6회 부정 사용한 셈이다. 이와 함께 부정사용 금액이 가장 큰 40명의 대여·도용 관계인별 현황을 살펴보면, 가족·친인척의 건강보험증을 부정사용한 경우가 21명(53%)으로 가장 많았고, 지인.회사동료의 경우 9명(22%), 모르는 사람의 건강의 건강보험증을 부정사용한 경우 4명(10%) 순이었다. 따라서 가족이나 친인척·지인의 동의하에 건강보험증을 부정사용하고 적발되지 않은 경우에 대한 정확한 규모 및 실태파악이 어려운 실정이라고 김 의원은 지적했다. 내.외국인별로는 외국인이 1567명으로 전체의 32%을 차지했다. 주로 외국국적을 가진 해외교포인 것으로 추정된다. 아울러 부정사용 결정금액 약 49.3억원 중 미환수금액은 약 24.2억원으로 미환수율이 49%에 달했다. 특히 미환수율은 2009년 48%에서 2013년 57%으로 오히려 증가하는 추세다. 김 의원은 "건강보험증 부정사용은 매년 건보공단의 재정누수를 발생시킬 뿐 아니라 결국 정당하게 건강보험료를 납부하는 국민들에게 고스란히 피해를 떠넘기는 행위"라고 지적했다. 그는 또 "건강보험증 부정사용이 주로 가족·친인척·지인들의 동의 하에 발생하는 경우가 많기 때문에 적발이 쉽지 않을뿐더러 정확한 실태파악에도 어려움이 따른다"고 밝혔다. 그는 따라서 "앞으로 국내 체류하는 해외교포나 외국인 등이 증가할 것을 대비해 사전적으로는 사진이 부착된 IC카드 형태의 전자 건강보험증을 도입하고, 사후적으로는 처벌기준을 강화하는 등의 방안을 신중히 검토할 필요가 있다"고 주문했다.2014-10-03 18:25:06최은택
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장기이식 대기기간 평균 1155일…신장 5년 넘어장기기증자와 장기이식은 줄고 있지만 대기자는 계속 증가하고 있는 것으로 나타났다. 장기이식 대기기간은 평균 1000일을 넘었다. 상황이 이렇다보니 불법 장기매매가 급증해 우려를 낳고 있다. 국회는 이런 문제를 해속하기 위해 정부가 대책을 마련해야 한다고 촉구했다. 3일 국회 보건복지위원회 소속 새누리당 김재원 국회의원이 경찰청으로부터 제출받은 '불법 장기매매 등으로 인한 적발현황'을 보면 2012년 13명에서 2013년 31명으로 전년대비 2.4배 증가한 것으로 나타났다. 불법 장기매매의 유형은 장기 매매, 미성년자 장기적출, 거짓 뇌사판정, 감염성 병원체 감염 장기 적출 등이었다. 지역별로는 경기가 28명으로 가장 많았고, 경남 12명, 충북 3명, 전북 1명 순으로 나타났다. 질병관리본부도 '불법 장기매매 근절을 위한 온·오프라인 모니터링' 사업을 실시하고 있다. 최근 4년간 불법 장기매매 게시물 모니터링 결과를 보면 2010년 174건에서 2012년 834건, 2013년 1416건으로 최근 4년간 8.1배나 급증했다. 이와 함께 지난해 장기 기증자는 2250명으로 2012년 2351명보다 4.3% 줄어든 것으로 나타났다. 뇌사 기증자는 같은 기간 409명에서 416명으로 7명 증가한 반면, 생존 시 기증자는 지난해 1942명에서 1834명으로 5.6% 감소했다. 지난해 장기 이식건수는 3188건으로 2012년 3255건 대비 2% 감소했다. 장기유형은 신장이 1760건으로 가장 많았고, 간장 1186건, 심장 127건, 췌장 61건, 폐 46건, 소장 5건, 췌도 3건 순으로 많았다. 우리나라의 100만 명당 뇌사자 기증률은 8.4명으로 스페인(35.1명), 미국(25.9명), 이탈리아(22.2명), 영국(20.7명), 독일(10.9명) 등에 비해 크게 낮은 실정이다. 반면 장기이식 대기자는 2012년 1만9243명에서 2013년 2만1901명으로 13.8% 증가했다. 지난해 대기자 장기 유형은 간장 6334명, 췌장 715명, 심장 433명, 폐 194명 등으로 분포했다. 평균 대기일은 지난 해 1155일로 2012년 1146일보다 9일 증가했다. 유형별로는 신장이 1861일로 가장 길었고, 췌장 872일, 소장 305일, 간장 252일, 췌도 249, 심장 151일 순으로 뒤를 이었다. 김 의원은 "장기기증이 감소되면서 음성적인 장기밀매가 성행하고 있다"면서 "장기기증은 죽음을 맞을 수밖에 없는 환자의 생명을 살리는 숭고한 일인 만큼 정부는 장기기증에 대한 교육·홍보사업 활성화를 통해 장기기증에 대한 사회적 인식을 제고해야 한다"고 말했다. 이어 "잠재적인 장기기증 희망자를 적극적으로 발굴해 생명나눔문화에 적극 동참할 수 있도록 대책을 마련해야 한다"고 덧붙였다.2014-10-03 18:05:53최은택
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상반기 급여 26조6천억 규모…약국 6조3천억지난 상반기 요양급여비용이 26조6000억원을 넘어서면서 지난해 같은기간보다 7% 가까이 증가했다. 이 가운데 외래와 약국은 각각 11조2000억원대와 6조3000억원대 수준으로 9~6%대 수준의 증가를 보였다. 건강보험심사평가원이 올해 6월까지 2분기 진료비통계지표를 집계한 결과 전체 요양기관이 청구해 심사결정된 건강보험 총 급여비용은 26조6634억원으로, 전년동기 대비 6.8% 늘어난 것으로 나타났다. 이 가운데 입원진료비는 9조1797억원으로 같은 기간과 비교해 5.1% 늘었고, 외래진료비는 11조2020억원으로 8.7% 늘었다. 약국비용은 6조2817억원으로 6% 증가했다. 상반기 요양급여비 증가율이 가장 높은 종별은 치과의원으로 전년 동기 대비 33.8%에 달하는2756억원 늘었다. 가장 높은 증가액을 나타낸 종별은 요양병원을 포함한 병원급으로 9%에 해당하는 3651억원이 증가한 것으로 집계됐다. 의원급 의료기관의 급여비용은 5조6845억원으로 지난해 상반기보다 6% 늘었다. 의원급 표시과목별 증가율 순위를 살펴보면 피부과가 11.1%늘어난 1390억원으로 가장 많았다. 이어 이비인후과 8.9%, 안과 8.7% 순으로 증가했다. 행위별 수가 4대 분류별로는 기본진료료가 28.45%, 진료행위료가 40.46%, 약품비가 26.7%, 재료대가 4.39% 비중을 차지하고 있었다. 진료유형별로는 행위별 수가가 93.06%, 정액수가가 6.94% 비중을 차지했다. 진료내역 항별(한방·약국 실적 제외)로는 진찰료가 23.12%, 처치 및 수술료 16.91%, 검사료 12.08%를 차지했으며 정액수가(요양기관 정액·포괄수가)는 전체 진료비의 9.61%, 입원 진료비의 20.34% 비중이었다 암상병의 입원 진료인원은 27만2274명으로 전년 동기보다 18.6% 증가, 급여비용은 1조2436억원으로 4.4% 줄었다. 다빈도 암 중에서 입원 진료 환자수 증가율이 가장 높은 암은 폐암으로 24.1%에 해당하는 5929명 증가했고, 감소율이 가장 높은 암은 갑상샘암으로 7.6%에 달하는 2215명이 줄었다. 암 다빈도 1~3순위는 위암과 폐암, 간암이다. 65세 이상 노인진료비는 9조3823억원 규모로 지난해 같은 기간보다 9.1% 증가했으며 65세 이상 노인인구는 586만9000명으로 우리나라 전체 인구의 11.7%를 차지하고 있다.2014-10-03 16:49:18김정주 -
담뱃값 인상이 서민증세 아닌 금연정책이 되려면?새정치민주연합 김용익 의원이 담뱃값 인상이 서민증세가 아닌 금연정책이 되기 위해 필요한 5가지 조건을 제시해 눈길을 끌고 있다. 안종범 청와대 경제수석의 '서민증세가 아니다'는 지난 1일 발언에 대한 반론이자 대체안이다. 김 의원은 2일 "정부는 담뱃값 인상이 증세가 아니라고 주장하지만, 개별소비세 신설 등 정부의 담뱃값 인상안은 누가 봐도 '세수확보를 위한 증세'일 뿐"이라고 주장했다. 그러면서 "세수확보가 아닌 금연정책이 되기 위해서는 5가지 조건이 충족돼야 한다. 우리 국민들이 담뱃값 인상을 금연정책으로 인정할 때 담뱃값 인상에 관한 진지한 사회적 논의가 시작될 수 있다"고 말했다. 김 의원이 제시한 5가지 조건은 뭘까. 우선 답뱃값 인상이 흡연으로 인한 국민 건강상의 문제를 바로잡기 위한 것이라면 개별소비세 신설과 유통마진 인상분을 없애고 이를 건강증진부담금 몫으로 전환해야 한다고 그는 주장했다. '서민증세'가 아니라면서도 건강증진과 상관없는 개별소비세를 신설하고 생산& 8228;유통마진을 인상하는 것은 앞뒤가 맞지 않는다는 것이다. 담뱃값으로 조성된 국민건강증진기금의 사용처를 정비해 국민건강증진법에 맞게 2015년도 정부예산안을 수정해야 한다고 제안하기도 했다. 내년 국민건강증진기금 예산 중 3019억4,700만원이 정부부처 전산장비 교체나 상업용 연구개발(R&D) 지원 등 국민건강증진법에 맞지 않는 용도로 편성됐는 데 이런 잘못된 사용처부터 바로잡아야 한다는 게 김 의원의 주장이다. 또 담뱃값 인상으로 늘어나는 국민건강증진기금 수입 증가분은 금연사업, 건강증진사업, 저소득층 지원, 공공의료 확충 등에만 사용해야 하고, 향후 국민건강증진기금의 사용처에 관한 중장기 로드맵이 제시돼야 한다고 제안했다. 담뱃값 인상에 따른 세금이 금연사업과 건강증진사업 등에 사용되는 것을 보장할 수 없다면 국민도 담뱃값 인상에 동의하지 않을 것이라는 설명. 김 의원은 담뱃값 인상이 자동차세, 주민세 인상과 같은 시기에 논의되는 것은 정부가 담뱃값 인상을 세수확보의 수단으로 여기기 때문이라는 주장도 내놨다. 그러면서 만약 흡연율 감소와 건강증진 등 금연정책으로서 담뱃값 인상이 침착하게 논의되기 위해서는 올해 가을의 세법 개정이 끝난 후 내년 초에 담뱃값만 별도로 논의해야 한다고 제안했다. 그는 끝으로 흡연율 감소를 위해서는 담뱃값 인상 등 가격정책 이외에 경고 그림 삽입, 편의점 광고 금지, 금연구역 확대 등 비가격정책이 병행돼야 한다며, 정부가 구체적인 계획을 제시해야 한다고 촉구했다.2014-10-02 14:20:46최은택
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